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湖北省人民政府辦公廳關于切實做好全省體育系統(tǒng)安全管理工作的通知
鄂政辦電〔2021〕35號
各市、州、縣人民政府，省政府有關部門：
近段時間以來，全國體育系統(tǒng)安全形勢嚴峻，多個體育項目活動發(fā)生安全事故，導致人員傷亡。特別是甘肅省白銀市黃河石林百公里越野賽公共安全事件，導致21人遇難、8人受傷，教訓十分沉痛，引發(fā)社會廣泛關注。為認真貫徹落實全國體育系統(tǒng)加強賽事安全管理工作會議精神，深刻吸取教訓，舉一反三，切實做好全省體育系統(tǒng)安全管理工作，堅決防止重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神。
安全工作重于泰山。各地、各有關部門必須以習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神為根本遵循，不折不扣地貫徹落實中央和省委、省政府安全生產(chǎn)工作部署要求，充分認識體育安全工作的復雜性，堅持人民至上、生命至上，強化底線思維，增強風險意識，下好先手棋、打好主動仗，以慎之又慎的態(tài)度、嚴之又嚴的措施、實之又實的作風，守住、守牢安全發(fā)展底線，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全，維護安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、嚴格落實安全生產(chǎn)責任。
嚴格按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個必須”的要求，層層壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，確保工作落到實處。各市、州、縣人民政府要組織開展體育系統(tǒng)安全風險隱患大檢查，深入排查化解賽事活動、體育場館、高危項目等各類安全隱患，形成隱患清單，切實抓好整改，實行銷號管理，確保把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。排查整改情況于6月10日前報送省政府辦公廳。
三、切實加強體育賽事活動安全管理。
強化體育賽事風險評估，將體育賽事納入重大決策社會穩(wěn)定風險評估范圍，將社會穩(wěn)定公共安全作為決策前置條件和必須條件。抓好重大賽事安全管理工作，對近期主辦、承辦、協(xié)辦和指導備案注冊批準舉辦的各類型體育賽事進行全面摸排，逐項建立安全工作領導機構(gòu)和工作機制。堅持“誰主管、誰監(jiān)管，誰辦賽、誰負責”的原則，明確體育賽事活動主辦者、承辦者、場所管理者的安全責任，簽訂必要的安全協(xié)議，制定完善的安全工作方案，建立熔斷機制，確保出現(xiàn)緊急情況能夠果斷采取措施，該關的關、該停的停。對比賽場館、活動場地、設備、設施、器材、器械、看臺、車輛等進行嚴格的檢查驗收，全面排查隱患，徹底堵塞漏洞。加強安全教育培訓，組織開展災害預警應急，指揮人員疏散、搜救應急演練，提高安全技能，增強應急處置能力。根據(jù)賽事活動實際情況，及時在現(xiàn)場播報安全注意事項、張貼安全注意事項公告，配備醫(yī)療救護人員和設備、藥品等。各賽事活動主承辦單位要根據(jù)有關法律法規(guī)要求和賽事活動實際情況，投保意外傷害和安全責任等保險。今后，各地報請以省政府名義主辦的大型體育賽事活動，在呈報方案時須同時報送應急預案，對可能引發(fā)的社會治安、食品安全、交通安全、消防安全、擁擠管理等隱患問題提前作出周密部署。
四、防范化解體育系統(tǒng)各類風險。
加強賽風賽紀和反興奮劑工作，充分運用新技術、新手段，關口前移加強思想教育，定期開展運動員興奮劑委托送檢，切實加強“五品”管理，完善安全措施，確保興奮劑問題零出現(xiàn)。加強體育設施場所建設工程的安全風險防控，以省運會改造場館、新建改造體育設施場所等為重點，督促建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方主體嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任和防控措施，加強施工現(xiàn)場安全管理。加強高危險性體育經(jīng)營場所安全管理，落實高危險性體育項目（滑雪、游泳、潛水、攀巖）市場監(jiān)管主體責任，加強夏季游泳、冬季滑雪等高危體育經(jīng)營場所以及漂流、攀巖、登山等項目的體育行政執(zhí)法和安全檢查，督促經(jīng)營單位落實安全防范措施，保障人民群眾安全。加強運動隊管理，按照“誰主管、誰負責”和“屬人屬地”原則，結(jié)合各項目特點和規(guī)律，制定詳細的工作方案和應急預案，落實全流程閉環(huán)管理措施，重點強化水上、航空、體操等項目安全管理，確保訓練安全、參賽安全。
五、持續(xù)抓好疫情防控工作。
堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于新冠肺炎疫情防控的部署要求，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，落實“五有一網(wǎng)格”（有疫情防控指南、有防控管理制度和責任人、有適量防疫物資儲備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導支持、有隔離場所和轉(zhuǎn)運安排等措施，實行網(wǎng)格化管理）要求，做到“四看住”（看住人、看住賽、看住物、看住門）。舉辦賽事活動要根據(jù)當?shù)匾咔榉揽赜嘘P規(guī)定和賽事活動實際情況，限定參與人員范圍，加強對參賽人員健康狀況審查；體育健身場所要認真落實測溫驗碼、通風消費、佩戴口罩、制定應急處置預案等疫情防控措施，保障體育健身場所安全有序運營；各運動隊要嚴格按照疫情防控要求進行管理，在外訓練參賽的運動隊要嚴格遵守屬地防疫要求，就地做好疫情防控工作，確保體育系統(tǒng)安全萬無一失。
湖北省人民政府辦公廳
2021年5月24日
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