魯事管發(fā)〔2020〕32號《山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈山東省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理辦法〉的通知》

《山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈山東省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理辦法〉的通知》






魯事管發(fā)〔2020〕32號

各市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門，省直各部門、各單位:

《山東省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）自2019年1月1日施行，有效期至2020年12月31日。鑒于《暫行辦法》全面規(guī)范、提升了全省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作，內(nèi)容符合現(xiàn)行政策，經(jīng)研究，現(xiàn)將《暫行辦法》名稱修改為《山東省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理辦法》。為保障政策的連續(xù)性，根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》（山東省人民政府令第238號）第五十三條規(guī)定，現(xiàn)對《山東省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理辦法》予以重新登記、編號、公布，并重新計(jì)算有效期，請遵照執(zhí)行。





 

山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2020年12月22日

山東省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理辦法

第一條　為加強(qiáng)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，規(guī)范公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，節(jié)約財政支出，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（國務(wù)院令第531號）、《公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委、國管局令第32號）和《山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》（山東省人民政府令第210號）等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條　公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對公共機(jī)構(gòu)的用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行、管理及能源資源利用狀況進(jìn)行檢驗(yàn)、核查和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析評價，提出改進(jìn)用能方式或提高用能效率建議和意見的行為。公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)可由公共機(jī)構(gòu)自行或委托能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門委托能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三條　公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“全面客觀、突出重點(diǎn)、量化細(xì)化、安全保密”原則。

第四條　省機(jī)關(guān)事務(wù)局會同節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織管理和監(jiān)督指導(dǎo)全省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作，組織實(shí)施省本級公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作，推進(jìn)全省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作。各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會同節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門指導(dǎo)下，推進(jìn)本級系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作。

第五條　縣級以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將能源審計(jì)工作內(nèi)容納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和工作計(jì)劃，并與節(jié)能改造、合同能源管理、用能標(biāo)準(zhǔn)制定等工作相銜接。

第六條　年能源消費(fèi)量達(dá)500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年電力消耗200萬千瓦時以上或建筑面積1萬平方米以上的公共機(jī)構(gòu)或集中辦公區(qū)每5年應(yīng)開展一次能源審計(jì)，并納入政府購買服務(wù)范圍。對存在下列情況之一的本級公共機(jī)構(gòu)或集中辦公區(qū)，縣級以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，委托能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織開展能源審計(jì)：

（一）年能源消費(fèi)總量占本級公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)比重排前10%的；

（二）與上一年度相比年度能源消費(fèi)量增長超過20%的；

（三）未完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的；

（四）其他有必要實(shí)施能源審計(jì)情況的。

第七條　縣級以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門組織開展能源審計(jì)應(yīng)符合以下要求：

（一）在實(shí)施能源審計(jì)10個工作日前，應(yīng)書面通知被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備好相關(guān)資料；

（二）能源審計(jì)工作周期不超過1年，累計(jì)工作日不超過45天。

第八條　能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)須具有獨(dú)立法人資格，具備履行能源審計(jì)工作所必須的檢驗(yàn)、測試等專業(yè)技術(shù)能力，具備相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)證資質(zhì)或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可資質(zhì)。鼓勵具備采用合同能源管理方式提供節(jié)能服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)承擔(dān)能源審計(jì)服務(wù)工作。

第九條　能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)，應(yīng)符合《公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》及相關(guān)規(guī)范性文件的要求。公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)應(yīng)核查被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)的以下內(nèi)容：

（一）公共機(jī)構(gòu)概況、能源管理狀況；

（二）用能基本情況調(diào)查，包括主要用能環(huán)節(jié)、重點(diǎn)用能設(shè)備、年度能源消耗總量等；

（三）能源計(jì)量器具配備使用及能耗統(tǒng)計(jì)情況；

（四）建筑、設(shè)施設(shè)備等的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)符合情況；

（五）檢測、檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況；

（六）年度節(jié)能計(jì)劃、能源消耗基準(zhǔn)定額執(zhí)行情況；

（七）前一次能源審計(jì)的落實(shí)情況；

（八）其他應(yīng)列入審計(jì)的內(nèi)容。

第十條　能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成的能源審計(jì)報告應(yīng)當(dāng)書面征求被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)意見，被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到能源審計(jì)報告之日起10個工作日內(nèi)，提出書面意見。能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步核實(shí)情況，對審計(jì)報告做相應(yīng)修改，送達(dá)被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)；10個工作日內(nèi)被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)未提出書面意見的，視同無異議。

第十一條　公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源審計(jì)報告提出的建議和意見，采取提高能源利用效率的措施，2個月內(nèi)制定整改方案。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)對所屬公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其及時整改?？h級以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)對法定職責(zé)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其及時整改。公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)開展情況應(yīng)作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。

第十二條　公共機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將本級及所屬公共機(jī)構(gòu)的能源審計(jì)報告、整改方案報送同級機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門?？h級以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)于每年3月底前將上一年度法定職責(zé)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)情況報送上級人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門，并抄送同級節(jié)能主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門。

第十三條　能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員須為被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)保守秘密，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第十四條　能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)立即中止其能源審計(jì)工作，并會同節(jié)能主管部門在官方網(wǎng)站按照有關(guān)規(guī)定向社會公示，依法追究其責(zé)任：

（一）在能源審計(jì)過程中違紀(jì)違規(guī)的；

（二）未履行能源審計(jì)合同的；

（三）能源審計(jì)結(jié)果與事實(shí)嚴(yán)重不符，有重大偏差的；

（四）未履行保密責(zé)任的。

第十五條　公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會同節(jié)能主管部門責(zé)令限期整改；逾期不改正的，予以通報：

（一）未按本辦法規(guī)定組織實(shí)施能源審計(jì)的；

（二）拒絕、阻礙能源審計(jì)的；

（三）拒絕、拖延提供與能源審計(jì)有關(guān)資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的；

（四）未按照能源審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改的。

第十六條　縣級以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門組織開展能源審計(jì)的工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。

第十七條　本辦法由山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條　本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。《關(guān)于印發(fā)〈山東省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法〉的通知》（魯事管發(fā)〔2018〕29號）同時廢止。

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