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河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強對司法工作監(jiān)督的決議
（2003年11月28日河南省人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過；根據(jù)2007年8月3日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強對司法工作監(jiān)督的決議〉的決定》修正）
我國憲法、法律規(guī)定，地方各級人大及其常委會“在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行”；縣級以上的地方各級人大常委會“監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”。司法監(jiān)督是憲法、法律賦予人大及其常委會的重要職責(zé)，是人大監(jiān)督工作的重要組成部分。為了切實加強我省各級人大常委會對司法工作的監(jiān)督，特作如下決議：
一、切實提高對司法監(jiān)督工作的認(rèn)識。黨的十六大和十六屆三中全會指出，要加強執(zhí)法和監(jiān)督，確保法律的嚴(yán)格有效實施；要加強對司法工作的監(jiān)督，懲治司法領(lǐng)域中的腐敗。這是貫徹“三個代表”重要思想，實施依法治國方略，推進民主法制建設(shè)的重大決策。近年來，我省各級人大及其常委會認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職責(zé)，積極開展司法監(jiān)督工作，取得了一定成效，較好地促進了司法公正。但是，司法監(jiān)督工作也存在不少薄弱環(huán)節(jié)，與人民群眾的要求仍有較大差距。近些年來，司法不公已經(jīng)成為人民群眾和社會各界比較關(guān)注的熱點問題之一。加強人大對司法工作的監(jiān)督，對于全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持執(zhí)法為民，確保司法公正，具有十分重要的意義。各級人大及其常委會要進一步提高認(rèn)識，把司法監(jiān)督工作擺上重要議事日程，既要依法履行法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，做到職責(zé)、工作到位；又要運用多種監(jiān)督形式，確保人大司法監(jiān)督工作取得應(yīng)有的實效。
二、搞好地方立法工作，積極推進司法監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。建立健全司法監(jiān)督工作機制，促使人大司法監(jiān)督活動經(jīng)?；?、法制化，是搞好司法監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。要深入開展立法調(diào)研，廣泛聽取各方面的意見和建議，多渠道進行立法論證，加強司法監(jiān)督立法工作。要通過地方立法，規(guī)范司法監(jiān)督的行為和程序，明確司法監(jiān)督的方式和責(zé)任，為司法監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化提供條件和依據(jù)。
三、積極探索和運用各種法定的監(jiān)督形式，不斷提高司法監(jiān)督工作的水平。司法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的形式來進行，集體行使職權(quán)。要進一步改進常委會聽取司法機關(guān)工作匯報的方式方法，有計劃地安排聽取有關(guān)司法機關(guān)執(zhí)法工作情況的匯報；必要時，也可委托常委會的司法監(jiān)督工作機構(gòu)聽取某項工作的專題匯報。要督促司法機關(guān)落實整改意見，及時向人大常委會反饋整改情況。
要深入基層、深入群眾、深入實際，采取多種形式，開展執(zhí)法檢查，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，常委會可作出決議交司法機關(guān)執(zhí)行。有關(guān)司法機關(guān)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將改進的措施以及取得的效果向常委會作出書面報告。
對檢查評議、代表視察、人民群眾申訴控告以及來信來訪中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法案（事）件，常委會可交司法監(jiān)督工作機構(gòu)進行調(diào)查。也可根據(jù)情況，要求有關(guān)司法機關(guān)依法糾正，并報告結(jié)果。
要運用詢問、質(zhì)詢、組織特定問題的調(diào)查委員會進行調(diào)查等法定監(jiān)督形式開展監(jiān)督工作，對個別重大典型違法案（事）件的監(jiān)督情況及結(jié)果，可通過新聞媒介公之于眾，不斷提高人大常委會監(jiān)督司法工作的實際效果。
四、突出監(jiān)督重點，增強司法監(jiān)督的實效。突出重點，是加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效的重要一環(huán)。要針對人民群眾和社會各界普遍關(guān)注的熱點、難點問題開展司法監(jiān)督工作，要特別注意抓住司法機關(guān)少數(shù)工作人員存在的因濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守導(dǎo)致的司法不公問題進行監(jiān)督，促使司法機關(guān)糾正錯誤、改進工作、完善制度。要把監(jiān)督權(quán)與任免權(quán)結(jié)合起來，把對司法工作的監(jiān)督與對司法機關(guān)工作人員的監(jiān)督結(jié)合起來。通過監(jiān)督，起到教育、警示和懲戒的作用，以端正執(zhí)法思想，提高執(zhí)法水平，推動司法隊伍建設(shè)。
五、加強司法監(jiān)督工作組織建設(shè)。要加強對人大常委會司法監(jiān)督工作人員的培訓(xùn)和教育，提高其法律素質(zhì)和政策水平，以適應(yīng)人大加強對司法工作監(jiān)督的需要。省人大常委會應(yīng)當(dāng)加強與市、縣（市、區(qū)）人大常委會的聯(lián)系，及時指導(dǎo)和幫助下級人大常委會開展司法監(jiān)督工作。各級人大常委會司法監(jiān)督工作機構(gòu)要為常委會依法行使對司法機關(guān)的監(jiān)督權(quán)服務(wù)，當(dāng)好參謀和助手。各級人大常委會信訪工作機構(gòu)要依照《河南省信訪條例》履行好自己的職責(zé)。
六、堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下做好人大司法監(jiān)督工作。黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持是做好人大司法監(jiān)督工作的保證。人大常委會對司法監(jiān)督工作中的重大問題，應(yīng)及時向黨委報告；對個別特別重大的典型違法案（事）件的監(jiān)督，應(yīng)征求黨委的意見；工作中遇到困難和問題，應(yīng)主動向黨委反映。
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