京建法〔2015〕16號《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于市場租房補(bǔ)貼申請、審核、發(fā)放有關(guān)問題的通知》

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于市場租房補(bǔ)貼申請、審核、發(fā)放有關(guān)問題的通知







京建法〔2015〕16號

依據(jù)2021年7月5日發(fā)布的《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市場租房補(bǔ)貼發(fā)放管理有關(guān)工作的通知》（京建法〔2021〕6號）規(guī)定，本通知與京建法〔2021〕6號不一致的，以京建法〔2021〕6號為準(zhǔn)

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局)，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局(房地局)：

為規(guī)范我市市場租房補(bǔ)貼申請、審核及發(fā)放等管理工作，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導(dǎo)意見》(建房〔2015〕4號)，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、資格申請、審核

(一)申請

家庭收入、住房、資產(chǎn)等符合本市市場租房補(bǔ)貼申請條件的城鎮(zhèn)戶籍家庭，可向戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門領(lǐng)取《北京市市場租房補(bǔ)貼申請審核表》(以下簡稱《審核表》)，按要求填寫相關(guān)內(nèi)容后，持《審核表》以及家庭人口、住房、收入、資產(chǎn)等相關(guān)證明材料，向戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門提出申請。經(jīng)濟(jì)適用住房或限價商品住房備案家庭輪候期間符合市場租房補(bǔ)貼申請條件的，可申請通過市場租房補(bǔ)貼方式解決過渡期間困難。

(二)審核

申請家庭人口、收入、住房、資產(chǎn)等情況的審核按照本市現(xiàn)行保障性住房相關(guān)政策執(zhí)行。審核程序如下：

1.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))初審：街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門收到申請家庭交報的材料后，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一并告知。

街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門決定受理的，應(yīng)在受理申請10個工作日內(nèi)，完成對申請家庭申報材料的初審工作。初審應(yīng)在民政、公安、稅務(wù)、社保、不動產(chǎn)登記等部門配合下，對市場租房補(bǔ)貼家庭的婚姻、戶籍、人口、住房、收入等情況進(jìn)行信息比對核查。信息比對核查時間不計入審核工作時限。

經(jīng)審核符合條件的，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門將申請家庭人口、收入、住房、資產(chǎn)等情況在申請人戶籍地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期不少于5日。公示期滿無異議或異議不成立的，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門應(yīng)提出初審意見，并在2個工作日內(nèi)將初審意見及相關(guān)材料上報區(qū)縣住房保障管理部門。

經(jīng)初審不符合條件的，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門及時將未通過的結(jié)果、原因及復(fù)查權(quán)利書面告知申請家庭。

申請家庭對初審結(jié)果有異議的，應(yīng)在收到告知書30個工作日內(nèi)向戶籍所在區(qū)縣住房保障管理部門申請復(fù)查，并提交有關(guān)證明材料。逾期提出復(fù)查申請的，不予受理。區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成復(fù)查工作，并將復(fù)查結(jié)果書面告知申請家庭。經(jīng)復(fù)查異議成立的，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門恢復(fù)后續(xù)審核工作。復(fù)查時間不計入審核工作時限。

2.區(qū)縣復(fù)審：區(qū)縣住房保障管理部門在接到街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門上報的申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作，符合條件的，確定審核結(jié)果。區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣政府網(wǎng)站對符合條件家庭的人口、收入、住房、資產(chǎn)情況等進(jìn)行公示，公示期不少于5日。復(fù)審符合市場租房補(bǔ)貼條件且公示無異議的家庭，區(qū)縣住房保障管理部門制定《北京市市場租房補(bǔ)貼資格通知單》，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門向符合條件的家庭發(fā)放。

對公示或復(fù)審結(jié)果有異議的，申請家庭可按照街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門初審異議復(fù)查的有關(guān)規(guī)定申請辦理。

3.市住房保障管理部門按照一定比例對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、區(qū)縣審核通過的家庭情況進(jìn)行抽查。區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)按照要求，將抽查家庭全部紙質(zhì)檔案材料掃描上傳到住房保障綜合信息管理服務(wù)平臺工作系統(tǒng)(以下簡稱“系統(tǒng)”)。

二、發(fā)放管理

(一)市場租房

取得市場租房補(bǔ)貼資格的家庭應(yīng)在6個月內(nèi)自行到市場租賃住房，超過6個月未落實(shí)租賃住房、辦理市場租房補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)的，視為自愿放棄市場租房補(bǔ)貼資格，其市場租房補(bǔ)貼資格自動終止。

市場租房補(bǔ)貼家庭租賃的住房須符合居住房屋租賃管理的有關(guān)法律法規(guī)要求，具備有效的房屋權(quán)屬證明或者房屋合法來源證明等材料。租賃平房的，出租人同時提供房屋安全鑒定證明。市場租房補(bǔ)貼家庭應(yīng)與房屋出租人簽訂房屋租賃合同。

(二)辦理補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)

1.申請領(lǐng)取。自房屋租賃合同租賃期限開始之日起，市場租房補(bǔ)貼申請人與房屋出租人共同到申請家庭戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門辦理市場租房補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)。辦理手續(xù)時，申請人應(yīng)提供身份證、《北京市市場租房補(bǔ)貼資格通知單》、房屋租賃合同、申請人本人在補(bǔ)貼代發(fā)銀行開具的銀行卡等材料及復(fù)印件;房屋出租人需提供身份證、房屋權(quán)屬證明或房屋合法來源證明(包括房屋買賣合同及發(fā)票、拆遷補(bǔ)償協(xié)議等)等材料及復(fù)印件。

2.審核材料，核定補(bǔ)貼。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門核查材料。材料齊全且符合法定形式的，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門留存復(fù)印件，將相關(guān)信息錄入系統(tǒng)，打印《北京市市場租房補(bǔ)貼信息確認(rèn)單》，交由申請人核對無誤簽字確認(rèn)后，提交區(qū)縣住房保障管理部門，并在2個工作日內(nèi)將相關(guān)材料上報區(qū)縣住房保障管理部門復(fù)核。材料不齊全或不符合法定形式的，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

區(qū)縣住房保障管理部門在5個工作日內(nèi)復(fù)核相關(guān)材料。符合市場租房補(bǔ)貼領(lǐng)取條件的，區(qū)縣住房保障管理部門通過系統(tǒng)核定市場租房補(bǔ)貼家庭的實(shí)際補(bǔ)貼金額。市場租房補(bǔ)貼家庭租賃住房的租金超過該戶租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定租房補(bǔ)貼，超出部分由其自行承擔(dān);低于租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按租賃住房租金金額確定租房補(bǔ)貼。區(qū)縣住房保障管理部門制定《北京市市場租房補(bǔ)貼發(fā)放通知單》，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門代為發(fā)放給申請人。不符合市場租房補(bǔ)貼領(lǐng)取條件的，區(qū)縣住房保障管理部門制定《北京市市場租房補(bǔ)貼終止辦理告知單》，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門代為發(fā)放給申請人。

(三)發(fā)放

市場租房補(bǔ)貼家庭當(dāng)月辦理市場租房補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)的，從次月開始計發(fā)補(bǔ)貼。區(qū)縣住房保障管理部門通過系統(tǒng)生成市場租房補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)，每月20日前通過銀行將市場租房補(bǔ)貼發(fā)放至申請人銀行賬戶。

(四)公示

各區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)在每月20日前，將上月市場租房補(bǔ)貼家庭享受保障情況在區(qū)縣政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

公示內(nèi)容包括市場租房補(bǔ)貼申請人姓名、保障人口、家庭月補(bǔ)貼金額、戶籍所在區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))名稱、租賃房屋地址等。公示期限為自領(lǐng)取市場租房補(bǔ)貼之日起，至停止發(fā)放市場租房補(bǔ)貼之日止。

三、動態(tài)管理

(一)日常動態(tài)管理

1.各區(qū)縣住房保障管理部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門通過接受市場租房補(bǔ)貼家庭自行申報、群眾舉報、媒體監(jiān)督、信息比對、巡查檢查等方式，發(fā)現(xiàn)市場租房補(bǔ)貼家庭不再符合市場租房補(bǔ)貼條件的，應(yīng)當(dāng)取消該家庭市場租房補(bǔ)貼資格，并自取消其市場租房補(bǔ)貼資格次月起停發(fā)市場租房補(bǔ)貼。對需調(diào)整補(bǔ)貼的家庭，于補(bǔ)貼資格變更次月起按照調(diào)整后的補(bǔ)貼金額發(fā)放補(bǔ)貼。

2.市場租房補(bǔ)貼家庭簽訂的房屋租賃合同到期的，區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)于租賃合同到期次月起停發(fā)市場租房補(bǔ)貼。續(xù)簽房屋租賃合同的，應(yīng)在租賃合同到期前1個月按本通知規(guī)定重新提交房屋租賃合同并辦理有關(guān)手續(xù)，區(qū)縣住房保障管理部門按照核定的市場租房補(bǔ)貼額度延續(xù)發(fā)放。

在房屋租賃合同有效期內(nèi)，市場租房補(bǔ)貼家庭與房屋出租人變更或提前終止租賃合同的，市場租房補(bǔ)貼家庭應(yīng)在租賃合同變更或終止后的10日內(nèi)，到申請領(lǐng)取市場租房補(bǔ)貼的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門申報。對于因租賃合同變更需調(diào)整市場租房補(bǔ)貼的家庭，區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)于核定補(bǔ)貼的次月起按照調(diào)整后的補(bǔ)貼金額發(fā)放補(bǔ)貼。對于提前終止租賃合同的市場租房補(bǔ)貼家庭，區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)于租賃合同終止次月起停止發(fā)放市場租房補(bǔ)貼。市場租房補(bǔ)貼家庭未申報導(dǎo)致多領(lǐng)補(bǔ)貼的，視為騙取市場租房補(bǔ)貼，按本通知相關(guān)規(guī)定處理。

房屋租賃合同到期或提前終止后，市場租房補(bǔ)貼家庭應(yīng)按本通知規(guī)定重新落實(shí)租賃房源，辦理有關(guān)手續(xù)。

(二)年度動態(tài)管理

1.市場租房補(bǔ)貼家庭在享受市場租房補(bǔ)貼每滿12個月時，應(yīng)提前1個月向申請領(lǐng)取市場租房補(bǔ)貼的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門申報家庭人口、收入、住房、資產(chǎn)及租房等變動情況;家庭情況未發(fā)生變動的，也須向申請領(lǐng)取市場租房補(bǔ)貼的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門申報。

2.對按照規(guī)定申報家庭情況的市場租房補(bǔ)貼家庭，區(qū)縣、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房申請資格審核管理有關(guān)工作的通知》(京建發(fā)〔2010〕206號)規(guī)定的資格復(fù)核管理程序及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房資格審核管理有關(guān)工作的通知》(京住審字〔2015〕41號)的有關(guān)要求進(jìn)行資格復(fù)核，按照相關(guān)規(guī)定作出保持原補(bǔ)貼資格、變更補(bǔ)貼資格、終止或取消補(bǔ)貼資格的決定。

3.區(qū)縣住房保障管理部門根據(jù)資格復(fù)核決定，對市場租房補(bǔ)貼家庭的補(bǔ)貼發(fā)放情況分別進(jìn)行處理：

對于保持原補(bǔ)貼資格的市場租房補(bǔ)貼家庭，區(qū)縣住房保障管理部門仍按照原補(bǔ)貼金額發(fā)放補(bǔ)貼;對于變更補(bǔ)貼資格的市場租房補(bǔ)貼家庭，區(qū)縣住房保障管理部門于資格變更次月起按照調(diào)整后的補(bǔ)貼金額發(fā)放補(bǔ)貼。對于終止或取消市場租房補(bǔ)貼資格的家庭，區(qū)縣住房保障管理部門于資格終止或取消次月起停止發(fā)放補(bǔ)貼。

市場租房補(bǔ)貼家庭在享受市場租房補(bǔ)貼滿12個月時仍未申報家庭人口、收入、住房、資產(chǎn)及租房等情況的，視為自愿放棄市場租房補(bǔ)貼資格，其市場租房補(bǔ)貼資格自動終止，區(qū)縣住房保障管理部門自其享受市場租房補(bǔ)貼滿12個月的次月起停發(fā)補(bǔ)貼。

四、監(jiān)督管理

(一)對不如實(shí)申報家庭人口、收入、住房、資產(chǎn)等情況以及偽造相關(guān)證明騙取市場租房補(bǔ)貼的申請家庭，由區(qū)縣住房保障管理部門取消市場租房補(bǔ)貼資格，已騙取市場租房補(bǔ)貼的，由區(qū)縣住房保障管理部門責(zé)令退還，通過媒體公示并計入信用檔案，申請家庭5年內(nèi)不得再次申請住房保障資格及自住型商品房。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等工作人員提供虛假證明騙取市場租房補(bǔ)貼的，移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

(二)區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或委托第三方機(jī)構(gòu)采取抽查、集中檢查等方式，對市場租房補(bǔ)貼家庭租賃房屋情況進(jìn)行檢查，防范偽造合同、編造虛假租賃、轉(zhuǎn)租牟利、合同終止未申報等騙取租房補(bǔ)貼行為。對騙取市場租房補(bǔ)貼的，按照上款規(guī)定進(jìn)行處理。同時，對群眾舉報和媒體曝光的騙取市場租房補(bǔ)貼行為，組織相關(guān)部門核查，向社會公開處理結(jié)果。

(三)市住房保障管理部門對區(qū)縣市場租房補(bǔ)貼工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、定期檢查。發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定或不按程序操作的，責(zé)令其限期整改，并對整改情況進(jìn)行檢查。對造成惡劣影響的工作人員，提請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、處理。

五、市場租房補(bǔ)貼政策與其他政策的銜接

(一)市場租房補(bǔ)貼與廉租住房租賃補(bǔ)貼的銜接

本通知實(shí)施后,本市不再受理廉租住房租賃補(bǔ)貼申請。符合規(guī)定條件且承租市場住房的家庭，通過申請市場租房補(bǔ)貼予以保障。對于廉租住房租賃補(bǔ)貼家庭，各區(qū)縣住房保障管理部門仍按照原廉租住房政策的相關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼。廉租住房租賃補(bǔ)貼家庭取得市場租房補(bǔ)貼資格且辦理補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)后，區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)取消其廉租住房保障資格，次月停止發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼，按照市場租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。

(二)市場租房補(bǔ)貼與公共租賃住房租金補(bǔ)貼的銜接

保障家庭不得同時享受市場租房補(bǔ)貼和公共租賃住房保障。公共租賃住房備案家庭輪候期間，符合市場租房補(bǔ)貼申請條件的，可申請通過市場租房補(bǔ)貼方式保障。

享受市場租房補(bǔ)貼保障的家庭取得公共租賃住房租金補(bǔ)貼資格的，自公共租賃住房租賃期限開始次月起，區(qū)縣住房保障管理部門停止發(fā)放市場租房補(bǔ)貼，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公共租賃住房租金補(bǔ)貼;享受公共租賃住房租金補(bǔ)貼保障的家庭取得市場租房補(bǔ)貼資格的，結(jié)清公共租賃住房相關(guān)費(fèi)用并解除公共租賃住房合同后，辦理市場租房補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)，區(qū)縣住房保障管理部門次月停止發(fā)放公共租賃住房租金補(bǔ)貼，按照市場租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。保障家庭實(shí)現(xiàn)公共租賃住房租金補(bǔ)貼和市場租房補(bǔ)貼保障方式相互轉(zhuǎn)換后，一年內(nèi)不得再次提出轉(zhuǎn)換申請。

六、本通知自2015年11月16日起實(shí)施。





附件：【點(diǎn)擊下載】

1.北京市市場租房補(bǔ)貼申請審核表

2.北京市市場租房補(bǔ)貼資格通知單

3.北京市市場租房補(bǔ)貼信息確認(rèn)單

4.北京市市場租房補(bǔ)貼終止辦理告知單

5.北京市市場租房補(bǔ)貼發(fā)放通知單

6.北京市市場租房補(bǔ)貼家庭情況變更核定表

7.北京市市場租房補(bǔ)貼申請家庭資格取消表

8.北京市市場租房補(bǔ)貼家庭情況年度申報表

9.北京市市場租房補(bǔ)貼金額變更通知單

10.北京市市場租房補(bǔ)貼停發(fā)通知單

11.北京市市場租房補(bǔ)貼、公共租賃住房租金補(bǔ)貼轉(zhuǎn)換登記表





 

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2015年10月12日

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本文關(guān)鍵詞： 京建法, 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會, 市場, 租房, 補(bǔ)貼, 申請, 審核, 發(fā)放, 有關(guān)問題的通知