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河南省信息化條例
（2008年5月31日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總則
第二章 信息化發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)
第三章 信息資源開(kāi)發(fā)利用
第四章 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第五章 信息技術(shù)推廣應(yīng)用
第六章 信息安全保障
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)信息化建設(shè)，規(guī)范信息化管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃與建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息安全保障以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、科學(xué)發(fā)展、安全可靠的原則。
信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)現(xiàn)代信息科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，開(kāi)展信息化知識(shí)的宣傳、普及與教育，推進(jìn)信息化進(jìn)程。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排信息化發(fā)展資金，用于推動(dòng)和引導(dǎo)信息化建設(shè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人加大對(duì)信息化發(fā)展資金的投入。
第五條 縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、公安、科技、通信、廣播電視等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好信息化工作。
第六條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織從事與信息化有關(guān)的科研、推廣應(yīng)用和服務(wù)等活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二章 信息化發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)
第七條 編制信息化發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使信息化建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與相關(guān)規(guī)劃相銜接。
第八條 縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)上級(jí)信息化規(guī)劃和本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同通信、廣播電視、城市規(guī)劃和建設(shè)等行政主管部門(mén)，根據(jù)本級(jí)信息化發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，由同級(jí)人民政府將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃編制本系統(tǒng)、本部門(mén)的信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府信息化主管部門(mén)備案。
新建、改建、擴(kuò)建公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，并與相關(guān)的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
第十條 使用或者部分使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程項(xiàng)目，投資主管部門(mén)在審批或核準(zhǔn)前，應(yīng)會(huì)同同級(jí)信息化主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；信息化主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃提出意見(jiàn)。
非財(cái)政性資金投資建設(shè)的重大公共基礎(chǔ)性信息化工程或信息安全工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在依法辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)后，報(bào)當(dāng)?shù)匦畔⒒鞴懿块T(mén)備案。
第十一條 信息化工程建設(shè)依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和質(zhì)量負(fù)責(zé)制。
第十二條 從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。
第十三條 信息化工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可交付使用。
第十四條 信息化工程項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保修制度。承攬信息化工程的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信息化工程承擔(dān)保修責(zé)任。信息化工程的保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起不得少于二年。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)信息化發(fā)展規(guī)劃和使用財(cái)政性資金建設(shè)的的信息化工程項(xiàng)目落實(shí)情況以及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三章 信息資源開(kāi)發(fā)利用
第十六條 省人民政府信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定和完善省信息資源開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和目錄體系，引導(dǎo)信息資源的合理開(kāi)發(fā)利用。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等公共基礎(chǔ)信息庫(kù)。
第十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全政務(wù)信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
第十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)信息資源庫(kù)及應(yīng)用系統(tǒng)，根據(jù)資源共享原則和交換制度向本級(jí)政務(wù)信息交換平臺(tái)提供有關(guān)信息，并及時(shí)更新。
第二十條 信息資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
公民、法人和其他組織有權(quán)向開(kāi)發(fā)利用其信息的單位和個(gè)人了解相關(guān)情況，對(duì)不實(shí)的信息，有權(quán)要求修改或者清除。
第二十一條 下列信息，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在該信息發(fā)生或者變更后二十個(gè)工作日內(nèi)在政務(wù)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布，供單位和個(gè)人無(wú)償查詢：
（一）地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；
（二）國(guó)家機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、職責(zé)和辦事程序；
（三）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、需要申請(qǐng)人注意的事項(xiàng)、數(shù)量、程序、期限、實(shí)施主體和結(jié)果；
（四）收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；
（五）依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政務(wù)信息。
第四章 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息化發(fā)展需要，制定相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善信息產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制，培育和發(fā)展信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資信息產(chǎn)業(yè)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加信息技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品給予重點(diǎn)扶持。
第二十五條 從事電子信息產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、軟件開(kāi)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)。
設(shè)計(jì)、制造電子信息產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)保的材料、技術(shù)和工藝，嚴(yán)格控制電子信息產(chǎn)品中含有毒、有害物質(zhì)或元素的使用。
第二十六條 從事電子信息產(chǎn)品制造、軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)的，享受有關(guān)優(yōu)惠政策，具體辦法由省人民政府制定。
第五章 信息技術(shù)推廣應(yīng)用
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制信息技術(shù)推廣應(yīng)用指南，確定推廣應(yīng)用目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，建立和完善推廣應(yīng)用體系，按照引進(jìn)、推廣應(yīng)用先進(jìn)成果和自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則，組織實(shí)施重點(diǎn)推廣應(yīng)用項(xiàng)目。
省人民政府信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品目錄。
第二十八條 全省使用統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，凡不宜通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)依托全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。已經(jīng)建成的專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，接入全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制以中小企業(yè)為主的企業(yè)信息化發(fā)展指南，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體的扶持政策和措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)信息技術(shù)在農(nóng)村推廣應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民信息化知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，為農(nóng)民提供信息服務(wù)。
第三十一條 交通、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、社會(huì)保障和公用事業(yè)等社會(huì)公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的信息服務(wù)，逐步應(yīng)用信息技術(shù)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
第三十二條 鼓勵(lì)高等院校、信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和其他具有信息技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)能力的單位和個(gè)人，依法開(kāi)展信息技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)活動(dòng)。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人利用信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)。
利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)面公開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體信息、已取得相應(yīng)許可的證明、服務(wù)規(guī)則和服務(wù)流程等相應(yīng)信息。
第六章 信息安全保障
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立信息安全應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制，提高信息系統(tǒng)的安全防御能力和處理信息安全突發(fā)事件的能力。
信息化、公安、國(guó)家安全、保密、通信管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息安全保障工作。
第三十五條 信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的主管單位或者運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定本單位信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全等級(jí)，并進(jìn)行相應(yīng)的安全系統(tǒng)建設(shè)。
信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全系統(tǒng)必須采用依法認(rèn)證認(rèn)可的信息安全產(chǎn)品，并與信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，所需經(jīng)費(fèi)列入工程預(yù)算。
對(duì)涉及國(guó)家秘密的信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好保密工作。
第三十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)社會(huì)公共服務(wù)單位的信息網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)可的信息安全測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)合格的方可使用。測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十七條 基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的主管單位或者運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全責(zé)任制，確定信息安全管理人員，建立信息安全管理制度，制定信息網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，保證信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。
第三十八條 利用信息網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、下載或者傳播信息應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第三十九條 任何單位和個(gè)人不得利用信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)從事危害國(guó)家安全，損害國(guó)家利益、公共利益和公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，危害信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全，以及散布、傳播違法、有害信息等活動(dòng)。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 信息化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在信息化監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 使用財(cái)政性資金建設(shè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的單位，將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)單位的，由信息化主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正或者造成其他嚴(yán)重后果的，由主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理的，由信息化主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第二十條規(guī)定，在信息資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定，有關(guān)單位未依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的，由主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十五條 違反本條例第三十九條規(guī)定的，由國(guó)家安全、公安、保密、工商以及其他部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十六條 本條例自2008年10月1日起施行。
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