內(nèi)財(cái)稅規(guī)〔2021〕3號(hào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法〉的通知》

《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法〉的通知》








內(nèi)財(cái)稅規(guī)〔2021〕3號(hào)

各盟市、計(jì)劃單列市財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)，國(guó)家稅務(wù)總局各盟市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局：

為了進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案〉的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（內(nèi)殘聯(lián)發(fā)〔2021〕10號(hào)）規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)決定對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改并重新發(fā)布，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、將第一條修改為：“為了規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱“保障金”）征收使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令180號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案〉的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（內(nèi)殘聯(lián)發(fā)〔2021〕10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。”

二、將第七條與第十條合并，修改為：“保障金實(shí)行按年征收，由用人單位所在地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核認(rèn)定，由用人單位所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)征收。

用人單位應(yīng)于次年按照規(guī)定期限向所在地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)審核認(rèn)定，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。”

三、將第八條增加第四款：“用人單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，由派遣單位和接受單位通過(guò)簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后，將殘疾人數(shù)計(jì)入其中一方的實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計(jì)算。”

四、將第九條修改為：“自2020年1月1日至2022年12月31日，對(duì)保障金實(shí)施分檔征收政策。其中，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%（含）-1.5%（不含）之間的，按應(yīng)繳費(fèi)額的50%征收保障金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按應(yīng)繳費(fèi)額的90%征收保障金。

保障金年應(yīng)繳費(fèi)額按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。計(jì)算公式如下：

保障金年應(yīng)繳費(fèi)額＝（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂１年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算年平均用工人數(shù)。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。工資總額是指本單位在報(bào)告期內(nèi)（季度或年度）直接支付給本單位全部從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬總額。包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。是在崗職工工資總額、勞務(wù)派遣人員工資總額和其他從業(yè)人員工資總額之和。不論是計(jì)入成本的還是不計(jì)入成本的，不論是以貨幣形式支付的還是以實(shí)物形式支付的，均應(yīng)列入工資總額的計(jì)算范圍。需要明確的是工資總額不包括從單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)賬戶中發(fā)放的現(xiàn)金或?qū)嵨?。事業(yè)單位崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。

用人單位在職職工人數(shù)和實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)均為上年實(shí)際月份的平均數(shù)。

用人單位存續(xù)不到一年的，按實(shí)際月份計(jì)算征收保障金；成立不到一個(gè)月的，不征保障金。”

五、將第十條修改為：“保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限，仍按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍執(zhí)行。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的口徑為城鎮(zhèn)私營(yíng)單位和非私營(yíng)單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資，用人單位平均工資達(dá)不到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍的，按用人單位平均工資審核征收。”

六、將第十二條中的“《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表》可到審核的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，也可登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)或內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)管理中心網(wǎng)站下載”，修改為“《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表》可到審核的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，也可登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站下載”。

七、將第十二條、第十三條中“每年的6月底前”修改為“每年的7月底前”，將第十四條中“每年的7月底前”修改為“每年的9月底前”。

八、刪除第十三條中“并將審核認(rèn)定結(jié)果書面告知用人單位”表述。

九、將第十七條中的“各地上解自治區(qū)5%調(diào)劑金，自治區(qū)將通過(guò)年終辦理財(cái)政結(jié)算時(shí)上解”，修改為“各地上解自治區(qū)5%調(diào)劑金，自治區(qū)通過(guò)年終辦理財(cái)政結(jié)算時(shí)上解。上解完成后，自治區(qū)將結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理進(jìn)行分配，適度縮小保障金征收地域差異，積極支持各地發(fā)展殘疾人事業(yè)。”

十、將第十九條修改為：“根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)），自2020年1月1日至2022年12月31日，在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收保障金。”

十一、將第二十三條修改為：“保障金優(yōu)先用于支持殘疾人就業(yè)，重點(diǎn)用于滿足培訓(xùn)教育、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)等與殘疾人就業(yè)直接相關(guān)的支出，按照相關(guān)規(guī)定列入一般公共預(yù)算管理。各地要結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理辦法》（內(nèi)財(cái)社規(guī)〔2019〕11號(hào)）和殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)際合理安排支出，不得以收定支。”

十二、將第二十四條中“地稅部門”修改為“稅務(wù)部門”。

十三、將第二十六條修改為：“地方各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活支出情況，接受社會(huì)監(jiān)督。”

十四、將第二十七條中“本辦法自發(fā)布之日30日起施行”修改為“本辦法自2021年8月1日起施行”。

十五、增加第二十八條：“本辦法中第九條、第十九條條款執(zhí)行時(shí)間到期后，按照國(guó)家及自治區(qū)后續(xù)政策規(guī)定執(zhí)行。”

十六、將《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金減免（緩繳）審批表》（附表）作出修改，增加“稅務(wù)部門審批意見(jiàn)欄”，并將表下方說(shuō)明第二項(xiàng)“此表一式四份，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)、地稅、財(cái)政各留存一份。”修改為“此表一式四份，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)、稅務(wù)、財(cái)政各留存一份。”




附件：【點(diǎn)擊下載】

1：內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法

2：內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表

3：內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金減免（緩繳）審批表





 

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局

內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

2021年6月7日

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