《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2018年版全文）

湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例

（2018年1月18日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）


 

目    錄

第一章  總則

第二章  設(shè)立

第三章  規(guī)劃

第四章  保護(hù)

第五章  管理和服務(wù)

第六章  法律責(zé)任

第七章  附則


 

第一章  總則
 

第一條  為了有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，加強(qiáng)和規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)管理，滿(mǎn)足公眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條  例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、管理和服務(wù)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)風(fēng)景名勝區(qū)，是指經(jīng)依法設(shè)立，具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供公眾游覽或者進(jìn)行文化、科學(xué)活動(dòng)的區(qū)域。

第三條  風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決保護(hù)和管理工作中的重大問(wèn)題,并將風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和利用所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條  省人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作；省人民政府發(fā)展改革、民族宗教、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水行政、林業(yè)、文物、旅游等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和統(tǒng)一管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，做好風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)工作。

第六條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為。


 

第二章  設(shè)立

第七條  省人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展風(fēng)景名勝資源的調(diào)查和評(píng)估，對(duì)自然景觀和人文景觀符合以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)所在地人民政府依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)：

（一）珍貴的、不可再生的；

（二）能夠反映重要自然變化過(guò)程或者重大歷史文化發(fā)展過(guò)程的；

（三）基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國(guó)家代表性或者區(qū)域代表性的。

第八條  風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條  件和程序執(zhí)行。

設(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由縣級(jí)以上人民政府提出申請(qǐng)，省人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、民族宗教、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水行政、林業(yè)、文物、旅游等有關(guān)部門(mén)組織論證，聽(tīng)取專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，提出審查意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。

第九條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的人民政府在報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)的土地、森林、灘涂、水流等自然資源和建（構(gòu)）筑物、其他地上附著物等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人充分協(xié)商。

因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)相關(guān)土地、森林、灘涂、水流等自然資源和建（構(gòu)）筑物、其他地上附著物等合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償，補(bǔ)償具體辦法由省人民政府制定。

第十條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并征求利益相關(guān)方意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于三十日；必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人和公眾代表聽(tīng)證。

第十一條  風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并公布后，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)范圍及核心景區(qū)范圍，設(shè)置界樁、徽志。

第十二條  因不可抗力因素導(dǎo)致風(fēng)景名勝資源遭受?chē)?yán)重破壞，省人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不符合風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立條  件且無(wú)法恢復(fù)的，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)由省人民政府提請(qǐng)國(guó)務(wù)院撤銷(xiāo)，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)由省人民政府建設(shè)主管部門(mén)提請(qǐng)省人民政府撤銷(xiāo)。


 

第三章  規(guī)劃

第十三條  風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立之日起二年內(nèi)編制完成風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，并依法編制風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省人民政府建設(shè)主管部門(mén)組織編制；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由所在地縣級(jí)人民政府組織編制；跨行政區(qū)域的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，由共同的上一級(jí)人民政府建設(shè)主管部門(mén)組織編制。

風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃按照法律法規(guī)和國(guó)家技術(shù)規(guī)范組織編制、征求意見(jiàn)、評(píng)估、論證、審批和備案，并符合主體功能區(qū)劃，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

第十四條  編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃時(shí)，涉及風(fēng)景名勝區(qū)的，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求，并在報(bào)批前征求風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；已編制的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修改和調(diào)整。

第十五條  編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，不得在核心景區(qū)內(nèi)規(guī)劃下列項(xiàng)目、設(shè)施或者建（構(gòu)）筑物：

（一）索道、室外觀光電梯、纜車(chē)、風(fēng)力發(fā)電、鐵路、高等級(jí)公路等重大建設(shè)工程項(xiàng)目；

（二）賓館、酒店、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等設(shè)施；

（三）大型文化、體育和游樂(lè)設(shè)施；

（四）與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他項(xiàng)目、設(shè)施或者建（構(gòu)）筑物。

確需在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)安排索道、室外觀光電梯、纜車(chē)工程項(xiàng)目的，組織編制單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題論證，形成專(zhuān)題論證報(bào)告，按照法定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第十六條  風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃報(bào)送批準(zhǔn)前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案予以公示。公示時(shí)間不得少于三十日。

第十七條  風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的組織編制單位和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，并為公眾查閱提供便利。

經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；對(duì)其他內(nèi)容進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十八條  任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，不得違反規(guī)劃進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)；已經(jīng)建設(shè)的，風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，制定拆遷計(jì)劃或者方案，限期拆除或者遷出。

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，任何單位和個(gè)人不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)。


 

第四章  保護(hù)

第十九條  風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度和技術(shù)規(guī)范，對(duì)風(fēng)景名勝資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、鑒定登記、建立檔案，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定進(jìn)行保護(hù)：

（一）劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)域，保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息、生長(zhǎng)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡；

（二）劃定文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，設(shè)立標(biāo)志，并采取防火、防洪、避雷、防震、防蛀、防腐、防盜等措施；

（三）加強(qiáng)對(duì)特殊地質(zhì)地貌、地表水和地下水的管理，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)利用和水體污染；

（四）加強(qiáng)護(hù)林防火和病蟲(chóng)害防治，保護(hù)植被，并對(duì)重要景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)施定期封閉養(yǎng)護(hù)；

（五）對(duì)古樹(shù)名木登記造冊(cè)，設(shè)立標(biāo)志，保護(hù)古樹(shù)名木生長(zhǎng)環(huán)境和風(fēng)貌；

（六）根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn)，保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化，開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)；

（七）采取其他保護(hù)措施。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護(hù)、文物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條  在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

（一）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)；

（二）修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；

（三）填湖建房、圍湖造田、筑壩攔汊以及以其他方式侵占和分割水面；

（四）違反規(guī)定養(yǎng)殖、種植、放牧、狩獵、捕撈；

（五）砍伐或者擅自移植古樹(shù)名木；

（六）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、點(diǎn)火、燒香、燃放煙花爆竹或者孔明燈等帶有明火的空中飄移物；

（七）在景物、設(shè)施上刻劃、涂污或者以其他方式損壞景物、設(shè)施；

（八）亂扔垃圾；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他破壞景觀、污染環(huán)境的活動(dòng)。

第二十一條  風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事本條  例禁止活動(dòng)以外的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，并依法辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。

經(jīng)依法批準(zhǔn)并按照規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)修建高等級(jí)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水庫(kù)、高壓走廊、隧道、索道、室外觀光電梯、纜車(chē)和大型文化、體育、游樂(lè)設(shè)施以及賓館、酒店等建設(shè)項(xiàng)目，其選址方案由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)初審后，依法報(bào)省人民政府建設(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn)。

在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建其他建設(shè)項(xiàng)目的選址方案，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)初審后，報(bào)所在地市級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核準(zhǔn)。

第二十二條  風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局及其造型、風(fēng)格、色調(diào)、高度、體量等，應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^、文物古跡和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免對(duì)主要景觀造成觀賞障礙和游覽線路阻斷。

經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，不得破壞景觀景物、水體、林草植被、野生動(dòng)植物資源和地形地貌。

第二十三條  在風(fēng)景名勝區(qū)從事建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，制定污染防治和水土保持方案，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)景觀景物、水體、林草植被、野生動(dòng)植物資源、地形地貌的保護(hù)，保護(hù)和防治工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第二十四條  在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)：

（一）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；

（二）舉辦大型游樂(lè)、展銷(xiāo)或者進(jìn)行實(shí)景演藝、影視拍攝等活動(dòng)；

（三）以圍、填、堵、截等方式臨時(shí)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)；

（四）其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。

經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事前款所列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)風(fēng)景名勝資源的方案和措施，不得破壞景物、水體、林草植被、野生動(dòng)植物資源和地形地貌。

第二十五條  風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位、經(jīng)營(yíng)者、居民和游客應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝資源，愛(ài)護(hù)景區(qū)內(nèi)公共設(shè)施，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。


 

第五章  管理和服務(wù)

第二十六條  省人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng)，健全和完善風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面的管理制度和規(guī)范，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制和實(shí)施情況、風(fēng)景名勝資源保護(hù)狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法履行風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和管理職責(zé)。

風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向省人民政府建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和風(fēng)景名勝資源保護(hù)的情況；省人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年將風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和資源保護(hù)情況報(bào)送省人民政府。

第二十七條  風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開(kāi)制度，做好風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)和管理工作，及時(shí)提供風(fēng)景名勝資源、保護(hù)管理、旅游路線、游客容量、天氣等相關(guān)信息。

第二十八條  風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，合理利用風(fēng)景名勝資源，制定游客流量控制方案，對(duì)游客進(jìn)行最大承載量控制，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)；游客數(shù)量達(dá)到最大承載量時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取疏導(dǎo)、分流等措施，保障游覽活動(dòng)有序、正常和安全進(jìn)行。禁止超過(guò)最大承載量接納游客。

第二十九條  風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)完善以下服務(wù)設(shè)施：

(一)設(shè)置服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向等標(biāo)志；

（二）按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置游客服務(wù)中心和供水、供電、公共廁所等配套服務(wù)設(shè)施以及垃圾分類(lèi)收運(yùn)、污水處理等設(shè)施；

（三）建設(shè)殘疾人、老年人、未成年人、孕婦旅游服務(wù)設(shè)施，提供語(yǔ)音提示等無(wú)障礙信息服務(wù)，配備出行輔助器具。

第三十條  風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，加強(qiáng)消防等安全設(shè)施建設(shè)，配備安全保障人員，保障游客安全，做好下列游覽安全保障工作：

（一）在危險(xiǎn)地段、水域以及危險(xiǎn)動(dòng)物出沒(méi)、有害植物生長(zhǎng)區(qū)域設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和明顯的警示標(biāo)志；

（二）定期檢查風(fēng)景名勝區(qū)公共設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng)狀況，及時(shí)采取措施消除各類(lèi)安全隱患；

（三）督促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者采取措施，確保其經(jīng)營(yíng)的設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)；

（四）制定風(fēng)景名勝區(qū)安全突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對(duì)處置和救援應(yīng)急預(yù)案；

（五）其他游覽安全保障工作。

縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)索道、纜車(chē)、電梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理。

第三十一條  風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)交通、住宿、餐飲、旅游服務(wù)商品和文化產(chǎn)業(yè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定經(jīng)營(yíng)者，簽訂經(jīng)營(yíng)合同；經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，不得超出風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定的地點(diǎn)和范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、價(jià)格水平等進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十二條  風(fēng)景名勝區(qū)門(mén)票由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售，門(mén)票價(jià)格按照有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，體現(xiàn)公益性。制定和調(diào)整門(mén)票價(jià)格，應(yīng)當(dāng)征求公眾意見(jiàn)，并依法進(jìn)行聽(tīng)證。

風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)現(xiàn)役軍人、殘疾人、老年人、未成年人、在校學(xué)生等游客，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行票價(jià)優(yōu)惠。鼓勵(lì)有條  件的風(fēng)景名勝區(qū)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。

風(fēng)景名勝區(qū)門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。風(fēng)景名勝區(qū)門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的征收、使用辦法由省人民政府制定。

第三十三條  省人民政府建設(shè)主管部門(mén)和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善公眾參與制度，鼓勵(lì)和支持公眾、社會(huì)組織對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃編制與實(shí)施、資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用、監(jiān)督管理等方面的決策活動(dòng)提出意見(jiàn)和建議。

省人民政府建設(shè)主管部門(mén)和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴制度，公布電話、通信地址等，及時(shí)受理和處理公眾的舉報(bào)、投訴，并將辦理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴者。


 

第六章  法律責(zé)任

第三十四條  違反本條例，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條  違反本條例第二十條第三項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他生態(tài)修復(fù)措施，沒(méi)收違法所得，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）填湖建房、圍湖造田、筑壩攔汊以及其他侵占和分割水面的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反規(guī)定養(yǎng)殖、種植、放牧、狩獵、捕撈的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；

（三）砍伐或者擅自移植古樹(shù)名木的，處古樹(shù)名木價(jià)值三倍以上五倍以下罰款；

（四）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、點(diǎn)火、燒香、燃放煙花爆竹或者孔明燈等帶有明火的空中飄移物的，給予警告，處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上5千元以下罰款。

第三十六條  未經(jīng)批準(zhǔn)從事本條例第二十四條第一款所列活動(dòng)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他生態(tài)修復(fù)措施，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，對(duì)景物、水體、林草植被、野生動(dòng)植物資源和地形地貌造成破壞的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他生態(tài)修復(fù)措施，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條  國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條  例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


 

第七章  附則

第三十八條  本條例自2018年5月1日起施行。

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