魯政辦字〔2021〕25號(hào)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理辦法（試行）〉的通知》

《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理辦法（試行）〉的通知》






魯政辦字〔2021〕25號(hào)

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。





 

山東省人民政府辦公廳

2021年4月2日
 

山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理辦法（試行）

第一章　總則

第一條　為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》（國發(fā)〔2018〕4號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于深化創(chuàng)新型省份建設(shè)若干措施的通知》(魯政字〔2019〕142號(hào)）等文件規(guī)定，規(guī)范和加強(qiáng)山東省實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱省實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)、運(yùn)行和管理，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　省實(shí)驗(yàn)室以打造國家實(shí)驗(yàn)室“預(yù)備隊(duì)”和國家實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)成員為目標(biāo)，聚焦服務(wù)國家重大需求、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，對標(biāo)國際、國家頂尖創(chuàng)新平臺(tái)，匯聚、培養(yǎng)一流科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),組織實(shí)施重大科研任務(wù)，開展前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加速推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破，不斷提升我省源頭創(chuàng)新能力。

第三條　省實(shí)驗(yàn)室是全省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，按照統(tǒng)籌謀劃、省市共建、以市為主的原則建設(shè)，強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)。

第四條　省科技廳是省實(shí)驗(yàn)室的行政管理部門，統(tǒng)籌省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有關(guān)工作。


 

第二章　布局與建設(shè)

第五條　省科技廳圍繞國家和全省重大戰(zhàn)略需求，研究提出省實(shí)驗(yàn)室布局領(lǐng)域，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第六條　具備條件的設(shè)區(qū)的市（以下簡稱承建市）作為省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行責(zé)任主體，應(yīng)建立主要負(fù)責(zé)人牽頭的省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)勢資源，大力引入國內(nèi)外高端優(yōu)質(zhì)資源。

第七條　省科技廳加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)承建市擬定省實(shí)驗(yàn)室組建方案，方案成熟后由承建市政府向省政府提出建設(shè)申請。

第八條　省科技廳按照省政府批辦意見對承建市提交的組建方案組織專家論證，指導(dǎo)承建市進(jìn)一步完善省實(shí)驗(yàn)室組建方案，并將完善后的省實(shí)驗(yàn)室組建方案及審核意見按程序報(bào)省政府審批。

第九條　承建市根據(jù)省政府批準(zhǔn)的省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案，啟動(dòng)籌建省實(shí)驗(yàn)室，2個(gè)月內(nèi)完成省實(shí)驗(yàn)室理事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、主任委員會(huì)組建，聘任省實(shí)驗(yàn)室主任；6個(gè)月內(nèi)編制具體的省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)施方案，報(bào)省科技廳備案。籌建期內(nèi)可掛“×××山東省實(shí)驗(yàn)室（籌）”牌子。

第十條　省實(shí)驗(yàn)室采取“一室一方案”的方式建設(shè)，鼓勵(lì)探索多個(gè)市采取“主體+分中心”（牽頭市承建主體實(shí)驗(yàn)室、參與市設(shè)立分中心）等方式共建省實(shí)驗(yàn)室。

第十一條　省實(shí)驗(yàn)室全稱以“城市名+領(lǐng)域名+山東省實(shí)驗(yàn)室”方式命名，簡稱原則上以“地名或領(lǐng)域名或著名科學(xué)家人名等+省實(shí)驗(yàn)室”方式命名，全稱英文名稱為“××× Shandong Laboratory”。

第十二條　省實(shí)驗(yàn)室籌建期為3年。自籌建期滿之日起3個(gè)月內(nèi)，承建市向省科技廳提出驗(yàn)收申請，省科技廳組織專家驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的報(bào)請省政府批準(zhǔn)后正式授牌。籌建期滿無法完成建設(shè)任務(wù)的，承建市須提前3個(gè)月提交延期驗(yàn)收申請，籌建期最長可延長1年，1年后未通過驗(yàn)收的，報(bào)請省政府批準(zhǔn)，取消其省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資格，可視情轉(zhuǎn)為其他類別創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。


 

第三章　組織結(jié)構(gòu)

第十三條　省實(shí)驗(yàn)室具備事業(yè)單位法人條件后，可按規(guī)定登記為獨(dú)立運(yùn)行的省級(jí)事業(yè)單位法人，在內(nèi)部組織框架、崗位設(shè)置、人員評(píng)聘、科學(xué)研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等方面享有充分自主權(quán)。

第十四條　省實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立黨組織及相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》及有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，對理事會(huì)作出的重大決策決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，支持實(shí)驗(yàn)室主任依法行使職權(quán)。

第十五條　省實(shí)驗(yàn)室理事會(huì)每屆任期5年，由承建市政府及相關(guān)管理部門、參建單位主要負(fù)責(zé)同志，相關(guān)領(lǐng)域的著名科學(xué)家、企業(yè)家等組成，理事長原則上由承建市主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。理事會(huì)主要職責(zé)是研究制訂省實(shí)驗(yàn)室章程及其它相關(guān)管理制度，負(fù)責(zé)審議省實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展戰(zhàn)略、機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)政預(yù)決算，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)等。

第十六條　省實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)由理事會(huì)聘任，每屆任期5年。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任由相關(guān)領(lǐng)域著名科學(xué)家擔(dān)任，委員由國內(nèi)外知名科學(xué)家、戰(zhàn)略專家、企業(yè)家組成。學(xué)術(shù)委員會(huì)主要職責(zé)是指導(dǎo)和把握省實(shí)驗(yàn)室研究方向、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、重大研究任務(wù)與目標(biāo)等學(xué)術(shù)問題，開展學(xué)術(shù)工作評(píng)估，定期召開學(xué)術(shù)咨詢委員會(huì)等。

第十七條　省實(shí)驗(yàn)室主任委員會(huì)是省實(shí)驗(yàn)室日常建設(shè)和運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，由主任、副主任、委員組成。省實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)由本領(lǐng)域內(nèi)具有國際國內(nèi)影響、強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的戰(zhàn)略科學(xué)家、技術(shù)專家或管理專家擔(dān)任。


 

第四章　運(yùn)行與管理

第十八條　省實(shí)驗(yàn)室建立新型人事管理制度,人員規(guī)模按目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際需求等綜合確定，建立“開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)同”的用人機(jī)制，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、能進(jìn)能出。

第十九條　省實(shí)驗(yàn)室健全人才成長激勵(lì)機(jī)制,制定保障科研人員潛心科研的政策，提供良好的創(chuàng)新文化和環(huán)境；建立與科研人員能力和貢獻(xiàn)相匹配、科學(xué)合理的內(nèi)部薪酬分配制度；鼓勵(lì)支持符合條件的省實(shí)驗(yàn)室申報(bào)博士工作站、博士后科研工作站等。

第二十條　省實(shí)驗(yàn)室構(gòu)建開放協(xié)同發(fā)展機(jī)制,主動(dòng)融入國際科技創(chuàng)新大環(huán)境，有效利用全球創(chuàng)新資源，開展國內(nèi)外科技交流合作；推進(jìn)科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享、優(yōu)秀人才共同培養(yǎng)及雙向流動(dòng)，形成全面開放、協(xié)作共贏、共同發(fā)展的新格局。

第二十一條　省實(shí)驗(yàn)室完善促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,探索建立與績效掛鉤的成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化收益分配政策等，激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈上游科研成果向下擴(kuò)展延伸和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科研與產(chǎn)業(yè)無縫對接。

第二十二條　省實(shí)驗(yàn)室更名、主要研究方向或結(jié)構(gòu)調(diào)整重組等重大事項(xiàng)變更，由承建市按程序報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第二十三條　省實(shí)驗(yàn)室于每年3月份前將上年度工作報(bào)告、學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要、換屆情況報(bào)告等，經(jīng)承建市審核后報(bào)省科技廳備案。


 

第五章　監(jiān)測與評(píng)估

第二十四條　省科技廳統(tǒng)籌省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行監(jiān)測評(píng)估工作，制訂省實(shí)驗(yàn)室績效評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)行“一室一策”分類評(píng)估，重點(diǎn)考察省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案任務(wù)落實(shí)情況，包括經(jīng)費(fèi)投入、科研開展、績效產(chǎn)出、人才團(tuán)隊(duì)、基礎(chǔ)設(shè)施、制度建設(shè)及運(yùn)行情況等方面。

第二十五條　承建市按照省科技廳要求，組織省實(shí)驗(yàn)室年度考核工作，總結(jié)工作進(jìn)展和存在問題，督促省實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整改，考核結(jié)果報(bào)省科技廳備案。

第二十六條　省科技廳對正式運(yùn)行的省實(shí)驗(yàn)室每3年一個(gè)周期開展績效評(píng)估。按照“目標(biāo)導(dǎo)向、長遠(yuǎn)發(fā)展、績效評(píng)估、優(yōu)扶劣汰”的原則，根據(jù)評(píng)估情況，分別做出強(qiáng)化支持、限期整改、報(bào)省政府批準(zhǔn)后撤銷等決定，建立有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。


 

第六章　經(jīng)費(fèi)與支持

第二十七條　承建市對省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展實(shí)行按需保障，在人財(cái)物等方面給予穩(wěn)定支持。

第二十八條　承建市應(yīng)積極拓寬資金投入渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)多元化投入，共同推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

第二十九條　省財(cái)政對驗(yàn)收合格的省實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)投資規(guī)模（不含土地出讓、基建費(fèi)用）、建設(shè)內(nèi)容、評(píng)估成績等，給予后補(bǔ)助獎(jiǎng)補(bǔ)，并按年度給予運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等穩(wěn)定支持，主要用于高層次人才引進(jìn)、科研設(shè)施購置、科研項(xiàng)目支持等。

第三十條　省科技廳對省實(shí)驗(yàn)室根據(jù)國家、省戰(zhàn)略部署和重大需求凝練的重大項(xiàng)目指南，經(jīng)論證后按“一事一議”方式列入省科技計(jì)劃給予支持。省實(shí)驗(yàn)室自主立項(xiàng)的重大科研項(xiàng)目，經(jīng)省科技廳審核后可視同省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，由省實(shí)驗(yàn)室自主組織實(shí)施。有關(guān)部門對省實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)國家、省科研項(xiàng)目，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等給予支持。


 

第七章　附則

第三十一條　本辦法自5月20日施行，有效期至2023年5月19日。




附件：

1.山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案編寫提綱

2.山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)審批流程圖

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/106401.html

本文關(guān)鍵詞： 魯政辦字, 山東省, 實(shí)驗(yàn)室, 建設(shè), 管理辦法, 試行, 通知