魯工信產(chǎn)〔2021〕44號(hào)《山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈山東省省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建工作指南〉的通知》

《山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈山東省省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建工作指南〉的通知》







魯工信產(chǎn)〔2021〕44號(hào)

各市工業(yè)和信息化局：

根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建工作指南〉的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2018〕123號(hào)）有關(guān)規(guī)定，我廳研究制定了《山東省省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建工作指南》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好推動(dòng)落實(shí)。

《山東省省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建工作指南》自2021年4月15日起施行，有效期至2026年4月14日。





 

山東省工業(yè)和信息化廳

2021年3月15日




 

山東省省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建工作指南
 

為健全工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展支撐體系，加快省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建工作，促進(jìn)山東省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定本指南。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以塑造新動(dòng)能、支撐制造強(qiáng)省建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，面向共性需求，創(chuàng)新體制機(jī)制，補(bǔ)齊行業(yè)短板，提升工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)及研究能力，構(gòu)建覆蓋不同區(qū)域、不同行業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)研究院網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、合理布局。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮區(qū)域布局和行業(yè)布局，突出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展需求，原則上同一地區(qū)、同一行業(yè)只認(rèn)定一家省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。

堅(jiān)持因地制宜、突出特色。結(jié)合自身?xiàng)l件，立足本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，面向共性需求，突出行業(yè)特色，合理定位發(fā)展方向，暫不具備條件的地區(qū)應(yīng)把夯實(shí)基礎(chǔ)作為工作重點(diǎn)。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院按照企業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建前期工作支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（三）工作目標(biāo)

“十四五”期間，在工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展總體水平較高的市建設(shè)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，基本建成覆蓋全省重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院網(wǎng)絡(luò)；工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展體系日益健全，成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

二、重點(diǎn)任務(wù)

引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院以工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域公共服務(wù)為核心功能，以工業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)鍵共性技術(shù)為研究重點(diǎn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)與信息通信技術(shù)，有效整合國(guó)際國(guó)內(nèi)、線上線下各類(lèi)設(shè)計(jì)資源，建設(shè)開(kāi)放共享的研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、協(xié)同高效的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的人才培養(yǎng)平臺(tái)、支撐制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。

工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的主要任務(wù)：

（一）基礎(chǔ)研究。根據(jù)我省制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和制造強(qiáng)省建設(shè)任務(wù)需要，開(kāi)展設(shè)計(jì)理論研究，工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)新理念、新材料、新技術(shù)、新工具等的推廣應(yīng)用，開(kāi)發(fā)滿足制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的關(guān)鍵設(shè)計(jì)工具、軟件。

（二）技術(shù)支撐。建立工業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)資源中心、形成技術(shù)支撐能力。重點(diǎn)聚焦元器件數(shù)據(jù)庫(kù)、CMF（色彩、材料與工藝）數(shù)據(jù)庫(kù)、文化藝術(shù)資源庫(kù)、人體心理生理數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)品圖譜庫(kù)、行業(yè)分析數(shù)據(jù)庫(kù)、生命周期評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目案件庫(kù)、專利數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)信息資源。參與設(shè)計(jì)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

（三）成果轉(zhuǎn)化。開(kāi)展產(chǎn)品試制、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、模具制造等服務(wù)，有效降低企業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化成本，提高設(shè)計(jì)企業(yè)市場(chǎng)響應(yīng)速度。加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力建設(shè)，提供專利預(yù)警、快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等服務(wù)。搭建工業(yè)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，有效對(duì)接需求，整合全國(guó)乃至全球資源。

（四）咨詢服務(wù)。為政府部門(mén)提供行業(yè)分析、政策研究、宣貫落實(shí)等支撐服務(wù)。為企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的戰(zhàn)略咨詢、過(guò)程管理、技術(shù)支持等業(yè)務(wù)服務(wù)，以及商務(wù)、金融、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、法律等延伸服務(wù)。

（五）人才培養(yǎng)。瞄準(zhǔn)設(shè)計(jì)領(lǐng)域高端、復(fù)合型人才培養(yǎng)，建立區(qū)域性、行業(yè)性設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)基地。加強(qiáng)與相關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展知識(shí)普及、技能提升等專業(yè)培訓(xùn)。探索開(kāi)放式人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)設(shè)計(jì)人才國(guó)際國(guó)內(nèi)雙向交流和聯(lián)合培養(yǎng)。

（六）交流合作。加強(qiáng)對(duì)外合作，組織開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)供需對(duì)接活動(dòng)，廣泛吸納全國(guó)乃至全球工業(yè)設(shè)計(jì)智慧；推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)“走出去”，提升工業(yè)設(shè)計(jì)影響力，為制造強(qiáng)省、“一帶一路”建設(shè)等提供服務(wù)。

三、基本條件

（一）基礎(chǔ)能力

1.研究院是以資本為紐帶建立起的獨(dú)立企業(yè)法人，注冊(cè)1年以上，各股東投資滿足基本運(yùn)行要求；

2.具有產(chǎn)品試制、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證等所需的基本研發(fā)試驗(yàn)條件，主要包括設(shè)計(jì)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí)等設(shè)計(jì)工具及精密模具、精密加工設(shè)備、專用計(jì)算機(jī)、測(cè)試儀器等必要設(shè)備，大中型3D打印等試生產(chǎn)條件，各類(lèi)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)軟件和儀器設(shè)備等原值不低于1000萬(wàn)元；

3.年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中，用于工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)共性研究的資金占比不低于30%；

4.擁有固定的研究隊(duì)伍，有專業(yè)水平高、設(shè)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的帶頭人，從事研究和公共服務(wù)的人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50%。

（二）管理模式

1.應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有責(zé)權(quán)明晰的董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，股東中應(yīng)包括當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)或制造業(yè)企業(yè)的骨干企業(yè)；

2.擁有行業(yè)專家組成的管理和咨詢團(tuán)隊(duì);

3.采取“平臺(tái)+公司”等模式運(yùn)行，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，自主發(fā)展、自負(fù)盈虧；

4.建立起適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新需要的運(yùn)行決策機(jī)制、資金運(yùn)作機(jī)制、內(nèi)部資源管理及研究成果共享機(jī)制等，充分發(fā)揮各類(lèi)投資及參與主體的作用;

5.整合工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、相關(guān)制造企業(yè)的設(shè)計(jì)資源，充分吸納高等院校、科研院所等智力資源，成為支撐工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的公共平臺(tái)。

（三）服務(wù)能力

1.具有行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，能夠開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的商務(wù)、金融、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、法律等延伸服務(wù)；

2.建立起與市場(chǎng)、資本、渠道、品牌等全產(chǎn)業(yè)鏈溝通協(xié)作機(jī)制，每年有效推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化額不低于500萬(wàn)元；

3.擁有科學(xué)合理的成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，能夠積極促進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，以及設(shè)計(jì)成果的合作共享。

4.服務(wù)全省企業(yè)，每年為省內(nèi)30家以上企業(yè)提供協(xié)同研發(fā)生產(chǎn)或中試服務(wù)，并定期組織開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)、交流、對(duì)接等活動(dòng)。

（四）運(yùn)營(yíng)成效

1.能夠?yàn)檎块T(mén)和行業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、樣品試制、產(chǎn)品測(cè)試、數(shù)據(jù)庫(kù)支撐等服務(wù)；

2.利用市場(chǎng)化機(jī)制與社會(huì)資本合作，以及通過(guò)技術(shù)股權(quán)收入、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等運(yùn)作，形成穩(wěn)定的收入來(lái)源；

3.對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)鍵共性技術(shù)研究作出重要貢獻(xiàn)、產(chǎn)生重要影響；

4.完成市級(jí)以上研究課題不少于2項(xiàng)，形成實(shí)用新型和發(fā)明專利（含受理）不少于5項(xiàng)；完成業(yè)內(nèi)公認(rèn)的高水平設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目每年不少于1項(xiàng)，并產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。

四、創(chuàng)建程序

（一）培育。各市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)本市的工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建工作。有條件的市根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞制造強(qiáng)省建設(shè)，確定工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)方向，在名稱、發(fā)起單位、股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理模式等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，也可在現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)行整合改造提升。

（二）認(rèn)定。各市工業(yè)和信息化局根據(jù)本市所屬工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)情況，向省工業(yè)和信息化廳推薦，推薦材料主要介紹推薦對(duì)象的建設(shè)目標(biāo)、組建方案、組織構(gòu)架、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、既有業(yè)績(jī)、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。省工業(yè)和信息化廳按照“成熟一家、認(rèn)定一家”的原則，對(duì)符合省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院基本條件的申報(bào)單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后確定。

（三）考核。省工業(yè)和信息化廳定期對(duì)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行考核。對(duì)于考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，督促研究院實(shí)施整改提升；對(duì)于整改后仍達(dá)不到要求的，取消其省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院資格。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市工業(yè)和信息化局要高度重視工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)和研究能力建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織、龍頭企業(yè)、高等院校和科研院所的作用，組建專家隊(duì)伍，重視方案論證，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)設(shè)計(jì)領(lǐng)域共性需求的分析研判，指導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各市工業(yè)和信息化局要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對(duì)性地開(kāi)展省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建工作，突出錯(cuò)位發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和盲目投資。省工業(yè)和信息化廳適時(shí)組織各市開(kāi)展工作交流，加強(qiáng)溝通協(xié)作，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（三）加大支持力度。各市工業(yè)和信息化局要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新政策措施，優(yōu)化要素配置，支持省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的初期建設(shè)，營(yíng)造有利于工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策環(huán)境，加快省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建步伐。

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