您當(dāng)前的位置：《河南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》（2019年版全文）
河南省預(yù)算審查監(jiān)督條例
（2019年1月20日河南省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)；2019年1月20日河南省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議主席團(tuán)公告，自2019年10月1日起施行）
目 錄
第一章 總則
第二章 預(yù)算的審查與批準(zhǔn)
第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督
第四章 預(yù)算調(diào)整的審查與批準(zhǔn)
第五章 決算的審查與批準(zhǔn)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算約束，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算的審查批準(zhǔn)和預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。
第三條 預(yù)算審查監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循依法實(shí)施、公開(kāi)透明、全面規(guī)范、重點(diǎn)突出、注重實(shí)效的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé)，建立健全預(yù)算審查監(jiān)督制度，加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)可以設(shè)立有關(guān)專門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)預(yù)算審查監(jiān)督工作。
第五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、本級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案和本級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見(jiàn)。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)協(xié)助本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)承擔(dān)審查預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行等方面的具體工作。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)時(shí)，可以聘請(qǐng)有專業(yè)能力的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。
第六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算審查前聽(tīng)取人民代表大會(huì)代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的機(jī)制。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、本級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案和本級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)研究提出意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加，并征求其他專門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)其他工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以選取部分本級(jí)人民代表大會(huì)代表作為預(yù)算審查聯(lián)系代表，參與預(yù)算審查監(jiān)督日常工作；可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家學(xué)者作為預(yù)算審查監(jiān)督的顧問(wèn)。
第七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以采取聽(tīng)取和審議人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研、專題審議、詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、規(guī)范性文件備案審查和預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等方式，開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督工作。
第八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算和政策的全口徑審查和全過(guò)程監(jiān)督；著重對(duì)支出預(yù)算的總量與結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目、部門(mén)預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)等開(kāi)展審查監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府出臺(tái)事關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重大財(cái)政政策前，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)制定的財(cái)政政策文件應(yīng)當(dāng)在印發(fā)后十五日內(nèi)報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)。
第九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)總預(yù)算草案、各部門(mén)預(yù)算草案總量與結(jié)構(gòu)、設(shè)定的支出預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的審查監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效信息公開(kāi)等方面的監(jiān)督。
第十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督信息化和網(wǎng)絡(luò)化，增強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將所有政府收入、支出列入預(yù)算，嚴(yán)禁虛列收入和支出以及其他預(yù)算弄虛作假行為。
第十二條 各級(jí)人民政府和各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要求，及時(shí)公開(kāi)預(yù)算及相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)研究提出下一年度審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)建議，并將年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃正式文本報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)。
第十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整方案和決算及其相關(guān)決議，自批準(zhǔn)、通過(guò)之日起三十日內(nèi)由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第二章 預(yù)算的審查與批準(zhǔn)
第十五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在每年第四季度組織召開(kāi)預(yù)算編制情況通報(bào)會(huì)，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)通報(bào)下年度預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、基本原則、收支政策、支出重點(diǎn)及當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況。
第十六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目、重大支出政策和大額專項(xiàng)資金等，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查研究等多種形式，聽(tīng)取人民代表大會(huì)代表和社會(huì)各界關(guān)于預(yù)算編制、預(yù)算審查的意見(jiàn)建議。人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
第十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)可以有重點(diǎn)地對(duì)本級(jí)部門(mén)預(yù)算草案進(jìn)行初步審查。
部門(mén)預(yù)算草案初步審查的主要內(nèi)容：
（一）部門(mén)預(yù)算編制合法情況；
（二）部門(mén)預(yù)算編制完整情況；
（三）預(yù)算安排與本部門(mén)職責(zé)銜接情況；
（四）專項(xiàng)資金安排與財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分結(jié)果匹配情況；
（五）項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目支出預(yù)算安排和專項(xiàng)資金細(xì)化情況；
（六）上年度預(yù)算資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況；
（七）政府采購(gòu)預(yù)算和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)計(jì)劃編制情況；
（八）本年預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況、以前年度績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用情況；
（九）審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況；
（十）其他與部門(mén)預(yù)算有關(guān)的重要情況。
部門(mén)預(yù)算草案初步審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交本級(jí)人民政府或者相關(guān)部門(mén)研究處理，人民政府或者相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)反饋處理情況。
第十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)舉行會(huì)議三十日前，人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本級(jí)預(yù)算草案初步方案提交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)。
本級(jí)預(yù)算草案初步方案主要包括以下內(nèi)容：
（一）一般公共預(yù)算收支表和政府性基金預(yù)算收支表、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支表和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支表；
（二）部門(mén)預(yù)算草案；
（三）稅收返還和轉(zhuǎn)移支付情況表；
（四）重大政府投資計(jì)劃和重大投資項(xiàng)目表；
（五）重大支出安排的政策依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
（六）本級(jí)基本建設(shè)資金安排情況；
（七）專項(xiàng)資金支出表；
（八）本級(jí)未細(xì)化專項(xiàng)資金表及情況說(shuō)明；
（九）本年預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況及以前年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用情況；
（十）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求提供的其他資料。
第十九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案初步方案、上一年預(yù)算執(zhí)行情況初步審查的主要內(nèi)容：
（一）上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級(jí)人民代表大會(huì)預(yù)算決議的要求；
（二）預(yù)算安排是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；
（三）預(yù)算安排是否符合年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家宏觀調(diào)控總體要求、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃；支出預(yù)算和政策是否體現(xiàn)國(guó)家和地方各重要領(lǐng)域的重大方針政策和決策部署要求；
（四）政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌、銜接情況；
（五）部門(mén)預(yù)算草案；
（六）支出政策實(shí)施情況；
（七）預(yù)算編制完整、細(xì)化情況；
（八）重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排情況；
（九）政府債務(wù)的限額、余額、結(jié)構(gòu)、使用、償還等情況；
（十）稅收返還和轉(zhuǎn)移支付安排情況；
（十一）預(yù)算安排的績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況及以前年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用情況；
（十二）結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金情況；
（十三）預(yù)備費(fèi)的規(guī)模、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的安排情況；
（十四）與預(yù)算有關(guān)重要事項(xiàng)的說(shuō)明是否清晰；
（十五）其他與預(yù)算有關(guān)的重要情況。
第二十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案初步方案提出的初步審查意見(jiàn)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)提出的研究意見(jiàn)交人民政府財(cái)政部門(mén)研究處理。人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)反饋處理情況。
前款提出的意見(jiàn)以及反饋的處理情況應(yīng)當(dāng)印發(fā)本級(jí)人民代表大會(huì)代表。
第二十一條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度審查本級(jí)總預(yù)算草案及上一年本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)上一年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障必要的時(shí)間對(duì)預(yù)算草案及預(yù)算報(bào)告進(jìn)行審查。人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)召開(kāi)會(huì)議期間可以組織部分人民代表大會(huì)代表對(duì)有關(guān)支出預(yù)算和政策開(kāi)展專題審議。人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督
第二十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。
各級(jí)人民政府和各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的要求，全面、真實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況并提供必要的材料。
縣級(jí)以上發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)報(bào)送經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)政收支、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、統(tǒng)計(jì)和稅收等相關(guān)綜合性資料。
第二十三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容：
（一）執(zhí)行預(yù)算法等有關(guān)法律、法規(guī)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有關(guān)預(yù)算決議、決定情況；
（二）預(yù)算收入依法征繳情況；
（三）預(yù)算支出情況；
（四）預(yù)算公開(kāi)情況；
（五）預(yù)備費(fèi)、結(jié)轉(zhuǎn)資金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理使用情況；
（六）部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況；
（七）政府債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用和償還等情況；
（八）政府采購(gòu)預(yù)算和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況；
（九）轉(zhuǎn)移支付資金的分配、下達(dá)和執(zhí)行情況；
（十）重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效管理情況；
（十一）不同預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金的調(diào)劑情況；
（十二）國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支情況；
（十三）國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)和保值、增值情況；
（十四）社會(huì)保險(xiǎn)基金收支管理和保值、增值情況；
（十五）其他與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的重要情況。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年上一階段預(yù)算執(zhí)行情況。
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告前，人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
第二十五條 在預(yù)算執(zhí)行中，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按季度向本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)通報(bào)接受上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的情況。
第二十六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見(jiàn)交本級(jí)人民政府研究處理?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。
預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)以及本級(jí)人民政府對(duì)審議意見(jiàn)的研究處理情況報(bào)告，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第二十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)管理使用情況的監(jiān)督?？h級(jí)以上人民政府必須在上級(jí)下達(dá)的債務(wù)限額以內(nèi)舉債，并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告舉債的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、用途和償還計(jì)劃等情況。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年向本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告本級(jí)政府債務(wù)管理情況。
第二十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督，每年聽(tīng)取本級(jí)人民政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與預(yù)算決算審查監(jiān)督緊密銜接，重點(diǎn)與對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算決算、部門(mén)預(yù)算決算審查監(jiān)督相結(jié)合。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以就預(yù)算執(zhí)行中的特定事項(xiàng)要求同級(jí)人民政府進(jìn)行審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并報(bào)告審計(jì)結(jié)果。
第三十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題經(jīng)核實(shí)后按程序轉(zhuǎn)交人民政府有關(guān)部門(mén)研究處理。人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將研究處理結(jié)果及時(shí)向人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)反饋。
第四章 預(yù)算調(diào)整的審查與批準(zhǔn)
第三十一條 經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，不得調(diào)整。
各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金的調(diào)劑。
第三十二條 在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，必須對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制預(yù)算調(diào)整方案，列明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目、數(shù)額、資金來(lái)源和績(jī)效目標(biāo)等，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。
屬于增加舉借債務(wù)數(shù)額引起的預(yù)算調(diào)整，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明債務(wù)限額變動(dòng)情況、債務(wù)余額變動(dòng)情況和債務(wù)償還計(jì)劃等。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的三十日前，將預(yù)算調(diào)整初步方案、調(diào)整前后的預(yù)算收支對(duì)照表和平衡表、調(diào)整依據(jù)和說(shuō)明提交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)初步審查或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。
第三十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整方案審查的主要內(nèi)容：
（一）是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；
（二）是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整的理由和依據(jù)是否充分；
（三）資金安排是否合理，增加的支出是否有財(cái)政資金來(lái)源；
（四）增加舉借債務(wù)的，是否有切實(shí)可行的償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源；債務(wù)資金安排的具體項(xiàng)目、數(shù)額及預(yù)期績(jī)效目標(biāo)；
（五）其他與預(yù)算調(diào)整有關(guān)的重要情況。
第五章 決算的審查與批準(zhǔn)
第三十五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一年度本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第三十六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)可以有重點(diǎn)地對(duì)本級(jí)部門(mén)決算草案進(jìn)行初步審查。
部門(mén)決算草案初步審查的主要內(nèi)容：
（一）部門(mén)決算編制是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；
（二）部門(mén)決算是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；
（三）預(yù)算收支是否按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；
（四）執(zhí)行中預(yù)算調(diào)整變化情況及原因；
（五）項(xiàng)目資金的使用情況；
（六）國(guó)庫(kù)集中支付制度執(zhí)行情況；
（七）政府采購(gòu)預(yù)算和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況；
（八）預(yù)算績(jī)效管理情況和績(jī)效目標(biāo)的完成情況；
（九）預(yù)算資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況；
（十）政府債務(wù)管理制度落實(shí)情況；
（十一）資產(chǎn)負(fù)債情況；
（十二）部門(mén)預(yù)算公開(kāi)情況；
（十三）其他與部門(mén)決算有關(guān)的重要情況。
部門(mén)決算草案初步審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交本級(jí)人民政府或者相關(guān)部門(mén)研究處理，人民政府或者相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)反饋處理情況。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算草案的三十日前，將決算草案及其報(bào)告提交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)初步審查或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。
第三十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)對(duì)決算草案初步審查的主要內(nèi)容：
（一）決算編制是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；
（二）預(yù)算收支總體情況；
（三）部門(mén)決算草案；
（四）支出政策實(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金的使用及績(jī)效情況；
（五）結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況；
（六）資金結(jié)余情況；
（七）預(yù)算調(diào)整變化情況；
（八）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排執(zhí)行情況；
（九）政府債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用和償還等情況；
（十）預(yù)備費(fèi)使用情況；
（十一）超收收入的安排情況，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金的規(guī)模和使用情況；
（十二）預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況；
（十三）本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算決議落實(shí)情況；
（十四）其他與決算有關(guān)的重要情況。
人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款內(nèi)容提交相應(yīng)材料。
第三十九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)對(duì)決算草案提出的初步審查意見(jiàn)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)提出的研究意見(jiàn)交人民政府財(cái)政部門(mén)研究處理。人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋處理情況。
前款提出的意見(jiàn)以及反饋的處理情況應(yīng)當(dāng)印發(fā)本級(jí)人民代表大會(huì)代表。
第四十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提交關(guān)于本級(jí)決算草案的審查結(jié)果報(bào)告。
審查結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）本級(jí)決算基本情況；
（二）對(duì)本級(jí)決算的總體評(píng)價(jià)；
（三）對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)決算提出建議；
（四）對(duì)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算草案的三十日前，向本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)報(bào)告上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況。
第四十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算草案時(shí)，本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人或者受人民政府委托的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)查出的問(wèn)題和處理情況以及加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)建議。
第四十三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)和問(wèn)題突出的被審計(jì)單位及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)人或者受人民政府委托的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在每年年底前，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。
第四十五條 審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)說(shuō)明以下內(nèi)容：
（一）審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況；
（二）審計(jì)查出問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人的處理情況；
（三）尚未完成整改的問(wèn)題及其原因；
（四）人民政府及被審計(jì)單位建立健全相關(guān)規(guī)章制度情況；
（五）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告的其他內(nèi)容。
問(wèn)題突出的被審計(jì)單位的整改結(jié)果情況應(yīng)當(dāng)作為報(bào)告附件一并提交審議。
第四十六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在審議審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告時(shí)，人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)和問(wèn)題突出的被審計(jì)單位及其主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，并接受人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的詢問(wèn)。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以要求問(wèn)題突出的被審計(jì)單位及其主管部門(mén)單獨(dú)作整改情況報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以就審計(jì)查出問(wèn)題整改情況開(kāi)展專題詢問(wèn)、質(zhì)詢或者啟動(dòng)特定問(wèn)題調(diào)查。
第四十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在聽(tīng)取和審議人民政府關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告前，本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況的跟蹤調(diào)研，并提出跟蹤調(diào)研報(bào)告，印發(fā)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議參閱。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)，被審計(jì)單位作為審計(jì)整改主體應(yīng)當(dāng)將本單位整改結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，將審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)令有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任：
（一）違反人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整、審計(jì)工作的決議或者決定的；
（二）未按法定程序、時(shí)限和內(nèi)容提交、報(bào)送、通報(bào)有關(guān)草案、報(bào)告、資料及有關(guān)情況，并造成嚴(yán)重影響的；
（三）對(duì)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)就預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告、國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告等提出的意見(jiàn)不按照要求研究處理的；
（四）其他妨礙預(yù)算審查監(jiān)督工作的。
第五十條 違反本條例規(guī)定，未依法將所有政府收入和支出列入預(yù)算、虛列收入和支出或者有其他預(yù)算弄虛作假行為的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府違反規(guī)定舉借債務(wù)的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予撤職、開(kāi)除處分。
第五十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)未依法履行預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，由上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)令有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)未履行預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附則
第五十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的預(yù)算審查監(jiān)督工作參照本條例執(zhí)行。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)可以設(shè)立由本級(jí)人民代表大會(huì)代表組成的預(yù)算審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)預(yù)算審查的具體工作。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)依法編制預(yù)算決算草案，并編入本級(jí)人民政府預(yù)算決算草案，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)，接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。
第五十六條 本條例自2019年10月1日起施行。2002年1月30日經(jīng)河南省第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《河南省預(yù)算監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉