鄂政辦發(fā)〔2021〕30號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年湖北省政務(wù)公開工作要點的通知》
湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年湖北省政務(wù)公開工作要點的通知
鄂政辦發(fā)〔2021〕30號
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
《2021年湖北省政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
湖北省人民政府辦公廳
2021年6月11日
2021年湖北省政務(wù)公開工作要點
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2021〕12號)精神和省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開的工作部署,結(jié)合我省實際,制定全省2021年政務(wù)公開工作要點如下:
一、圍繞重大政策深入開展解讀回應(yīng)
(一)加強重大決策預(yù)公開。市、縣級人民政府要積極公開重大決策事項目錄。在出臺重大政策,尤其是部門代起草政府文件時,起草部門要公開向社會征求意見,同步公開決策草案起草說明,明確意見征集期限。公開正式文件時,同步公開政策解讀和意見征集情況,包括征集意見的數(shù)量、主要內(nèi)容及采納情況,相對集中的意見不予采納的應(yīng)說明理由。
(二)加強重大政策發(fā)布解讀。緊扣為市場主體紓困解難、穩(wěn)定和擴大就業(yè)、精準(zhǔn)擴大有效投資、加快釋放消費潛力、防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險等重大政策落實落地見效,發(fā)布權(quán)威信息,組織開展解讀,釋放更多積極信號,助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好。緊扣優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革、鄉(xiāng)村振興、減稅降費、污染防治和生態(tài)建設(shè)、基本民生保障等方面,深入推進政務(wù)公開,以公開促落實。
(三)不斷改進政策解讀方式。加強政策咨詢服務(wù),各級政府部門要依托“店小二”專線、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等,為政策執(zhí)行機關(guān)和企業(yè)、群眾提供政策咨詢服務(wù)。政策制定機關(guān)在出臺政策時,要落實對應(yīng)政策咨詢責(zé)任人。加強“店小二”專線政策工具箱與各級12345熱線問答知識庫、政府網(wǎng)站政策問答庫數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享,積極打造政策咨詢線上、線下、熱線綜合服務(wù)窗口。全省各地各部門要積極通過政策問答、新聞發(fā)布會、圖解、視頻、場景演示、卡通動漫、訪談等多形式開展政策解讀,更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀,提升政策解讀質(zhì)量。
(四)做好輿情回應(yīng)工作。增強輿情回應(yīng)工作的主動性,圍繞政務(wù)輿情背后的實際問題,以解決問題的具體舉措實質(zhì)性回應(yīng)社會關(guān)切。及時了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價,主動回應(yīng)共性問題,助力政策完善。加強輿情回應(yīng)臺賬管理,認真核查已作出承諾的落實及公開情況,切實維護政府公信力。
二、圍繞年度重點任務(wù)深化政務(wù)公開
(五)提升重點領(lǐng)域信息公開質(zhì)量。通過專題(欄)集中公開群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、疫情防控、生態(tài)環(huán)境、食品安全等方面的政策文件、工作進展、監(jiān)督檢查、政策實施效果等信息,加大重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置等領(lǐng)域政府信息公開力度。
(六)做好各類規(guī)劃主動公開。全省各級各部門要在本級人民政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站以專題或?qū)谛问郊薪y(tǒng)一公開本地本部門“十四五”規(guī)劃文本,同步公開規(guī)劃解讀材料。今年11月底前,做好歷史規(guī)劃(計劃)的歸集整理和主動公開工作。
(七)做好市場監(jiān)管執(zhí)法信息公開。深入公開行政執(zhí)法信息,及時公開行政許可、行政處罰雙公示信息,“雙隨機一公開”監(jiān)管信息。及時公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案的落實舉措。加強反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作,營造誠信守法的市場環(huán)境。
(八)做好財政資金信息公開。穩(wěn)步擴大預(yù)決算公開范圍,持續(xù)深化地方政府債務(wù)信息公開,通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務(wù)信息。做好財政資金直達基層信息公開,加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度,推動補貼信息公開向村和社區(qū)延伸,與村(居)務(wù)公開有效銜接。
(九)做好常態(tài)化疫情防控信息公開。提高新冠肺炎疫情常態(tài)化防控信息發(fā)布規(guī)范化水平,切實增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布針對性,既有效提示風(fēng)險,也要做到科學(xué)精準(zhǔn),避免不當(dāng)影響正常生產(chǎn)生活秩序或侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益。扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化信息整合,統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。做好愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動等相關(guān)工作的信息公開,大力開展健康科普宣傳,使健康生活理念更加深入人心。
三、圍繞薄弱環(huán)節(jié)深化政務(wù)公開
(十)動態(tài)調(diào)整公開權(quán)責(zé)清單信息。全省各地各部門要在本地、本部門網(wǎng)站開設(shè)權(quán)責(zé)清單專欄,公開權(quán)責(zé)清單信息。進一步完善政府部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機制,按程序及時動態(tài)調(diào)整、更新本單位權(quán)責(zé)清單,確保“雙隨機”事項、監(jiān)管事項與權(quán)責(zé)清單事項相統(tǒng)一,維護權(quán)責(zé)清單的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和時效性。
(十一)做好建議提案辦理情況公開。及時公開人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理答復(fù)全文、工作進展、年度辦理總體情況信息。
(十二)強化政務(wù)督查信息公開。全省各地各部門要落實督查整改責(zé)任,及時公開督查工作中存在的問題以及整改落實情況,自覺接受社會監(jiān)督。
(十三)加大保留證明事項清單公開力度。全省各地各部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕47號)要求,公開確需保留的證明事項清單,逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等,確保清單之外無證明。
(十四)加強基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。根據(jù)國務(wù)院部門相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引出臺和調(diào)整情況,及時更新本地區(qū)本部門基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)事項目錄并組織實施。2021年11月底前,省、市級政府部門要借鑒基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)事項目錄編制方式,結(jié)合本單位職權(quán)事項,編制發(fā)布本單位主動公開基本目錄并組織實施。
四、強化政務(wù)信息管理
(十五)加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。做好門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的運維、監(jiān)管、安全保障,深化全省政府網(wǎng)站集約化平臺及統(tǒng)一信息資源庫的應(yīng)用,著力打造政務(wù)公開第一平臺。推進政府信息標(biāo)準(zhǔn)化入庫管理,構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座,推動公開、互動、服務(wù)融合發(fā)展。全面加強政府網(wǎng)站政府信息公開平臺建設(shè),推進本級本部門與上級政府信息公開專欄數(shù)據(jù)聯(lián)通工作。2021年底前,縣級以上政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。有條件的縣(市、區(qū))要積極創(chuàng)辦政府公報,集中公開本級人民政府及部門規(guī)范性文件,進一步加強政府公報數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
(十六)做好政務(wù)信息管理工作。2021年底前,各市(州)清理本級人民政府現(xiàn)行有效規(guī)章,通過本級政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺、司法部門政府規(guī)章查詢平臺集中公開。各級各部門清理公開本單位現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件信息,及時通過本單位政府信息公開平臺集中發(fā)布。
五、加大政府信息公開配套制度執(zhí)行力度
(十七)規(guī)范依申請公開辦理。全省各地各部門要及時修訂政府信息公開指南,完善版本標(biāo)注、依申請公開答復(fù)期限及監(jiān)督救濟渠道等內(nèi)容。省級政府部門要加強政府信息依申請公開平臺的管理,及時查收,及時辦理回復(fù)。強化服務(wù)理念,更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。正確使用26個答復(fù)文書模板,提升依申請公開辦理規(guī)范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》,嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計收信息處理費。
(十八)規(guī)范政府信息公開行政復(fù)議工作。全省各級行政復(fù)議機構(gòu)要按照國務(wù)院行政復(fù)議機構(gòu)關(guān)于政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范的要求,統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn),加大監(jiān)督力度,強化責(zé)任追究,更好保障人民群眾合法權(quán)益。
(十九)抓好其他相關(guān)制度落實。全省各級主管部門要督促教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位,按照國務(wù)院有關(guān)主管部門出臺的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定做好信息公開工作。做好政府信息公開年度報告編制發(fā)布工作,按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制發(fā)布政府信息公開工作年度報告。
六、狠抓工作責(zé)任落實
(二十)強化工作責(zé)任。各市、州、縣人民政府辦公廳(室)要強化政府信息公開工作主管部門職責(zé),加強指導(dǎo)監(jiān)督力度。各部門要切實履行政府信息公開主體責(zé)任,提高政治站位,加強政治判斷力和敏銳性,發(fā)布社會關(guān)注的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息前,要加強輿情研判,做好輿情應(yīng)對預(yù)案,積極穩(wěn)妥推進政府信息公開。
(二十一)加大任務(wù)落實力度。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,對本要點提出的涉及本地區(qū)、本部門的重點任務(wù),梳理形成工作臺賬,實時跟進推動,確保落實到位。對上一年度政務(wù)公開工作要點有明確完成時限要求的工作任務(wù)、考評反饋問題清單開展回頭看,逐項核查落實情況,未完成的要依法督促整改。
(二十二)加強對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)監(jiān)督。全省各級政府信息公開工作主管部門要加強政府信息公開工作培訓(xùn),打造高素質(zhì)的政府信息公開工作隊伍。進一步完善政務(wù)公開日??己?、第三方評估、督查督辦工作,避免簡單地以第三方評估代替應(yīng)由政府自身開展的考核、評議,堅決杜絕考核評估工作中的形式主義。
(二十三)改進工作作風(fēng)。日常指導(dǎo)和評估考核工作中,避免過度要求下級單位提供自查報告、情況說明等書面材料,切實減輕基層負擔(dān)。正確對待社會上各類政務(wù)公開第三方評估結(jié)果,原則上不以行政機關(guān)名義領(lǐng)取民間獎勵,不選擇性參加評估結(jié)果對本機關(guān)有利的發(fā)布會、論壇等相關(guān)活動。
全省各地各部門要將本工作要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監(jiān)督。
附件:重點任務(wù)分工表附件
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