魯衛(wèi)人口家庭字〔2020〕8號《山東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)〈山東省基層人口監(jiān)測統(tǒng)計服務(wù)管理意見〉的通知》

《山東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)〈山東省基層人口監(jiān)測統(tǒng)計服務(wù)管理意見〉的通知》





魯衛(wèi)人口家庭字〔2020〕8號

各市衛(wèi)生健康委：

為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》的有關(guān)要求，促進(jìn)出生人口、育齡婦女等人群服務(wù)管理的規(guī)范化和制度化，我委制定了《山東省基層人口監(jiān)測統(tǒng)計服務(wù)管理意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




 

山東省衛(wèi)生健康委員會

2020年12月9日

山東省基層人口監(jiān)測統(tǒng)計服務(wù)管理意見

為全面做好新形勢下人口監(jiān)測與家庭發(fā)展統(tǒng)計服務(wù)管理工作，明確服務(wù)管理責(zé)任，提高統(tǒng)計質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》《山東省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本意見。

一、服務(wù)管理對象

人口監(jiān)測統(tǒng)計服務(wù)管理對象是指在本行政區(qū)內(nèi)具有中國國籍(除現(xiàn)役軍人外)的常住人口。常住人口包含戶籍人口、戶籍待落人口和居住在我省6個月以上已辦理居住證的人口。

二、服務(wù)管理內(nèi)容

（一）應(yīng)用山東省人口監(jiān)測與家庭發(fā)展服務(wù)管理信息系統(tǒng), 建立已婚和有生育現(xiàn)象育齡夫婦檔案。

（二）核實(shí)上報婚姻、孕情、生育、收養(yǎng)、避孕、遷移、流動、獎扶、特扶、死亡等變動信息。

（三）辦理生育登記和再生育審批。

（四）開展人口動態(tài)監(jiān)測。

三、服務(wù)管理職責(zé)

按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋全面、便民共享的原則實(shí)行常住地統(tǒng)計管理，開展人口監(jiān)測服務(wù)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)有衛(wèi)生健康工作職能的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域的統(tǒng)計工作，村（居）以及實(shí)行法人責(zé)任制的單位為基本統(tǒng)計單位。

（一）單位管理

單位管理對象是指在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作,或已簽署勞動合同的女職工。單位負(fù)責(zé)建立育齡婦女檔案、審核并向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報送育齡婦女信息，實(shí)施統(tǒng)計服務(wù)管理；村(居）對未實(shí)行法人責(zé)任制單位管理的育齡婦女信息進(jìn)行采集（審核），并報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施統(tǒng)計管理。

（二）村（居）管理

對本區(qū)域內(nèi)的服務(wù)管理對象實(shí)施統(tǒng)計管理。

（三）靈活就業(yè)、無固定工作單位已婚育齡婦女（含有生育現(xiàn)象的育齡婦女）

1.屬常住人口的，在女方常住地實(shí)施統(tǒng)計服務(wù)管理；

2.對于常住地不能固定（6個月及以上）的，由女方戶籍地實(shí)行服務(wù)管理；

3.特殊情況不能協(xié)商解決的由上一級衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)解決。

（四）其他情形

1.未婚人員。未婚生育婦女應(yīng)納入育齡婦女管理，生育雙方均有婚史或無婚史，所生子女由撫養(yǎng)方統(tǒng)計管理；一方戶籍為省外的，由我省戶籍地方管理；共同撫養(yǎng)的按上述（一）、（二）、（三）條進(jìn)行統(tǒng)計管理；對于一方已婚、另一方未婚的，由女方統(tǒng)計管理，對于男方已婚的，生育情況須在男方家庭信息中體現(xiàn)。

2.涉外人員。涉及港、澳、臺同胞以及歸國華僑、出國、留學(xué)人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

3.現(xiàn)役軍人配偶。男方為現(xiàn)役軍人，女方為非現(xiàn)役軍人的，由女方單位統(tǒng)計管理；無單位的，由女方常住地統(tǒng)計管理。

4.離婚、喪偶育齡婦女。管理地和戶籍地不一致，且在管理地長期居住的，仍由原管理地進(jìn)行統(tǒng)計管理；離開原管理地的，由女方常住地實(shí)行統(tǒng)計管理；女方居住地不能長期固定的，由女方戶籍地實(shí)行統(tǒng)計管理。

5.送（寄、收）養(yǎng)人員。送（寄）養(yǎng)的隨親生父母統(tǒng)計出生。收養(yǎng)孩子原籍明確的，送 (寄、收) 養(yǎng)人管理地分別作出生和收養(yǎng)統(tǒng)計上報；原籍不明的，由收養(yǎng)人管理地按收養(yǎng)上報并納入出生統(tǒng)計。

上述其他情形以外的，經(jīng)當(dāng)事人對其婚育情況書面承諾后，納入統(tǒng)計管理。

四、管理服務(wù)地變更

常住人口以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 為區(qū)域，流動人口以縣(市、區(qū))為區(qū)域界定職責(zé)。育齡婦女單位、常住地或戶籍地發(fā)生變化的，統(tǒng)計管理地應(yīng)及時變更。

（一）省內(nèi)變更

1.原管理地發(fā)生變化的，由新管理地(遷入地)直接進(jìn)行網(wǎng)上變更，落實(shí)統(tǒng)計服務(wù)管理責(zé)任。

2.涉及再生育審批未及時變更婚育信息的，原管理地應(yīng)在收到信息后2個工作日內(nèi)變更夫妻雙方婚姻信息，由常住地在2個工作日內(nèi)主動遷入并納入管理補(bǔ)齊現(xiàn)婚育信息后，按程序進(jìn)行再生育審批；對于居住地不能長期固定的，由女方戶籍地執(zhí)行以上操作。

（二）跨省變更

1.跨省遷出人員。常住地發(fā)生改變的，由管理地變更標(biāo)注，不再進(jìn)行統(tǒng)計管理；戶籍雖遷出，常住地不變的，仍由原管理地進(jìn)行統(tǒng)計管理。

2.跨省遷入人員。需提供原計劃生育管理單位出具的婚育狀況證明，由常住地納入統(tǒng)計管理。

五、服務(wù)管理所需材料

（一）育齡婦女統(tǒng)計管理

對首次納入管理的，應(yīng)查驗(yàn)夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證或有效離婚證明。對遷(婚)入的育齡婦女，當(dāng)事人無法全部提供有效證明的，可由當(dāng)事人對相關(guān)事項(xiàng)予以承諾后辦理。

（二）出生信息統(tǒng)計上報

以法定證件為準(zhǔn)。戶籍證明、《出生醫(yī)學(xué)證明》或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院分娩實(shí)名登記證明、親子鑒定證明、《收養(yǎng)登記證》等。

六、本意見自2021年 1月10日起施行，有效期至2026年 1月9日。本意見自施行之日起，原山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會制定的《關(guān)于印發(fā)〈山東省計劃生育基層統(tǒng)計管理意見〉的通知》(魯衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2016〕3號)和《關(guān)于印發(fā)〈山東省育齡婦女信息管理規(guī)范〉的通知》（魯衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2016〕4號）同時廢止。



附件：常用統(tǒng)計指標(biāo)解釋

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