《廣西壯族自治區(qū)見義勇為人員獎勵(lì)和保護(hù)條例》（2020年版全文）

廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告十三屆第37號

《廣西壯族自治區(qū)見義勇為人員獎勵(lì)和保護(hù)條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2020年9月22日通過，現(xiàn)予公布，自2020年11月1日起施行。






 

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2020年9月22日




 

廣西壯族自治區(qū)見義勇為人員獎勵(lì)和保護(hù)條例





(2020年9月22日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）

目 錄

第一章　總則

第二章　申報(bào)確認(rèn)

第三章　獎勵(lì)實(shí)施

第四章　權(quán)益保護(hù)

第五章　經(jīng)費(fèi)保障

第六章　法律責(zé)任

第七章　附則



 

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范見義勇為人員的獎勵(lì)和保護(hù)工作，保障見義勇為人員的合法權(quán)益，弘揚(yáng)社會正氣，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)見義勇為人員的獎勵(lì)和保護(hù)，適用本條例。

本自治區(qū)戶籍居民在自治區(qū)行政區(qū)域外被確認(rèn)為見義勇為人員的，其保護(hù)適用本條例。

第三條 本條例所稱見義勇為人員，是指在法定職責(zé)、法定義務(wù)、約定義務(wù)之外，為保護(hù)國家利益、社會公共利益或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，同正在實(shí)施的違法犯罪行為作斗爭，或者在救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)中表現(xiàn)突出等被確認(rèn)的行為人。

第四條 對見義勇為人員的獎勵(lì)和保護(hù)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、物質(zhì)獎勵(lì)與精神獎勵(lì)相結(jié)合、撫恤優(yōu)待與社會保障相結(jié)合的原則。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制與經(jīng)費(fèi)保障措施，推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)見義勇為人員的獎勵(lì)和保護(hù)工作。

第六條 縣級以上負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會治安綜合治理工作的部門（以下簡稱社會治安綜治統(tǒng)籌部門）負(fù)責(zé)見義勇為人員的確認(rèn)、獎勵(lì)和保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、考核。

縣級以上人民政府教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好見義勇為人員的獎勵(lì)和保護(hù)相關(guān)工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等人民團(tuán)體以及基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好見義勇為人員的獎勵(lì)和保護(hù)相關(guān)工作。

第七條 有條件的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）依法設(shè)立見義勇為社會組織,協(xié)助社會治安綜治統(tǒng)籌部門做好見義勇為人員的確認(rèn)、獎勵(lì)和保護(hù)工作。

第八條 全社會應(yīng)當(dāng)支持見義勇為行為，尊重和關(guān)愛見義勇為人員。

鼓勵(lì)公民對實(shí)施見義勇為的人員給予積極援助和支持。

第九條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)見義勇為宣傳教育，普及科學(xué)合理實(shí)施見義勇為的知識，營造崇尚和支持見義勇為的良好氛圍。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳報(bào)道見義勇為人員先進(jìn)事跡以及獎勵(lì)和保護(hù)的相關(guān)活動。


 

第二章 申報(bào)確認(rèn)
 

第十條 符合本條例規(guī)定，行為人有下列行為之一，且表現(xiàn)突出的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為人員：

（一）同危害國家安全、公共安全或者妨害社會管理秩序的違法犯罪行為作斗爭；

（二）同侵害國家、集體財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為作斗爭；

（三）協(xié)助偵破重大刑事案件、主動抓獲或者協(xié)助追捕犯罪嫌疑人、罪犯；

（四）救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)；

（五）其他屬于見義勇為的行為。

第十一條 見義勇為人員的確認(rèn)由行為發(fā)生地縣級社會治安綜治統(tǒng)籌部門負(fù)責(zé)。

第十二條 行為人及其近親屬可以向見義勇為發(fā)生地的縣級社會治安綜治統(tǒng)籌部門申報(bào)確認(rèn)見義勇為人員。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)見義勇為的，可以向社會治安綜治統(tǒng)籌部門舉薦見義勇為，并提供證明材料或者線索。

社會治安綜治統(tǒng)籌部門發(fā)現(xiàn)見義勇為的，應(yīng)當(dāng)告知行為人或者其近親屬享有申報(bào)確認(rèn)見義勇為人員的權(quán)利；沒有申報(bào)人、舉薦人的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后可以主動予以確認(rèn)。

第十三條 自治區(qū)設(shè)立統(tǒng)一的見義勇為信息平臺和申報(bào)、舉薦電話，向社會公布申報(bào)、舉薦、確認(rèn)、獎勵(lì)和保護(hù)等信息。

第十四條 社會治安綜治統(tǒng)籌部門受理申報(bào)、舉薦后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，見義勇為受益人、知情人和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，提供客觀真實(shí)的證明材料，不得隱瞞、歪曲事實(shí)。

第十五條 社會治安綜治統(tǒng)籌部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)，擬確認(rèn)為見義勇為人員的，應(yīng)當(dāng)將擬確認(rèn)見義勇為人員及其事跡向社會公示，公示期為五個(gè)工作日。因涉及國家秘密或者公開不利于保護(hù)見義勇為人員及其近親屬人身財(cái)產(chǎn)安全的，可以不予公示。

公示期間有異議的，應(yīng)當(dāng)重新核查。公示期滿無異議或者經(jīng)核查異議不成立的，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。

第十六條 社會治安綜治統(tǒng)籌部門應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)、舉薦材料之日起三十日內(nèi)作出確認(rèn)或者不予確認(rèn)見義勇為人員的決定，并書面告知申報(bào)人、舉薦人；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，經(jīng)社會治安綜治統(tǒng)籌部門的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日，并告知申報(bào)人、舉薦人。

第十七條 申報(bào)人、舉薦人對不予確認(rèn)決定有異議的，可以自收到?jīng)Q定書之日起三十日內(nèi)，向上一級社會治安綜治統(tǒng)籌部門申請復(fù)核。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出，并書面告知復(fù)核申請人和原確認(rèn)部門。


 

第三章 獎勵(lì)實(shí)施

第十八條 對見義勇為人員根據(jù)其表現(xiàn)和貢獻(xiàn)給予下列獎勵(lì)：

（一）見義勇為事跡特別突出，在自治區(qū)內(nèi)有較大影響的，由自治區(qū)人民政府頒發(fā)見義勇為榮譽(yù)證書，給予不低于十萬元的獎金；

（二）見義勇為事跡突出，在設(shè)區(qū)的市內(nèi)有較大影響的，由設(shè)區(qū)的市人民政府頒發(fā)見義勇為榮譽(yù)證書，給予不低于五萬元的獎金；

（三）見義勇為事跡比較突出，在縣（市、區(qū)）內(nèi)有較大影響的，由縣級人民政府頒發(fā)見義勇為榮譽(yù)證書，給予不低于三萬元的獎金；

（四）其他見義勇為人員，由縣級以上社會治安綜治統(tǒng)籌部門頒發(fā)見義勇為榮譽(yù)證書，并給予適當(dāng)獎金。

對見義勇為人員頒發(fā)獎金的具體標(biāo)準(zhǔn)，由頒發(fā)見義勇為榮譽(yù)證書的人民政府確定。

第十九條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、其他組織以及個(gè)人，可以按照規(guī)定對見義勇為人員給予其他褒獎，優(yōu)先推薦參與表彰獎勵(lì)活動。

第二十條 見義勇為人員所得獎金，按照國家規(guī)定免予征收個(gè)人所得稅。

第二十一條 獎勵(lì)見義勇為人員應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，但是見義勇為人員及其近親屬要求保密或者涉及國家秘密和見義勇為人員及其近親屬人身安全等情況需要保密的除外。


 

第四章 權(quán)益保護(hù)

第二十二條 各級人民政府及有關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障見義勇為人員及其近親屬的合法權(quán)益，并在醫(yī)療、基本生活、住房、教育、就業(yè)等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對因見義勇為負(fù)傷人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行救治，實(shí)行先搶救治療、后付費(fèi)原則，不得以任何理由推諉、拒絕或者拖延收治。對急危重癥的，應(yīng)當(dāng)暢通綠色通道，及時(shí)救治。

第二十四條 見義勇為負(fù)傷人員的醫(yī)療、護(hù)理、交通等合理費(fèi)用，有加害人、責(zé)任人的，由加害人、責(zé)任人依法承擔(dān)。無加害人、責(zé)任人或者加害人、責(zé)任人不明、逃逸或者無力承擔(dān)的，按照下列規(guī)定支付：

（一）見義勇為基金會為見義勇為人員購買無記名商業(yè)保險(xiǎn)的，由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付；

（二）參加社會保險(xiǎn)的，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定支付；

（三）見義勇為基金會未購買無記名商業(yè)保險(xiǎn)、相關(guān)費(fèi)用不在無記名商業(yè)保險(xiǎn)支付范圍或者無記名商業(yè)保險(xiǎn)支付不足的部分費(fèi)用，且未參加社會保險(xiǎn)或者相關(guān)費(fèi)用不符合社會保險(xiǎn)基金支付范圍的，從行為發(fā)生地或者見義勇為人員戶籍所在地的見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或者見義勇為基金會收益中支付。

第二十五條　對因見義勇為負(fù)傷人員，用人單位不得降低其治療期間的工資福利待遇。

第二十六條 因見義勇為致殘人員，被社會保險(xiǎn)部門認(rèn)定為工傷的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇；不符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的，由退役軍人事務(wù)部門評定傷殘等級并按照國家有關(guān)傷殘人員撫恤管理的規(guī)定落實(shí)相應(yīng)待遇。

第二十七條 對見義勇為死亡人員，依法被評定為烈士、屬于因公犧牲或者視同工傷的，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)待遇。不屬于上述情形的，按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助金。

第二十八條 見義勇為人員家庭申請最低生活保障、特困人員救助待遇時(shí)，因見義勇為獲得的獎金、撫恤金、補(bǔ)助金、慰問金等不計(jì)入家庭收入。

民政部門應(yīng)當(dāng)將家庭生活困難且符合條件的見義勇為人員家庭及時(shí)納入最低生活保障、特困人員救助和臨時(shí)救助范圍。

對于致孤人員，符合特困人員救助供養(yǎng)且有供養(yǎng)意愿的，優(yōu)先安排到福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)；對致孤兒童，納入孤兒保障體系，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。

第二十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對符合保障性住房條件的城市見義勇為人員家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予安排。

第三十條 見義勇為人員及其適齡子女在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的，由戶籍所在地或者見義勇為行為地教育部門按照就近入學(xué)原則安排在設(shè)區(qū)的市、縣域內(nèi)公辦幼兒園、公辦學(xué)校就讀。

見義勇為人員家庭經(jīng)濟(jì)困難或者見義勇為死亡人員的適齡子女，教育部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予教育資助。

第三十一條 獲得自治區(qū)級以上獎勵(lì)的見義勇為人員在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)免費(fèi)乘坐城市公共交通工具，免費(fèi)游覽政府投資主辦的公園、旅游風(fēng)景區(qū)等場所。

獲得設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）級獎勵(lì)的見義勇為人員，在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)乘坐城市公共交通工具以及游覽景區(qū)的優(yōu)待按照前款規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵(lì)非政府投資主辦的公園、旅游風(fēng)景區(qū)等場所對獲得縣級以上獎勵(lì)的見義勇為人員給予優(yōu)待。

第三十二條 見義勇為人員、因見義勇為死亡或者致殘喪失勞動能力人員的近親屬有就業(yè)需求的，人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等服務(wù)；參加職業(yè)培訓(xùn)符合條件的，免費(fèi)培訓(xùn)。在同等條件下，相關(guān)部門優(yōu)先向用人單位推薦，用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排就業(yè)。

人民政府開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合就業(yè)困難條件的見義勇為人員或者因見義勇為死亡或者致殘喪失勞動能力人員的近親屬。

見義勇為人員或者因見義勇為死亡或者致殘喪失勞動能力人員的近親屬申請從事個(gè)體經(jīng)營活動的，市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先辦理證照。

第三十三條 見義勇為人員及其近親屬因見義勇為受到或者可能受到打擊、報(bào)復(fù)或者陷害的，公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，依法予以保護(hù)。

第三十四條 因見義勇為自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，見義勇為人員不承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十五條 見義勇為人員及其近親屬因見義勇為產(chǎn)生法律糾紛請求法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供法律援助。

人民法院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予其緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用。

第三十六條 縣級以上社會治安綜治統(tǒng)籌部門應(yīng)當(dāng)建立健全見義勇為人員檔案和回訪制度，對見義勇為人員做好服務(wù)工作，監(jiān)督各項(xiàng)社會保障措施的落實(shí)，并納入平安（綜治）建設(shè)考核。


 

第五章 經(jīng)費(fèi)保障

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由地方財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財(cái)力狀況予以保障，納入同級預(yù)算。

第三十八條 見義勇為基金會依照有關(guān)法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，籌集、使用和管理見義勇為基金，定期公布基金的使用情況，依法接受有關(guān)國家機(jī)關(guān)和社會的監(jiān)督。

見義勇為基金會的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得私分、侵占、挪用。

第三十九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向見義勇為基金會、見義勇為人員及其家庭進(jìn)行捐贈。

第四十條 見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、見義勇為基金會收益應(yīng)當(dāng)用于：

（一）獎勵(lì)、慰問見義勇為人員；

（二）救治見義勇為人員；

（三）撫恤、補(bǔ)助見義勇為人員及其家庭成員；

（四）購買見義勇為死亡、傷殘人員的無記名商業(yè)保險(xiǎn)；

（五）宣傳見義勇為事跡；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他支出。

第四十一條　見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守行政單位財(cái)務(wù)管理制度，?？顚Ｓ茫瑢?shí)施績效管理，依法接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門和社會的監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
 

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，在見義勇為確認(rèn)、獎勵(lì)和保護(hù)工作中，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定及時(shí)調(diào)查核實(shí)、確認(rèn)或者錯(cuò)誤認(rèn)定見義勇為人員；

（二）未按照規(guī)定獎勵(lì)、保護(hù)見義勇為人員；

（三）截留、擠占、挪用見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（四）私分、侵占、挪用見義勇為基金會的財(cái)產(chǎn)以及其他收入的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，弄虛作假騙取見義勇為獎勵(lì)和保護(hù)的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，對不符合見義勇為條件的，由原確認(rèn)部門撤銷其確認(rèn)決定，由原獎勵(lì)單位撤銷其榮譽(yù)證書，并追回所獲獎金以及其他補(bǔ)助；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


 

第七章 附　則

第四十五條 對見義勇為群體的獎勵(lì)和保護(hù)，依照本條例執(zhí)行。

第四十六條 本條例自2020年11月1日起施行。

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