《河南省實施〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》(全文)
《河南省實施〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》
(1994年9月1日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過;根據(jù)2004年11月26日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈河南省實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法〉的決定》修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應用
第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施
第五章 獎勵與懲罰
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,加速科技成果和實用技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的推廣應用,保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》(以下簡稱《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》)的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等,把應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù)普及應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過程中的活動。
第三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應當遵循下列原則:
(一)有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展;
(二)尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿;
(三)因地制宜,經(jīng)過試驗、示范;
(四)國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織扶持;
(五)實行科研單位、有關學校、推廣機構(gòu)與群眾性科技組織、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合;
(六)講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
第四條 各級人民政府應當加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領導,依靠科學技術(shù)和發(fā)展教育振興農(nóng)村經(jīng)濟。鼓勵和支持科技人員引進、開發(fā)、推廣、應用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣地區(qū)之間的合作與交流,組織有關部門和單位采取措施,保證和促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
縣級以上人民政府林業(yè)、畜牧、水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等行政部門,按照各自的職責,負責本行政區(qū)域內(nèi)有關的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同級人民政府科學技術(shù)行政部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行指導。
第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第六條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,實行國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關學校以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員和科技示范戶相結(jié)合的推廣體系。
鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及社會各界的科技人員,到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務活動。
鼓勵和支持農(nóng)村中的群眾性科技組織興辦產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的技術(shù)經(jīng)濟實體,發(fā)揮其在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)中的作用。
鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是國家事業(yè)單位,其職責是:
(一)參與制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計劃和技術(shù)標準,并組織推廣計劃的實施;
(二)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓;
(三)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務;
(四)對農(nóng)業(yè)新技術(shù)進行試驗、示范;
(五)指導下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動;
(六)進行專業(yè)調(diào)查、規(guī)劃、設計、監(jiān)測、預報、評估、咨詢;
(七)開展農(nóng)業(yè)科技知識宣傳普及活動,組織農(nóng)民學習和運用農(nóng)業(yè)科學技術(shù),總結(jié)推廣群眾的先進經(jīng)驗。
第八條 村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務組織和農(nóng)民技術(shù)人員,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的指導下,宣傳農(nóng)業(yè)科技知識,落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施,為農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)服務。
農(nóng)村科技示范戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的指導下,通過生產(chǎn)示范傳播實用技術(shù)。
第九條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關學校應當適應農(nóng)村經(jīng)濟建設發(fā)展的需要,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣工作,向農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應用者提供先進、適用的技術(shù),加快先進技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及應用。
第十條 農(nóng)場、原種場、林場(圃)、牧場、漁場、農(nóng)業(yè)機械廠等(含部隊、司法部門和大型廠礦企業(yè)所轄),除做好本場(廠)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作外,應當向社會開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務活動。
第十一條 村民委員會和村集體經(jīng)濟組織,應當推動、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務組織和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。
第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應用
第十二條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),應當集中主要技術(shù)力量,對適合當?shù)氐南冗M技術(shù)進行充分論證,全面規(guī)劃,制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。重點農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目應當列入科技發(fā)展計劃,由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等行政部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門)和科學技術(shù)行政部門按照各自的職責,相互配合,組織實施。
第十三條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關學校應當把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術(shù)問題列為研究課題,其科研成果可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)推廣,也可以由該農(nóng)業(yè)科研單位或?qū)W校直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣。
第十四條 向農(nóng)業(yè)勞動者推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù),必須經(jīng)試驗、示范證明在推廣地區(qū)具有先進性和適用性。
第十五條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),應當堅持為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的原則,做好本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,在不影響分工范圍內(nèi)業(yè)務工作的情況下,可以打破行政區(qū)域和部門界限提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務。
第十六條 農(nóng)業(yè)勞動者根據(jù)自愿的原則應用農(nóng)業(yè)技術(shù)。任何組織和個人不得強制農(nóng)業(yè)勞動者應用農(nóng)業(yè)技術(shù)。
第十七條 國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),進行新技術(shù)試驗、示范,開展專業(yè)調(diào)查、監(jiān)測、預報,宣傳、普及科技知識,指導農(nóng)民技術(shù)人員進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動等,實行無償服務。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關學校以及科技人員,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,可以實行有償服務和興辦經(jīng)營實體,其合法收入受法律保護。任何單位和個人都不得以任何借口攤派或充抵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費。
進行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包和興辦經(jīng)營實體,當事人各方應當訂立合同,約定各自的權(quán)利和義務。
第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施
第十八條 國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)所需的經(jīng)費,由政府財政撥給。
各級人民政府在財政預算內(nèi)應當保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,并應當使該資金逐年增長。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金必須??顚S?,任何單位和個人不得截留、挪用、克扣。
第十九條 縣級以上人民政府應當設立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金,用于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。其資金的來源:
(一)國家和地方財政專項安排的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金;
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和林業(yè)、水利專項建設等各項農(nóng)業(yè)專項基金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分;
(三)各種農(nóng)業(yè)基地開發(fā)和工程建設資金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分;
(四)引進的外資中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分;
(五)其他用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金。
第二十條 鄉(xiāng)、村、組集體經(jīng)濟組織從其舉辦企業(yè)的以工補農(nóng)、建農(nóng)的資金中提取一定數(shù)額用于本鄉(xiāng)、本村、本組農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。
第二十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關學校根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,可以圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開展服務,興辦經(jīng)營實體,增強自身的實力和活力。對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關學校開展服務、興辦經(jīng)營實體,稅務、金融等部門應按照有關規(guī)定在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠。
農(nóng)業(yè)勞動者在生產(chǎn)中應用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),有關部門和單位應當在技術(shù)培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持。
第二十二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員構(gòu)成,應當以從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)科技人員為主,其比例不得低于百分之七十。
專業(yè)科技人員應當具有中等以上有關專業(yè)學歷,或者經(jīng)縣級以上人民政府有關部門主持的專業(yè)考核培訓,達到相應的專業(yè)技術(shù)水平。
第二十三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),應當有計劃地對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進行技術(shù)培訓,組織專業(yè)進修,使其不斷更新知識,提高業(yè)務水平。
教育部門應當在農(nóng)村開展有關農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)。
各有關部門應當采取措施,對農(nóng)業(yè)勞動者進行技術(shù)培訓,提高農(nóng)業(yè)勞動者的技術(shù)素質(zhì)。
農(nóng)民技術(shù)人員經(jīng)考核符合條件的,可以按照有關規(guī)定授予相應的技術(shù)職稱,并發(fā)給證書。
第二十四條 對在鄉(xiāng)、村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的職稱評定,應當以考核其推廣工作的業(yè)務技術(shù)水平和實績?yōu)橹鳌?br />
農(nóng)業(yè)科研單位和有關學校的科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的,在評定職稱時,應當將他們從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實績作為考核的重要內(nèi)容。
第二十五條 各級人民政府應當采取措施,保障和改善從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作專業(yè)科技人員的工作和生活條件,改善他們的待遇。依照國家規(guī)定給予補貼,保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和專業(yè)科技人員的穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)科技人員及大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含城關鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)工作,應當在轉(zhuǎn)正、定級、職稱評定、學習、進修、工資、福利等方面按照國家有關規(guī)定給予照顧。
第二十六條 各級人民政府應當制定優(yōu)惠政策,激勵農(nóng)業(yè)科技人員獻身農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)。
表彰和獎勵在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及管理工作二十五年,并取得成績的農(nóng)業(yè)科技人員。
第二十七條 各級人民政府應當采取措施,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)獲得必需的試驗基地和生產(chǎn)資料,進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗、示范。
各級人民政府應當保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作必要的條件和足夠的時間。
任何單位和個人不得侵占、平調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗基地、生產(chǎn)資料和其他財產(chǎn)。
第二十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,有權(quán)檢舉違法推廣行為,抵制違背技術(shù)規(guī)程的干預。
第五章 獎勵與懲罰
第二十九條 各級人民政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門,應當對具有下列條件之一的單位或個人給予表彰和獎勵:
(一)引進、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)成績顯著的;
(二)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中,貢獻突出的;
(三)對農(nóng)業(yè)技術(shù)有重大改進,解決推廣中重大問題的;
(四)培訓農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,成績突出的。
第三十條 違反《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門或行政監(jiān)察機關按下列規(guī)定給予處理:
(一)未經(jīng)試驗、示范的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和未經(jīng)品種審定的新品種,盲目推廣和強制農(nóng)業(yè)勞動者應用的,依法追究其單位主要負責人和直接責任人的行政責任;
(二)憑借職權(quán)干預推廣工作和玩忽職守的,依法追究直接責任人的行政責任;
(三)攤派有償服務和經(jīng)營實體收入或?qū)⑵涫杖氤涞洲r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費的,責令限期糾正。拒不糾正的,依法追究直接責任人的行政責任;
(四)非法侵占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗基地、生產(chǎn)資料和其他財產(chǎn)的,責令限期退還,依法追究其單位主要負責人和直接責任人的行政責任;
(五)截留、挪用、克扣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費、資金的,責令限期糾正,依法追究直接責任人的行政責任。
有前款(一)、(二)項行為之一,造成經(jīng)濟損失的,應當依法承擔賠償責任。
有第一款(二)、(五)項行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務和經(jīng)營服務中,以次充好,摻雜使假,欺騙用戶,造成經(jīng)濟損失的,應當承擔民事賠償責任,并按有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六章 附則
第三十二條 本辦法的具體應用問題,由省農(nóng)業(yè)行政部門負責解釋。
第三十三條 本辦法自公布之日起施行。
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