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河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于向鄭州市、洛陽市下放部分省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的決定

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河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于向鄭州市、洛陽市下放部分省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的決定





(2020年9月26日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)






為了進一步激發(fā)鄭州市、洛陽市改革創(chuàng)新動力活力,加快鄭州國家中心城市和洛陽中原城市群副中心城市建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,現(xiàn)就向鄭州市、洛陽市下放部分省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限決定如下:

一、向鄭州市、洛陽市下放部分省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限工作,應(yīng)當(dāng)堅持依法合規(guī)、應(yīng)放盡放,按需放權(quán)、注重實效,放管結(jié)合、放好用好的原則,著眼全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,充分考慮鄭州市和洛陽市自身實際、發(fā)展需求、承接能力,確保相關(guān)權(quán)限放得下、接得住、用得好。

二、省人民政府應(yīng)當(dāng)依照本決定的精神,研究制定向鄭州市、洛陽市下放部分省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄,明確具體權(quán)力事項、放權(quán)形式、后續(xù)管理等,并向社會公布。

三、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省人民政府或者其所屬部門行使的管理權(quán)限,鄭州市、洛陽市確有需求的,可以依法采取委托的方式下放給鄭州市、洛陽市人民政府或者其所屬部門。

法律、行政法規(guī)未作明確規(guī)定,國務(wù)院部門規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省人民政府或者其所屬部門行使的管理權(quán)限,鄭州市、洛陽市確有需求的,可以通過授權(quán)或者委托方式下放給鄭州市、洛陽市人民政府或者其所屬部門。

法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定省人民政府及其所屬部門可以授權(quán)或者委托設(shè)區(qū)的市人民政府或者其所屬部門行使的管理權(quán)限,鄭州市、洛陽市確有需求的,應(yīng)當(dāng)授權(quán)或者委托鄭州市、洛陽市人民政府或者其所屬部門行使。

除省人民代表大會通過的地方性法規(guī)外,我省地方性法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省人民政府或者其所屬部門行使的管理權(quán)限,鄭州市、洛陽市確有需求的,由省人民政府決定下放給鄭州市、洛陽市人民政府或者其所屬部門,并向省人大常委會備案。

四、省人民政府規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定由省人民政府或者其所屬部門行使的管理權(quán)限,省人民政府可以決定下放給鄭州市、洛陽市人民政府或者其所屬部門。

省人民政府所屬部門及其他省直部門的規(guī)范性文件規(guī)定由省級行使的管理權(quán)限,鄭州市、洛陽市確有需求的,應(yīng)當(dāng)下放給鄭州市、洛陽市人民政府或者所屬部門。

五、省人民政府所屬部門和其他省直部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本決定的規(guī)定,積極審慎研究后,提出下放相關(guān)省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的意見,報省人民政府決定。鄭州市、洛陽市確有需求的,應(yīng)當(dāng)主動向省人民政府或者省直有關(guān)部門提出。

六、對下放的權(quán)限,省直部門不得擅自收回或者以事前備案、征得同意等方式變相繼續(xù)行使。未經(jīng)省人民政府或者其授權(quán)的部門同意,鄭州市、洛陽市人民政府及其所屬部門不得再行決定下放。

七、涉及權(quán)限下放的省直部門和鄭州市、洛陽市應(yīng)當(dāng)做好下放省級管理權(quán)限的對接銜接工作。省直部門應(yīng)當(dāng)制定工作方案,加強規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度約束、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),完善事中事后監(jiān)管措施,支持鄭州市、洛陽市有效承接相關(guān)省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。

鄭州市、洛陽市應(yīng)當(dāng)制定承接方案,加強行政能力建設(shè),完善設(shè)施設(shè)備,強化力量配備,優(yōu)化辦理流程,提高辦理效率,切實承擔(dān)好相應(yīng)的行政管理責(zé)任。

八、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等特定區(qū)域需要行使省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的,由省人民政府參照本決定執(zhí)行。

九、本決定自公布之日起施行。



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