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《浙江省醫(yī)療保障條例》(2021年版全文)

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浙江省醫(yī)療保障條例






(2021年3月26日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)




 


目  錄




第一章  總則

第二章  醫(yī)療保障體系

第三章  醫(yī)療保障基金

第四章  醫(yī)療保障待遇

第五章  經(jīng)辦和服務(wù)

第六章  監(jiān)督管理

第七章  法律責(zé)任

第八章  附則


 


第一章 總則
 




第一條 為了保障公民基本醫(yī)療需求,建立健全高質(zhì)量現(xiàn)代醫(yī)療保障體系,推進(jìn)健康浙江建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障體系建設(shè)、醫(yī)療保障基金籌集和存管、醫(yī)療保障待遇、醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)和監(jiān)督管理,適用本條例。

第三條 醫(yī)療保障應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)方針,遵循保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合原則,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保障工作的領(lǐng)導(dǎo),將醫(yī)療保障事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全醫(yī)療保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制,將醫(yī)療保障工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)醫(yī)療保障人才隊(duì)伍建設(shè)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療保障與基本公共衛(wèi)生服務(wù)在疾病預(yù)防、診斷、治療、護(hù)理和康復(fù)等方面的銜接配合,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)共同發(fā)展。

第五條 縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障管理工作,其所屬的醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)醫(yī)療保障的相關(guān)具體事務(wù)。

衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好醫(yī)療保障的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府規(guī)定做好醫(yī)療保障相關(guān)工作。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好醫(yī)療保障相關(guān)工作。

第六條 公民有依法參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利和義務(wù),依法參保和繳費(fèi),按照參保情況享受相應(yīng)醫(yī)療保障待遇。

公民應(yīng)當(dāng)樹立和踐行對(duì)自己健康負(fù)責(zé)的健康管理理念,主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí),提高健康素養(yǎng),加強(qiáng)健康管理。

第七條 省醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一、高效、兼容、便捷、安全的醫(yī)療保障數(shù)字化平臺(tái),依托省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)推進(jìn)相關(guān)部門和地區(qū)之間信息共享和應(yīng)用,加強(qiáng)智慧化、一體化數(shù)字醫(yī)保建設(shè),推進(jìn)長(zhǎng)三角醫(yī)療保障協(xié)作,提升醫(yī)療保障治理能力。


 


第二章 醫(yī)療保障體系
 



第八條 本省依法建立健全以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體,大病保險(xiǎn)為延伸,醫(yī)療救助為托底,商業(yè)健康保險(xiǎn)、職工互助醫(yī)療和醫(yī)療慈善服務(wù)等為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系。

第九條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)參保人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍內(nèi)的費(fèi)用,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以保障。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

第十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、有雇工的個(gè)體工商戶等用人單位及其職工,應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員(以下統(tǒng)稱靈活就業(yè)人員),可以自主選擇參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

已參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者享有其他醫(yī)療保障待遇以外的人員,按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

第十一條 大病保險(xiǎn)對(duì)參保人員發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以保障。

統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員參加統(tǒng)一的大病保險(xiǎn)。

第十二條 醫(yī)療救助為符合條件的困難群眾獲得基本醫(yī)療服務(wù)提供保障。

醫(yī)療救助對(duì)象范圍、救助方式,依照社會(huì)救助和醫(yī)療保障有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司建立面向所有基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員,不設(shè)置健康狀況、既往病史等前置條件,保費(fèi)與個(gè)人疾病風(fēng)險(xiǎn)脫鉤的商業(yè)健康保險(xiǎn),對(duì)參保人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)之外的醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)充性保障。

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員可以使用個(gè)人賬戶歷年結(jié)余繳納商業(yè)健康保險(xiǎn)費(fèi);鼓勵(lì)用人單位按照規(guī)定為職工購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)。

第十四條 穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)一的覆蓋職工和城鄉(xiāng)居民的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,對(duì)失能等級(jí)達(dá)到一定程度的參保人員所發(fā)生的必要護(hù)理費(fèi)用,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以保障。

省醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作的規(guī)范和指導(dǎo)。

第十五條 支持職工醫(yī)療互助有序發(fā)展。

鼓勵(lì)社會(huì)慈善捐贈(zèng),統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)慈善醫(yī)療救助力量。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體系建立健全醫(yī)療保障分級(jí)響應(yīng)機(jī)制,對(duì)重大突發(fā)疫情實(shí)行先行救治原則,統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用。

 



第三章 醫(yī)療保障基金





第十七條 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)分別以設(shè)區(qū)的市為統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)行基金統(tǒng)籌,逐步推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌。

第十八條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持收支平衡、略有結(jié)余原則,保障基金穩(wěn)定、可持續(xù)運(yùn)行。

稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),及時(shí)將征繳、欠繳相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)醫(yī)療保障主管部門和財(cái)政部門。

第十九條 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。用人單位按照不低于本單位職工工資總額百分之五點(diǎn)五的比例繳納。職工按照個(gè)人工資收入的國(guó)家規(guī)定比例繳納。

用人單位職工工資總額的確定標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定,具體繳費(fèi)比例由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。

靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)、按時(shí)足額繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),由用人單位依法代扣代繳。

靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,可以通過銀行協(xié)議扣款、線上平臺(tái)自助繳費(fèi)等方式按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十一條 用人單位職工依法辦理退休手續(xù)或者靈活就業(yè)人員達(dá)到法定退休年齡時(shí),其職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)年限累計(jì)達(dá)到二十年的,退休或者達(dá)到法定退休年齡后不再繳費(fèi);其繳費(fèi)年限累計(jì)未達(dá)到二十年的,可以繼續(xù)按月延續(xù)繳納或者一次性繳納不足年限的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

統(tǒng)籌地區(qū)因基金承受能力不足等原因,需要延長(zhǎng)累計(jì)繳費(fèi)年限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集實(shí)行參保人員個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合,人均籌資額標(biāo)準(zhǔn)不低于統(tǒng)籌地區(qū)上一年度居民人均可支配收入的百分之二點(diǎn)五,參保人員個(gè)人繳費(fèi)一般不低于人均籌資額的三分之一。人均籌資額的具體標(biāo)準(zhǔn),由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。

最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障邊緣家庭成員和喪失勞動(dòng)能力的殘疾人等,其城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分,由縣級(jí)人民政府按照規(guī)定予以補(bǔ)貼。

第二十三條 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員,應(yīng)當(dāng)在每年年底前向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納下一年度的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)可以通過銀行協(xié)議扣款、線上平臺(tái)自助繳費(fèi)等方式繳納。

第二十四條 參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)重新就業(yè)的,其職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算;已依法辦理退休手續(xù)的,其職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系不再轉(zhuǎn)移。

參保人員在同一時(shí)期內(nèi)只能參加一種基本醫(yī)療保險(xiǎn),可以按照規(guī)定轉(zhuǎn)換不同險(xiǎn)種;轉(zhuǎn)換前已繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不予退還。轉(zhuǎn)換接續(xù)的具體辦法由省醫(yī)療保障主管部門規(guī)定。

第二十五條 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金包括統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶;靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶的記賬辦法和使用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 大病保險(xiǎn)資金由職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)籌集,實(shí)行專賬管理和獨(dú)立核算。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)醫(yī)療保障基金的籌集、存管和使用實(shí)施監(jiān)督檢查,建立健全隨機(jī)抽查、聯(lián)合檢查機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)作和信息共享,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。

醫(yī)療保障基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)其歷年結(jié)余總額和每年支付預(yù)算,合理提高中長(zhǎng)期定期存款的比例。定期存款應(yīng)當(dāng)采取競(jìng)爭(zhēng)性存放方式;確因保值增值需要,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以不采取競(jìng)爭(zhēng)性存放方式。

 



第四章 醫(yī)療保障待遇
 




第二十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記。

參保人員自用人單位為其辦理參保登記的第二個(gè)自然月起,享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

用人單位未按時(shí)足額繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期繳納或者補(bǔ)足,其參保人員自第二個(gè)自然月起暫時(shí)停止享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;用人單位按時(shí)補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)的,其參保人員在此期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金報(bào)銷。稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令用人單位限期繳納的期限,一般自作出決定之日起不超過六十日。

用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,自欠繳保險(xiǎn)費(fèi)的第二個(gè)自然月起,其參保人員應(yīng)當(dāng)享受的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇由用人單位承擔(dān);用人單位一次性足額補(bǔ)繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,其參保人員自補(bǔ)繳的第二個(gè)自然月起恢復(fù)享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第二十九條 靈活就業(yè)人員在統(tǒng)籌地區(qū)首次參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),自辦理參保登記的第二個(gè)自然月起享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

靈活就業(yè)人員中斷繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,中斷繳費(fèi)期間不享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;恢復(fù)正常繳費(fèi)的,自繳費(fèi)月起的第三個(gè)自然月開始享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

統(tǒng)籌地區(qū)關(guān)于靈活就業(yè)人員補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)并享受保險(xiǎn)待遇的規(guī)定更有利于靈活就業(yè)人員的,從其規(guī)定。

第三十條 參保人員失業(yè)期間享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,其職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付,本人不繳納。

享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期滿或者失業(yè)后不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員,可以作為靈活就業(yè)人員由其本人連續(xù)繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),并按照規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

失業(yè)人員中斷繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后,再以靈活就業(yè)人員繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,自繳費(fèi)月起的第三個(gè)自然月開始享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第三十一條 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的,自每年1月1日起開始享受當(dāng)年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員未按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的,可以在當(dāng)年補(bǔ)繳其全年個(gè)人繳費(fèi)部分,并自繳費(fèi)月起的第三個(gè)自然月開始享受城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第三十二條 享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的參保人員在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院就診和在定點(diǎn)藥店購(gòu)買藥品時(shí)發(fā)生的、符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍部分的費(fèi)用,由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按照規(guī)定的起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和支付限額予以支付。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和支付限額由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)職工年平均工資、居民人均可支配收入規(guī)定。

縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付與分級(jí)診療制度相銜接機(jī)制,引導(dǎo)參保人員在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治常見病、慢性病,鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為參保人員提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療和健康管理服務(wù)。

第三十三條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員罹患的疾病屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的特殊病種的,其門診治療的醫(yī)療費(fèi)用,按照住院保險(xiǎn)待遇規(guī)定予以保障。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員罹患的疾病屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的慢性病的,適當(dāng)提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金對(duì)其門診醫(yī)療費(fèi)用的支付比例。

前兩款規(guī)定的特殊病種和慢性病的范圍,由省醫(yī)療保障主管部門規(guī)定。

第三十四條 大病保險(xiǎn)參保人員在一個(gè)結(jié)算年度內(nèi)發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用和特殊病種門診、慢性病門診等醫(yī)療費(fèi)用中,符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分,以及符合浙江省大病保險(xiǎn)特殊藥品目錄、醫(yī)用耗材范圍和醫(yī)療服務(wù)范圍的費(fèi)用,扣除個(gè)人承擔(dān)的大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)后,由大病保險(xiǎn)資金和參保人員按照規(guī)定比例共同承擔(dān)。

大病保險(xiǎn)資金起付標(biāo)準(zhǔn),不高于統(tǒng)籌地區(qū)上一年度居民人均可支配收入的百分之五十;起付標(biāo)準(zhǔn)以上的費(fèi)用,由大病保險(xiǎn)資金按照規(guī)定比例予以支付。鼓勵(lì)逐步提高大病保險(xiǎn)資金支付比例,統(tǒng)籌地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提高生活困難家庭成員等的大病保險(xiǎn)待遇。

浙江省大病保險(xiǎn)特殊藥品目錄、醫(yī)用耗材范圍和醫(yī)療服務(wù)范圍,由省醫(yī)療保障主管部門會(huì)同省財(cái)政、衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理等部門按照國(guó)家規(guī)定確定。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),完善醫(yī)療救助對(duì)象及時(shí)精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制。


 


第五章 經(jīng)辦和服務(wù)





第三十六條 醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)指南并向社會(huì)公開,規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化流程,提供醫(yī)療保障相關(guān)經(jīng)辦服務(wù),實(shí)行經(jīng)辦事項(xiàng)線上辦理全覆蓋。

醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善省內(nèi)外醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算機(jī)制,推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等費(fèi)用的即時(shí)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算和“一站式”辦理。

第三十七條 實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店(以下統(tǒng)稱定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu))協(xié)議管理制度。具體辦法由省醫(yī)療保障主管部門規(guī)定。

醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及服務(wù)協(xié)議約定對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核和管理,健全定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。

經(jīng)批準(zhǔn)開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥服務(wù)的實(shí)體定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),與醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)充定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議后,其符合國(guó)家和省規(guī)定的網(wǎng)上醫(yī)藥服務(wù),可以納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議約定,規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為,提供合理、必要的醫(yī)藥服務(wù)。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保醫(yī)師、藥師職稱評(píng)定時(shí),相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)查詢其是否存在違反醫(yī)療保障規(guī)定的醫(yī)藥服務(wù)行為記錄。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總額預(yù)算管理下的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,建立健全支付方式評(píng)估、監(jiān)測(cè)機(jī)制,指導(dǎo)和監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)合理控制醫(yī)療費(fèi)用,提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用效益和醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量。

第三十九條 省醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理機(jī)制,簡(jiǎn)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目申報(bào)流程,支持符合條件的醫(yī)療服務(wù)確定為價(jià)格項(xiàng)目,促進(jìn)醫(yī)療新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)入臨床使用。

省醫(yī)療保障主管部門、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,具體確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整所轄公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布、價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)信用評(píng)價(jià)、價(jià)格函詢約談等制度,推進(jìn)交易價(jià)格信息共享,健全市場(chǎng)主導(dǎo)的藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格形成機(jī)制。

第四十條 推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照診療規(guī)范開展遠(yuǎn)程診療、在線復(fù)診、處方線上流轉(zhuǎn)等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù),推廣電子憑證、電子病歷、電子處方、電子票據(jù)的應(yīng)用。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)參保人員醫(yī)療檢驗(yàn)、檢查實(shí)行信息共享和檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),避免過度檢驗(yàn)、檢查。具體辦法由省衛(wèi)生健康主管部門會(huì)同省醫(yī)療保障主管部門規(guī)定。

第四十一條 省醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省級(jí)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱集中采購(gòu)平臺(tái))產(chǎn)品交易管理,建立單元競(jìng)價(jià)等優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)化準(zhǔn)入和退出機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與集中采購(gòu)價(jià)格協(xié)同。

省醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)配送、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、貨款結(jié)算、信用評(píng)價(jià)等方面的管理,完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和供應(yīng)保障等機(jī)制。

本省定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)藥品、醫(yī)用耗材。定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)可以自主選擇通過集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)藥品、醫(yī)用耗材。

第四十二條 進(jìn)入集中采購(gòu)平臺(tái)的藥品、醫(yī)用耗材供應(yīng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)其供應(yīng)藥品、醫(yī)用耗材的價(jià)格以及年供應(yīng)能力,不得提供虛假材料獲取掛網(wǎng)資格。

供應(yīng)企業(yè)在其申報(bào)的年供應(yīng)能力內(nèi),不得拒絕定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在線采購(gòu),不得高于平臺(tái)申報(bào)價(jià)格向定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)供應(yīng)藥品、醫(yī)用耗材;確實(shí)需要提高價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)事先調(diào)整平臺(tái)的申報(bào)價(jià)格。

供應(yīng)企業(yè)低于平臺(tái)掛網(wǎng)價(jià)格供應(yīng)藥品、醫(yī)用耗材的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向平臺(tái)申報(bào)下調(diào)掛網(wǎng)價(jià)格。

第四十三條 省醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)工作,建立健全集中帶量采購(gòu)供應(yīng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)能力調(diào)查、評(píng)估、考核、監(jiān)測(cè)機(jī)制。

集中帶量采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材的,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)企業(yè)簽訂供應(yīng)合同,明確藥品、醫(yī)用耗材的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、定期供貨數(shù)量,以及配送責(zé)任、配送要求、價(jià)款支付、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

第四十四條 統(tǒng)籌地區(qū)人民政府及其有關(guān)部門制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策、藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策,應(yīng)當(dāng)聽取中醫(yī)藥主管部門的意見,注重發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì),支持提供和利用中醫(yī)藥服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù),將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和中藥飲片依法納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍,提供符合中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)的支付方式。

第四十五條 醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在結(jié)算信息系統(tǒng)中設(shè)置大額醫(yī)療費(fèi)用預(yù)警提示,及時(shí)將大額醫(yī)療費(fèi)用支出人員信息與社會(huì)救助主管部門共享,共同做好醫(yī)療救助對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用網(wǎng)上審核結(jié)算工作。


 


第六章 監(jiān)督管理





第四十六條 縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)數(shù)據(jù)智能監(jiān)管和費(fèi)用智能審核,評(píng)估基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),確定重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)和監(jiān)管對(duì)象,及時(shí)開展監(jiān)管處置。

定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療保障數(shù)字化平臺(tái)有效對(duì)接,按照規(guī)定及時(shí)向醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送醫(yī)療保障服務(wù)數(shù)據(jù)。

第四十七條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)不得從事違反法律、法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理規(guī)定的行為。

縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障主管部門以及其他負(fù)有醫(yī)療保障監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合,如實(shí)作出說明、提供有關(guān)資料,不得謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況,不得拒絕、阻礙檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第四十八條 醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的協(xié)議管理。

定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議約定的,按照協(xié)議約定,采取督促協(xié)議履行、暫?;蛘卟挥钃芨顿M(fèi)用、追回違規(guī)費(fèi)用、中止或者解除協(xié)議等處理措施。

定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)認(rèn)為醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議約定的,可以要求醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)糾正違約行為,或者提請(qǐng)同級(jí)醫(yī)療保障主管部門督促整改。

第四十九條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定被解除服務(wù)協(xié)議的,醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其負(fù)有直接責(zé)任人員的信息報(bào)送同級(jí)醫(yī)療保障主管部門。

第五十條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)涉嫌騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的,醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在調(diào)查期間可以暫停對(duì)該機(jī)構(gòu)的全部或者部分基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)算服務(wù)。

參保人員涉嫌騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的,醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在調(diào)查期間可以調(diào)整其醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算方式或者暫停其醫(yī)療費(fèi)用的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付。暫停支付期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,由參保人員全額墊付;調(diào)查完成后,醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查結(jié)果按照規(guī)定處理。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全保障,規(guī)范基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用。

醫(yī)療保障等有關(guān)部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、藥械集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定履行數(shù)據(jù)保護(hù)義務(wù)。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)參保人員、參保單位、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其醫(yī)保醫(yī)師、藥師等從業(yè)人員的信用管理,完善醫(yī)療保障信息歸集、信用評(píng)價(jià)機(jī)制,將信用評(píng)價(jià)結(jié)果與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)相結(jié)合,依法實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。


 


第七章 法律責(zé)任





第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十四條 醫(yī)藥企業(yè)違反本條例第四十二條規(guī)定,提供虛假材料獲取掛網(wǎng)資格,或者無正當(dāng)理由拒絕定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在線采購(gòu),或者供應(yīng)藥品、醫(yī)用耗材的價(jià)格低于平臺(tái)掛網(wǎng)價(jià)格且未及時(shí)向平臺(tái)申報(bào)下調(diào)掛網(wǎng)價(jià)格的,由省醫(yī)療保障主管部門根據(jù)其違規(guī)情形取消醫(yī)藥企業(yè)或者其產(chǎn)品在平臺(tái)的掛牌資格。

第五十五條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)以外的單位或者個(gè)人,協(xié)助他人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的,由醫(yī)療保障主管部門責(zé)令改正,對(duì)單位處騙取金額一倍以上三倍以下罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下罰款。


 


第八章 附則





第五十六條 生育保險(xiǎn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。

第五十七條 法律、行政法規(guī)和國(guó)家對(duì)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率、繳費(fèi)年限等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

國(guó)家和省對(duì)保險(xiǎn)待遇的規(guī)定更有利于參保人員權(quán)益保障的,從其規(guī)定。

第五十八條 本條例中下列用語的含義:

起付標(biāo)準(zhǔn),是指參保人員在一個(gè)結(jié)算年度內(nèi)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的費(fèi)用中在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付前,或者符合大病保險(xiǎn)資金支付范圍的費(fèi)用中在大病保險(xiǎn)資金支付前,應(yīng)當(dāng)先由參保人員個(gè)人賬戶或者參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)的額度。

支付比例,是指職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金或者大病保險(xiǎn)資金對(duì)符合其支付范圍的費(fèi)用支付設(shè)定的具體比例。

支付限額,是指參保人員在一個(gè)結(jié)算年度內(nèi)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的費(fèi)用中由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金予以支付的,或者符合大病保險(xiǎn)資金支付范圍的費(fèi)用中由大病保險(xiǎn)資金予以支付的最高額度。

第五十九條 本條例自2021年7月1日起施行。



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