魯財(cái)金〔2021〕9號《山東省財(cái)政廳山東省工業(yè)和信息化廳中國人民銀行濟(jì)南分行關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政金融政策融合促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的通知》

山東省財(cái)政廳山東省工業(yè)和信息化廳中國人民銀行濟(jì)南分行關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政金融政策融合促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的通知







魯財(cái)金〔2021〕9號

各市（不含青島，下同）財(cái)政局、工業(yè)和信息化局，人民銀行各市中心支行、分行營業(yè)管理部，駐魯各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈金融信息平臺、有關(guān)企業(yè)：

為加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化金融資源配置，支持中小微企業(yè)發(fā)展，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕31號）、《山東省人民政府印發(fā)關(guān)于支持八大發(fā)展戰(zhàn)略的財(cái)政政策的通知》（魯政字〔2020〕221號）要求，經(jīng)研究，決定引導(dǎo)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用，具體事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的重要意義

發(fā)展供應(yīng)鏈金融，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化金融改革、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的重要舉措，目的是通過規(guī)范盤活中小微企業(yè)持有的核心企業(yè)應(yīng)付賬款和商業(yè)票據(jù)，加速核心企業(yè)信用釋放，更好緩解小微企業(yè)融資難題。圍繞數(shù)字化支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、規(guī)范化運(yùn)作、信用化發(fā)展，加快打造符合我省實(shí)際的供應(yīng)鏈金融體系，有利于推動(dòng)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，提升供應(yīng)鏈運(yùn)作效率，推進(jìn)“八大發(fā)展戰(zhàn)略”實(shí)施。發(fā)展供應(yīng)鏈金融，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，通過政策支持，調(diào)動(dòng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈金融平臺積極參與。要深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，革新傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)抵押、擔(dān)保理念，探索供應(yīng)鏈金融的實(shí)現(xiàn)方式。要統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)妥發(fā)展，精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，創(chuàng)新物流、信息流、資金流追溯技術(shù)，完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系，確保供應(yīng)鏈金融健康發(fā)展。

二、實(shí)行供應(yīng)鏈核心企業(yè)“白名單”制度

省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳、人民銀行濟(jì)南分行按照我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦“四新”經(jīng)濟(jì)和“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)選核心企業(yè)，建立核心企業(yè)“白名單”制度，并實(shí)行名單動(dòng)態(tài)管理。人民銀行濟(jì)南分行指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對納入名單的核心企業(yè)，實(shí)行供應(yīng)鏈融資專項(xiàng)授信額度管理。各金融機(jī)構(gòu)要精簡上下游鏈條企業(yè)調(diào)查審批環(huán)節(jié)，提高全流程處理效率，按季將授信支持情況報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行；要綜合運(yùn)用信貸、債券等工具，支持核心企業(yè)提高融資能力和流動(dòng)性管理水平，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，暢通和穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、加大對供應(yīng)鏈金融的政策支持

（一）提高中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資效率。發(fā)揮應(yīng)收賬款融資平臺作用，人民銀行各級機(jī)構(gòu)完善配套政策，推進(jìn)核心企業(yè)與平臺對接和應(yīng)付款確權(quán)，為中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資提供便利。銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快接入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，創(chuàng)新工作機(jī)制，減少應(yīng)收賬款確權(quán)時(shí)間，降低確權(quán)成本。對平臺內(nèi)應(yīng)收賬款確權(quán)金額同比增速前20名的“白名單”內(nèi)核心企業(yè)，按照應(yīng)收賬款確權(quán)融資金額的0.05%給予省級財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)年度最高100萬元。核心企業(yè)不得一邊故意占用上下游企業(yè)賬款，一邊通過關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)收賬款融資賺取利息。

（二）推動(dòng)應(yīng)付賬款票據(jù)化。引導(dǎo)核心企業(yè)開具商業(yè)匯票替代應(yīng)付賬款，票據(jù)簽發(fā)企業(yè)須通過上海票據(jù)交易所商業(yè)匯票信息披露系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露票據(jù)承兌信息和承兌信用信息。對商業(yè)匯票簽發(fā)量同比增速前20名且現(xiàn)金支付比例不低于前三年平均水平的“白名單”內(nèi)核心企業(yè)，按照簽發(fā)增長量的0.1%給予省級財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)年度最高200萬元。對金融機(jī)構(gòu)貼現(xiàn)的核心企業(yè)簽發(fā)、承兌的商業(yè)匯票，人民銀行優(yōu)先給予再貼現(xiàn)支持。

（三）推廣供應(yīng)鏈票據(jù)平臺及應(yīng)用。

1.推動(dòng)平臺建設(shè)。加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)宣傳，鼓勵(lì)核心企業(yè)圍繞供應(yīng)鏈建立信息平臺或借助現(xiàn)有第三方信息平臺，與上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺對接。對業(yè)務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模且直接接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺的我省信息平臺，省級最高一次性給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；對業(yè)務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模且通過中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)間接接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺的我省信息平臺，省級最高一次性給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

2.發(fā)展供應(yīng)鏈票據(jù)。支持“白名單”內(nèi)核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，對供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)量排名前20的企業(yè)，省級按照簽發(fā)增長量的0.2%給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)年度最高300萬元。

3.強(qiáng)化工作支撐。各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，為供應(yīng)鏈票據(jù)提供貼現(xiàn)、質(zhì)押等融資服務(wù)。人民銀行濟(jì)南分行每年設(shè)置不低于50億元的再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度，對金融機(jī)構(gòu)貼現(xiàn)的供應(yīng)鏈票據(jù)原則上給予全額再貼現(xiàn)，支持金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展。

（四）將標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)納入全省直接債務(wù)融資引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資機(jī)制引導(dǎo)，具備條件的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)管理要求，做好票據(jù)基礎(chǔ)資產(chǎn)歸集、標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)創(chuàng)設(shè)、信息披露及風(fēng)險(xiǎn)管理工作，提高票據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度，提升中小企業(yè)票據(jù)融資效率。將創(chuàng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)業(yè)務(wù)納入山東省直接債務(wù)融資引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)省內(nèi)原始持票人和存托機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）推動(dòng)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，完善信息系統(tǒng)建設(shè)，建立供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，優(yōu)化考核機(jī)制，為創(chuàng)新專項(xiàng)信貸產(chǎn)品、票據(jù)融資便利化提供技術(shù)支持和制度保障。人民銀行濟(jì)南分行、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳對積極開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)和開發(fā)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)給予通報(bào)表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)與審核要求

（一）申報(bào)條件。

1.申報(bào)企業(yè)須為在山東省境內(nèi)注冊的法人機(jī)構(gòu)。

2.申報(bào)企業(yè)所屬或者服務(wù)的行業(yè)，須符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策。

3.申報(bào)企業(yè)無惡意套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金行為。

（二）申報(bào)要求。

1.獎(jiǎng)勵(lì)申請。申請獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺需根據(jù)實(shí)際，分別填寫《山東省核心企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)申請表》（附件1）、《山東省核心企業(yè)應(yīng)付賬款票據(jù)化獎(jiǎng)勵(lì)申請表》（附件3）、《山東省供應(yīng)鏈票據(jù)平臺接入機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)申請表》（附件5）、《山東省供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)申請表》（附件6），連同證明材料一式三份加蓋公章后，提交屬地人民銀行中心支行。

2.資料審核。人民銀行中心支行會(huì)同當(dāng)?shù)毓ば挪块T、財(cái)政部門加強(qiáng)對申請獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)甄別和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性審核，并于每年2月15日前將加蓋公章的《山東省核心企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)匯總表》（附件2）、《山東省核心企業(yè)應(yīng)付賬款票據(jù)化獎(jiǎng)勵(lì)匯總表》（附件4）、《山東省供應(yīng)鏈票據(jù)平臺接入機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)匯總表》（附件7）和《山東省供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)匯總表》（附件8）報(bào)送人民銀行濟(jì)南分行、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳。人民銀行濟(jì)南分行會(huì)同省工業(yè)和信息化廳對各市提報(bào)的匯總資料進(jìn)行復(fù)核，將審核后的相關(guān)數(shù)據(jù)資料及機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)信息匯總表（附件9）及時(shí)報(bào)省財(cái)政廳。

五、其他

獎(jiǎng)勵(lì)政策由省財(cái)政廳、人民銀行濟(jì)南分行、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。政策有效期至2022年12月31日。







附件：

1.山東省核心企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)申請表

2.山東省核心企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)匯總表

3.山東省核心企業(yè)應(yīng)付賬款票據(jù)化獎(jiǎng)勵(lì)申請表

4.山東省核心企業(yè)應(yīng)付賬款票據(jù)化獎(jiǎng)勵(lì)匯總表

5.山東省供應(yīng)鏈票據(jù)平臺接入機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)申請表

6.山東省供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)申請表

7.山東省供應(yīng)鏈票據(jù)平臺接入機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)匯總表

8.山東省供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)匯總表

9.山東省供應(yīng)鏈融資獎(jiǎng)勵(lì)信息匯總表






 

山東省財(cái)政廳

山東省工業(yè)和信息化廳

中國人民銀行濟(jì)南分行

2021年2月7日

全文及附件下載（PDF版）：山東省財(cái)政廳山東省工業(yè)和信息化廳中國人民銀行濟(jì)南分行關(guān)于強(qiáng)化財(cái) 政金融政策融合促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的通知

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/116847.html

本文關(guān)鍵詞： 魯財(cái)金, 山東省財(cái)政廳, 山東省工業(yè)和信息化廳, 中國人民銀行, 濟(jì)南分行, 財(cái)政, 政策, 融合, 供應(yīng)鏈, 金融, 發(fā)展, 通知