《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》（2018年修訂版全文）

《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》
 

（1995年6月24日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)；根據(jù)1998年9月24日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省實(shí)施中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法辦法〉的決定》第一次修正；根據(jù)2005年1月14日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省實(shí)施中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法辦法〉的決定》第二次修正；根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正；根據(jù)2018年9月29日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正）



 

目  錄

第一章  總則

第二章  野生動(dòng)物保護(hù)

第三章  野生動(dòng)物獵捕、馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)利用管理

第四章  法律責(zé)任

第五章  附則


 

第一章  總則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《野生動(dòng)物保護(hù)法》）和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生動(dòng)物的保護(hù)、管理、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用和科學(xué)研究等活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條  本辦法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，是指國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危陸生、水生野生動(dòng)物以及國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。

本辦法所稱野生動(dòng)物產(chǎn)品，是指野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物。

第四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱野生動(dòng)物行政主管部門）分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動(dòng)物的保護(hù)管理工作。公安、工商行政管理、海關(guān)、醫(yī)藥、衛(wèi)生、郵政、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同野生動(dòng)物行政主管部門做好野生動(dòng)物的保護(hù)管理工作。

第五條  公民有保護(hù)野生動(dòng)物資源的義務(wù)。對(duì)侵占或者破壞野生動(dòng)物資源的行為有權(quán)檢舉和控告。

第六條  對(duì)在野生動(dòng)物資源保護(hù)、科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者其野生動(dòng)物行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。


 

第二章  野生動(dòng)物保護(hù)

第七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳教育，提高公民保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)。

每年4月21日至27日為我省“愛鳥周”。每年10月為我省“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”。

第八條  省野生動(dòng)物行政主管部門對(duì)本省內(nèi)野生動(dòng)物資源每五年調(diào)查一次，每十年普查一次，并建立健全資源檔案，為制定野生動(dòng)物資源保護(hù)發(fā)展方案、制定和調(diào)整本省內(nèi)野生動(dòng)物名錄提供依據(jù)。

省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄及其調(diào)整，由省野生動(dòng)物行政主管部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

第九條  省人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的主要生息繁衍地區(qū)和水域，劃定自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的劃定和管理，按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)已批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的，非經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改變自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)和范圍。

禁獵區(qū)、禁漁區(qū)和禁獵期、禁漁期由縣級(jí)以上人民政府或者其野生動(dòng)物行政主管部門規(guī)定。省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府或者其野生動(dòng)物行政主管部門規(guī)定的禁獵區(qū)、禁漁區(qū)和禁獵期、禁漁期應(yīng)報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門備案。

第十條  建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境影響報(bào)告書，并報(bào)野生動(dòng)物行政主管部門。環(huán)境保護(hù)部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門的意見。

第十一條  縣級(jí)以上野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取生物技術(shù)措施和工程技術(shù)措施，維護(hù)和改善野生動(dòng)物生存環(huán)境，保護(hù)和發(fā)展野生動(dòng)物資源。

禁止任何單位和個(gè)人破壞野生動(dòng)物的生息繁衍場(chǎng)所和生存條件。

第十二條  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物受到自然災(zāi)害或者疾病威脅，以及受傷、迷途、被困時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急救護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物行政主管部門，也可以要求附近有救護(hù)條件的單位采取救護(hù)措施。

誤捕野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件放生；對(duì)已死亡的野生動(dòng)物，交由野生動(dòng)物行政主管部門處理。

第十三條  在自然保護(hù)區(qū)以及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物集中繁殖地、越冬地、停歇地、產(chǎn)卵場(chǎng)、洄游通道、索餌場(chǎng)等，禁止排放工業(yè)污水、廢氣；禁止堆積、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾；禁止使用危及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物生存的劇毒藥物。因特殊情況確需使用劇毒藥物的，應(yīng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)，并采取有效的防范措施。

第十四條  省野生動(dòng)物行政主管部門可以根據(jù)需要設(shè)立野生動(dòng)物保護(hù)基金?；饋?lái)源包括財(cái)政專項(xiàng)撥款、野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)自行籌集和國(guó)內(nèi)外單位或個(gè)人捐贈(zèng)等?；鸬木唧w籌措、管理、使用辦法由省人民政府另行制定。

第十五條  對(duì)危害人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的野生動(dòng)物，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防、控制措施。

為預(yù)防、控制野生動(dòng)物造成的危害，確需采取必要措施時(shí)，須報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)。

凡因自衛(wèi)而擊傷、擊斃野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物行政主管部門調(diào)查處理。所獲野生動(dòng)物交當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物行政主管部門處理。


 

第三章  野生動(dòng)物獵捕、馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)利用管理

第十六條  禁止非法獵捕、殺害野生動(dòng)物。

因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況需要獵捕省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物的，獵捕單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向野生動(dòng)物行政主管部門提交獵捕申請(qǐng)書，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給狩獵證或者捕捉證。

經(jīng)批準(zhǔn)獲得狩獵證或者捕捉證的，獵捕者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施獵捕活動(dòng)。

第十七條  獵捕省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，經(jīng)縣（市、區(qū)）野生動(dòng)物行政主管部門簽署意見，報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)。

獵捕國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物的，在本省轄市的，經(jīng)縣（市）野生動(dòng)物行政主管部門簽署意見，報(bào)省轄市野生動(dòng)物行政主管部門或者其授權(quán)單位批準(zhǔn)?？缡≥犑幸约巴馐挝缓蛡€(gè)人在河南省境內(nèi)進(jìn)行獵捕活動(dòng)的，報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)。

國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)以外的水生野生動(dòng)物的捕捉，依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》以及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十八條  經(jīng)批準(zhǔn)持獵槍狩獵的，必須同時(shí)持有公安部門核發(fā)的持槍證。

第十九條  建立狩獵場(chǎng)，必須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)。建立對(duì)外國(guó)人開放的狩獵場(chǎng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條  鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物。

馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)持有縣（市、區(qū)）野生動(dòng)物行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證。

馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)以外的水生野生動(dòng)物的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要目的馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)憑馴養(yǎng)繁殖許可證，向工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記。

第二十一條  禁止非法出售、收購(gòu)、利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品。飯店、餐館等飲食服務(wù)行業(yè)不得出售以保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品為原料的食品；不得用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的名稱或別稱作菜譜招徠顧客。

因特殊情況出售、收購(gòu)、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品和國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門或者其授權(quán)單位批準(zhǔn)，并按照規(guī)定向指定單位出售、收購(gòu)。

第二十二條  經(jīng)營(yíng)利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品和國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可證。

經(jīng)批準(zhǔn)依法經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，必須按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的年度經(jīng)營(yíng)利用限額指標(biāo)從事經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)。

第二十三條  運(yùn)輸、攜帶省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品和國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出縣境的，應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門核發(fā)的運(yùn)輸許可證；出省境的，應(yīng)當(dāng)持省野生動(dòng)物行政主管部門核發(fā)的運(yùn)輸許可證。

鐵路、交通、民航、郵政等承運(yùn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)憑證運(yùn)輸和攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品。商檢、海關(guān)等部門和木材檢查站，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸、攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為進(jìn)行檢查。對(duì)違法運(yùn)輸、攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交野生動(dòng)物行政主管部門處理。

第二十四條  出口省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品和國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門審查批準(zhǔn)。并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出口手續(xù)。

第二十五條  科研、教學(xué)等單位對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、科學(xué)研究、采集標(biāo)本、拍攝電影、錄像，屬省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物的，由省野生動(dòng)物行政主管部門統(tǒng)一安排，當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持。

對(duì)采集標(biāo)本或者以營(yíng)利為目的拍攝電影、錄像的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收取野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)。

第二十六條  野生動(dòng)物行政主管部門依照本辦法規(guī)定核發(fā)的有關(guān)許可證和證件，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起二個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條  經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)繳納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省野生動(dòng)物行政主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。


 

第四章  法律責(zé)任

第二十八條  違反《野生動(dòng)物保護(hù)法》及有關(guān)法規(guī)，《野生動(dòng)物保護(hù)法》及有關(guān)法規(guī)有明確處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十九條  非法捕殺省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證或者捕捉證，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款。

第三十條  非法捕殺國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值七倍以下的罰款。

第三十一條  違反本辦法第十三條規(guī)定的，由野生動(dòng)物行政主管部門處以二萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條  違反本辦法第二十條規(guī)定，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者未按照馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收違法所得，處以二千元以下罰款，并處沒收野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。

第三十三條  未經(jīng)批準(zhǔn)，出售、收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，并處以實(shí)物價(jià)值七倍以下的罰款。

第三十四條  違反本辦法規(guī)定，不憑野生動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸許可證承運(yùn)、攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由野生動(dòng)物行政主管部門對(duì)承運(yùn)單位或者個(gè)人處以所運(yùn)（帶）實(shí)物價(jià)值百分之三十的罰款。

第三十五條  飯店、餐館等飲食服務(wù)行業(yè)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的名稱或別稱作菜譜招徠顧客的，由野生動(dòng)物行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不予改正的，處以五千元以下的罰款。

第三十六條  偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓野生動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收違法所得，并處以一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條  在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)破壞野生動(dòng)物主要生息、繁衍場(chǎng)所的，由野生動(dòng)物行政主管部門責(zé)令其停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處以相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費(fèi)用三倍以下的罰款。

第三十八條  對(duì)違法經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的野生動(dòng)物行政主管部門查處；在集貿(mào)市場(chǎng)以外的，由野生動(dòng)物行政主管部門或者工商行政管理部門查處。對(duì)同一違法行為不得作重復(fù)處罰。

第三十九條  拒絕、阻礙野生動(dòng)物管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰。

第四十條  違反《野生動(dòng)物保護(hù)法》和本辦法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條  野生動(dòng)物行政主管部門及有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


 

第五章  附則

第四十二條  本辦法自公布之日起施行。

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