滬科規(guī)〔2021〕2號(hào) 關(guān)于印發(fā)《上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計(jì)劃管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計(jì)劃管理辦法》的通知





滬科規(guī)〔2021〕2號(hào)

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步促進(jìn)本市科技型中小企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)專項(xiàng)管理，提高創(chuàng)新效益，我委制定了《上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計(jì)劃管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


特此通知。


附件：上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計(jì)劃管理辦法





 

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

2021年3月26日

上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計(jì)劃管理辦法





第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新資金）計(jì)劃管理，提高科技創(chuàng)新效益，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  創(chuàng)新資金旨在推動(dòng)本市科技型中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)?？萍夹椭行∑髽I(yè)需符合《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào)）的有關(guān)要求。

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市科委）是創(chuàng)新資金的主管部門，負(fù)責(zé)年度計(jì)劃安排、立項(xiàng)審批和監(jiān)督管理等；各區(qū)科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目配套政策研究制定、申報(bào)推薦、監(jiān)督檢查等。

第三條  創(chuàng)新資金的使用和管理遵守國(guó)家和上海市有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循統(tǒng)籌布局、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開(kāi)透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。


 

第二章  支持范圍與方式

第四條  申請(qǐng)創(chuàng)新資金支持的企業(yè)需符合以下條件：

（一）在本市注冊(cè)，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，財(cái)務(wù)和管理制度健全，且為非上市企業(yè)；

（二）企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)等業(yè)務(wù)，具有創(chuàng)新能力和高成長(zhǎng)潛力，一般無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；

（三）企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)3000萬(wàn)元，已完成的研發(fā)費(fèi)用總額不低于50萬(wàn)元，且研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比例不低于5%；職工總數(shù)不超過(guò)300人，其中直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占比不低于10%；

（四）市委市政府有其他相關(guān)要求的，當(dāng)年度申報(bào)通知中予以明確。

第五條  創(chuàng)新資金優(yōu)先支持具備以下條件的項(xiàng)目：

（一）國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、能夠培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的項(xiàng)目。

（二）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)化、在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)等方面取得新突破的項(xiàng)目。

（三）以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目，高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園、各類孵化和產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的創(chuàng)新項(xiàng)目，相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事遴選的優(yōu)秀項(xiàng)目等。

第六條  有以下情形之一的，創(chuàng)新資金不予支持：

（一）無(wú)自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、低水平重復(fù)項(xiàng)目、單純基本建設(shè)項(xiàng)目、一般加工工業(yè)項(xiàng)目等。

（二）申報(bào)上年度及當(dāng)年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，以及列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

（三）同一企業(yè)獲得創(chuàng)新資金資助的次數(shù)達(dá)3次及以上。

第七條  在同一年度內(nèi)，一個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一個(gè)創(chuàng)新資金項(xiàng)目。

第八條  創(chuàng)新資金采取后補(bǔ)助的支持方式，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支持：

（一）創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目分為A、B兩檔，分別給予不超過(guò)20萬(wàn)元/項(xiàng)、10萬(wàn)元/項(xiàng)的資助。在支持項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，由市科委推薦至國(guó)家相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或賽事，獲得國(guó)家支持的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以資助。

（二）各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目予以配套資助，且每個(gè)項(xiàng)目的資助額度不低于市撥付B檔項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)額度。


 

第三章  申請(qǐng)與受理

第九條  市科委每年結(jié)合本市科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)布創(chuàng)新資金申報(bào)通知，對(duì)申報(bào)要求、流程、期限等作出規(guī)定。

第十條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按創(chuàng)新資金當(dāng)年度申報(bào)要求，填報(bào)客觀真實(shí)的申請(qǐng)材料。

第十一條  各區(qū)科學(xué)技術(shù)部門組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目及企業(yè)的申報(bào)資格進(jìn)行審核，并向市科委提出推薦意見(jiàn)。


 

第四章  評(píng)審與立項(xiàng)

第十二條  市科委結(jié)合實(shí)際情況，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，主要圍繞企業(yè)創(chuàng)新投入、經(jīng)營(yíng)管理、團(tuán)隊(duì)實(shí)力、技術(shù)（產(chǎn)品）創(chuàng)新性、產(chǎn)品市場(chǎng)、發(fā)展目標(biāo)可行性等整體狀況進(jìn)行評(píng)審。

第十三條  市科委通過(guò)網(wǎng)站等途徑對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期為五個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，發(fā)布立項(xiàng)通知及辦理相關(guān)立項(xiàng)手續(xù)。



 

第五章  監(jiān)督與管理

第十四條  項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新資金，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，并接受科技、財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查和監(jiān)督管理。

第十五條  各區(qū)科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新資金項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)誠(chéng)信檔案，后期跟蹤項(xiàng)目發(fā)展情況，總結(jié)形成區(qū)域創(chuàng)新資金項(xiàng)目發(fā)展評(píng)估報(bào)告。市科委采取第三方評(píng)價(jià)、重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)政策實(shí)施績(jī)效、企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展情況以及區(qū)科學(xué)技術(shù)部門的管理情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。

第十六條  項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)存在弄虛作假、偽造成果等違法違規(guī)行為的，市科委將采取停止撥款、追回資金、納入科技信用記錄等相關(guān)處理措施。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

第六章  附  則

第十七條  本辦法未盡事宜，按照上海市科技計(jì)劃項(xiàng)目、資金、誠(chéng)信管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本辦法自2021年4月1日起施行，有效期至2026年3月31日。

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