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武夷山國家公園條例（試行）
（2017年11月24日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）
目 錄
第一章 總則
第二章 管理體制
第三章 規(guī)劃建設(shè)
第四章 資源保護
第五章 利用管理
第六章 社會參與
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強武夷山國家公園的保護與管理，合理利用自然資源和人文資源，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。
第二條 在武夷山國家公園范圍內(nèi)從事規(guī)劃、建設(shè)、保護、利用、管理及其他相關(guān)活動適用本條例。
武夷山國家公園包括武夷山國家級自然保護區(qū)、武夷山國家級風景名勝區(qū)和九曲溪上游保護地帶，具體范圍以經(jīng)批準的國家公園總體規(guī)劃為準。
第三條 武夷山國家公園保護、建設(shè)和管理應(yīng)當遵循保護優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、分區(qū)管理、社會參與、改善民生、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條 省人民政府應(yīng)當加強對武夷山國家公園保護、建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將國家公園保護、建設(shè)和管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條 建立政府投入為主、社會廣泛參與的多渠道資金保障機制，省財政加大對武夷山國家公園保護、建設(shè)和管理的投入。
武夷山國家公園所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當加大對國家公園內(nèi)原住居民生產(chǎn)生活環(huán)境保護、建設(shè)和管理的財政投入。
第六條 建立健全武夷山國家公園自然生態(tài)系統(tǒng)保護成效考核評估制度。具體辦法由省人民政府制定。
武夷山國家公園嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度。
第七條 省人民政府設(shè)立的武夷山國家公園管理機構(gòu)和所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強國家公園保護的宣傳教育工作，普及自然資源、人文資源和環(huán)境保護知識以及相關(guān)法律、法規(guī)，增強當?shù)鼐用褚约捌渌鐣姷呢熑我庾R和保護意識。
第八條 任何單位和個人都有權(quán)制止、檢舉破壞武夷山國家公園的行為。
對在國家公園保護、建設(shè)和管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二章 管理體制
第九條 省人民政府建立武夷山國家公園保護、建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)機制，成立由省人民政府負責人擔任召集人，武夷山國家公園管理機構(gòu)和省人民政府有關(guān)部門、所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負責人組成的聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決保護、建設(shè)和管理中的重大問題。
第十條 武夷山國家公園實行集中統(tǒng)一管理。武夷山國家公園管理機構(gòu)統(tǒng)一履行國家公園范圍內(nèi)的各類自然資源、人文資源和自然環(huán)境的保護與管理職責；受委托負責國家公園范圍內(nèi)全民所有的自然資源資產(chǎn)的保護、管理，履行國家公園范圍內(nèi)世界文化和自然遺產(chǎn)的保護與管理職責。
第十一條 建立以武夷山國家公園管理機構(gòu)為主體，所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)同管理，村（居）民委員會協(xié)助參與，主體明確、責任清晰、相互配合的管理機制。
第十二條 武夷山國家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負責履行國家公園范圍內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、社會管理、市場監(jiān)管、旅游服務(wù)等有關(guān)職責；配合國家公園管理機構(gòu)做好生態(tài)保護等工作。
國家公園內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助履行國家公園保護和管理職責，加強生態(tài)管護，組織村（居）民委員會引導(dǎo)村（居）民形成綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。
第十三條 省和武夷山國家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、財政、林業(yè)、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、文化（文物）、旅游、國土資源、環(huán)境保護、公安、工商、民族宗教、農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）、水利、科學(xué)技術(shù)以及其他有關(guān)部門或者機構(gòu)，按照各自職責做好國家公園保護、建設(shè)和管理的有關(guān)工作。
第十四條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當與所在地縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會，建立聯(lián)合保護機制，定期召開協(xié)調(diào)工作會議，共同制定并實施國家公園的保護規(guī)范、公約、章程等有關(guān)制度，研究解決保護、建設(shè)和管理中的有關(guān)問題；聯(lián)合對破壞自然資源、人文資源和自然環(huán)境的違法行為依法予以處理。
武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當與相鄰省份建立省際協(xié)作保護機制，加強信息溝通、信息共享和執(zhí)法協(xié)作，做好省際間生態(tài)環(huán)境保護工作。
第十五條 武夷山國家公園管理機構(gòu)實行相對集中行使行政處罰權(quán)，履行國家公園范圍內(nèi)資源環(huán)境綜合執(zhí)法職責；武夷山國家公園管理機構(gòu)和國家公園所在地縣（市、區(qū)）人民政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法占地、建設(shè)，毀林種茶等實行聯(lián)動執(zhí)法。具體方案由省人民政府組織制定并督促實施。
國家公園范圍內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、社會管理、市場監(jiān)管和旅游服務(wù)等方面的行政處罰權(quán)由國家公園所在地地方人民政府及其有關(guān)部門依法行使。
第十六條 武夷山國家公園實行特許經(jīng)營制度。國家公園管理機構(gòu)對涉及資源環(huán)境管理與利用的營利性項目行使特許經(jīng)營權(quán)。
醫(yī)療、通訊、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、保安和基礎(chǔ)設(shè)施維護等公共服務(wù)類項目不納入國家公園特許經(jīng)營范圍。禁止以特許經(jīng)營名義將公益性項目和經(jīng)營項目整體轉(zhuǎn)讓、壟斷經(jīng)營。
第十七條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家公園功能定位，明確國家公園內(nèi)原住居民的生產(chǎn)生活邊界。周邊社區(qū)建設(shè)應(yīng)當與國家公園整體保護目標相協(xié)調(diào)，國家公園管理機構(gòu)可以與周邊社區(qū)通過簽訂合作保護協(xié)議等方式，共同保護國家公園周邊自然資源。
國家公園所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當采取定向援助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、社區(qū)共建等方式，鼓勵和引導(dǎo)當?shù)厣鐓^(qū)居民參與國家公園的保護和管理，合理利用自然資源、人文資源，幫助社區(qū)居民改善生產(chǎn)、生活條件，促進社區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十八條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當建立管護組織，負責自然資源、人文資源和自然環(huán)境的管護巡查工作，配備專職或者兼職管護員。國家公園內(nèi)符合條件的原住居民應(yīng)當優(yōu)先聘用為管護員。
管護員負責進行日常巡護，報告并制止破壞自然資源、人文資源和自然環(huán)境的行為。
實行管護補助與責任、考核與獎懲、勞動報酬與績效獎勵相結(jié)合的管護員動態(tài)管理機制。
第三章 規(guī)劃建設(shè)
第十九條 武夷山國家公園規(guī)劃分為總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，由武夷山國家公園管理機構(gòu)會同所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府組織編制，報省人民政府批準后實施。
針對保護、科研、教育、游憩、社區(qū)發(fā)展以及核心資源的保護與利用，應(yīng)當編制專項規(guī)劃。
經(jīng)批準的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃不得擅自改變。確需修改的，應(yīng)當經(jīng)省人民政府批準。
第二十條 編制武夷山國家公園規(guī)劃應(yīng)當遵循生態(tài)規(guī)律，實現(xiàn)生態(tài)保護示范要求，注重體現(xiàn)國家公園生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域分布特點，與土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃以及現(xiàn)有的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)地、國家森林公園總體規(guī)劃等空間規(guī)劃相銜接。
第二十一條 武夷山國家公園規(guī)劃編制應(yīng)當公開征求相關(guān)部門、專家和社會公眾的意見并進行聽證。
武夷山國家公園規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)當及時公布，接受社會監(jiān)督。
第二十二條 省人民政府發(fā)展改革、林業(yè)、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、文化（文物）、旅游、財政以及其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對武夷山國家公園規(guī)劃編制和實施的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
第二十三條 武夷山國家公園按照生態(tài)系統(tǒng)功能、保護目標和利用價值劃分為特別保護區(qū)、嚴格控制區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)，各功能區(qū)實行差別化保護管理，具體界線由省人民政府組織武夷山國家公園管理機構(gòu)商所在地地方人民政府研究劃定并設(shè)立界標。
任何單位和個人不得擅自移動、破壞國家公園的界標。
第二十四條 特別保護區(qū)為保護自然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)、生物進化進程以及珍稀、瀕危動植物的集中分布區(qū)域。
嚴格控制區(qū)為保護具有代表性和重要性的自然生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺跡的區(qū)域。
生態(tài)修復(fù)區(qū)為生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域，是向公眾進行自然生態(tài)教育和遺產(chǎn)價值展示的區(qū)域。
傳統(tǒng)利用區(qū)為原住居民生活和生產(chǎn)的區(qū)域。
第二十五條 武夷山國家公園內(nèi)不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，開發(fā)或者變相開發(fā)房地產(chǎn)，修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施，以及其他任何損害或者破壞自然資源、人文資源和自然環(huán)境等與國家公園保護目標不相符的建設(shè)活動。
在武夷山國家公園的特別保護區(qū)、嚴格控制區(qū)內(nèi)，不得新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物，或者設(shè)置餐飲娛樂場所、戶外廣告等。
在生態(tài)修復(fù)區(qū)除進行生態(tài)保護修復(fù)工程建設(shè)和不損害生態(tài)系統(tǒng)功能的居民生產(chǎn)生活設(shè)施改造，以及自然觀光、科研教育、生態(tài)體驗外，禁止其他開發(fā)建設(shè)。
在傳統(tǒng)利用區(qū)新建、改（擴）建工廠、住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物，或者設(shè)置餐飲娛樂場所、戶外廣告的，應(yīng)當經(jīng)依法批準，并服從國家公園管理機構(gòu)的統(tǒng)一管理。
第二十六條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當會同省人民政府標準化主管部門、有關(guān)職能部門組織制定規(guī)劃編制、生態(tài)保護、修復(fù)治理、生態(tài)監(jiān)測、游憩體驗、工程建設(shè)、公園管理及社區(qū)發(fā)展等技術(shù)規(guī)范和標準，并向社會公布。
第二十七條 武夷山國家公園內(nèi)符合國家公園總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的建設(shè)項目，所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當在征得國家公園管理機構(gòu)同意后，依法審批。禁止未批先建。
國家公園內(nèi)已建、在建的建設(shè)項目不符合總體規(guī)劃和專項規(guī)劃要求的，應(yīng)當依法逐步進行改造、拆除或者遷出。
經(jīng)依法批準的國家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當采取避讓國家公園特別保護區(qū)的措施，并充分論證、科學(xué)設(shè)計和合理施工。
第二十八條 武夷山國家公園內(nèi)經(jīng)依法批準建設(shè)的項目，其選址、規(guī)模和風格等應(yīng)當與自然資源、人文資源和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。項目施工過程中，應(yīng)當采取有效措施，減少對生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的影響，保護人文和自然景觀及周圍的植被、水體、地貌，不得違規(guī)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物。施工結(jié)束后，應(yīng)當及時清理場地，美化綠化環(huán)境。
與項目相配套的污染物處理設(shè)施和防火、安全設(shè)施應(yīng)當同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第二十九條 武夷山國家公園內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當對村莊（居民點）、茶葉生產(chǎn)加工區(qū)組織詳細規(guī)劃設(shè)計。其建筑外觀、建筑風格、環(huán)境景觀和配套設(shè)施等，應(yīng)當符合國家公園規(guī)劃要求，保持與自然資源、人文資源相協(xié)調(diào)的村莊風貌和民居特色。
第三十條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)人才培養(yǎng)，實現(xiàn)智能化、信息化、精細化保護管理，逐步建成智慧國家公園。
第四章 資源保護
第三十一條 武夷山國家公園實行整體系統(tǒng)保護與分區(qū)分類保護相結(jié)合，堅持尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然的生態(tài)文明理念，以自然恢復(fù)為主，生物措施和其他保育修復(fù)措施相結(jié)合，保持生物多樣性，有效提升生態(tài)功能，處理好生態(tài)保護、文化保護與民生改善的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
第三十二條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門對園區(qū)內(nèi)自然資源、人文資源、自然環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況等進行系統(tǒng)調(diào)查、編目，建立檔案，形成本底數(shù)據(jù)庫。
第三十三條 武夷山國家公園的保護對象主要包括：
（一）森林、山嶺、草地、荒地，水流、灘涂及其他濕地；
（二）野生動植物；
（三）丹霞地貌、地質(zhì)遺跡；
（四）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古建筑、紀念性建筑物、古遺址、古墓葬和摩崖石刻；
（五）近現(xiàn)代重要史跡、歷史建筑，特色民居；
（六）朱子文化及茶文化、民俗、民間音樂舞蹈等傳統(tǒng)文化；
（七）其他需要保護的資源。
第三十四條 特別保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)必須維持自然狀態(tài)，保持生物多樣性功能，禁止人為破壞。
嚴格控制區(qū)內(nèi)，可以進入從事科學(xué)試驗、教學(xué)實習等活動，符合國家公園規(guī)劃要求的，可以設(shè)置必要的步行游覽道路、安全防護設(shè)施和低干擾生態(tài)旅游設(shè)施。禁止開展與武夷山國家公園保護方向不一致的參觀旅游項目。
生態(tài)修復(fù)區(qū)以生態(tài)修復(fù)為目標，通過置換、贖買、租賃等方式，逐步將商品林調(diào)整為生態(tài)公益林，提高林分質(zhì)量；嚴格控制旅游開發(fā)和利用強度，可以安排少量管理及配套服務(wù)設(shè)施，禁止建設(shè)與生態(tài)文明教育及遺產(chǎn)價值展示無關(guān)的設(shè)施。
傳統(tǒng)利用區(qū)內(nèi)，原住居民可以開展符合國家公園規(guī)劃要求的生產(chǎn)活動；或者建設(shè)公路、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等必要的生產(chǎn)生活、經(jīng)營服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施，其選址、規(guī)模和風格等應(yīng)當符合國家公園規(guī)劃要求并與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第三十五條 武夷山國家公園應(yīng)當適度、逐步提高國有自然資源的比例。國家公園內(nèi)屬于集體所有的土地以及地上各類自然資源，確因保護需要的可以依法征收或者通過租賃、置換等方式進行用途管制。
因征收或者用途管制造成權(quán)利人損失的，應(yīng)當依法、及時給予補償。
第三十六條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價體系，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、信息傳輸、預(yù)警服務(wù)、技術(shù)保障、評價服務(wù)系統(tǒng)；對國家公園的生態(tài)系統(tǒng)狀況進行調(diào)查、監(jiān)測、評價，并將結(jié)果定期向社會公布。
武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門建立信息資源共享和會商分析機制，實行年度評估綜合報告制度和重大事項及時報告制度，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和評估能力。
支持當?shù)鼐用?、社會組織、志愿者等社會力量開展生物多樣性、生態(tài)功能監(jiān)測，形成覆蓋國家公園的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為生態(tài)保護提供數(shù)據(jù)支撐。
第三十七條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性的保護。生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能明顯、野生動植物集中、生物多樣性豐富的區(qū)域，應(yīng)當建立生物多樣性保護基地、重要物種棲息地；對受到威脅且原生境已不能滿足生存繁衍基本需要的物種，應(yīng)當會同有關(guān)部門采取建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者遷地保護等拯救措施。
第三十八條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門加強國家公園內(nèi)的動植物檢疫、有害生物的監(jiān)測工作，開展預(yù)防有害生物入侵的研究，并制定應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生疫情或者生物災(zāi)害時，應(yīng)當啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織開展滅除或者防治。
第三十九條 禁止運輸、攜帶、引進外來物種、轉(zhuǎn)基因生物、疫原體或者其他帶有危險性有害生物的土壤、動植物及其產(chǎn)品進入武夷山國家公園；禁止在國家公園內(nèi)擅自培植、飼養(yǎng)、繁殖各類外來物種和轉(zhuǎn)基因生物。
進入國家公園的植物種子、苗木或者其他繁殖材料、植物產(chǎn)品、原材料以及可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運載工具等應(yīng)當持有植物檢疫證書等有關(guān)證明材料。
第四十條 武夷山國家公園管理機構(gòu)和所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府按照各自職責依法承擔森林防火工作。
武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強森林防火的防控管理和監(jiān)督檢查，劃定森林防火區(qū)域，制定森林防火的防控管理制度并組織實施。
武夷山國家公園內(nèi)的村（居）民委員會，森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，在其管轄或者經(jīng)營范圍內(nèi)承擔森林防火責任。
第四十一條 完善武夷山國家公園生態(tài)補償機制，健全財政投入為主、規(guī)范長效的生態(tài)補償制度體系，建立以資金補償為主，技術(shù)、實物、安排就業(yè)崗位等補償為輔的生態(tài)補償機制，探索開展綜合補償。國家公園生態(tài)補償?shù)木唧w實施辦法由省人民政府制定。
第四十二條 武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門和所在地縣（市、區(qū)）人民政府共同制定完善文化遺產(chǎn)保護具體方案并組織實施，依法保護文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第四十三條 武夷山國家公園管理機構(gòu)根據(jù)保護需要，經(jīng)省人民政府或者其授權(quán)部門依法批準，可以在出入國家公園特別保護區(qū)、嚴格控制區(qū)的主要路口和重要路段設(shè)立檢查站或者檢查哨卡，依法對出入國家公園的車輛、人員和動植物及其產(chǎn)品等進行檢查、檢疫。
武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當采取便利措施方便國家公園內(nèi)的原住居民通行，具體管理辦法由國家公園管理機構(gòu)會同所在地縣（市、區(qū)）人民政府制定。
第四十四條 禁止在武夷山國家公園內(nèi)從事下列活動：
（一）開礦、探礦、爆破、采石、挖沙、修墳立碑；
（二）擅自開山、取土；
（三）圍、填、堵、截自然水系或者改變河道；
（四）排放有毒有害物質(zhì)和超標準的廢水、廢氣；
（五）未按規(guī)定丟棄垃圾、棄土以及其他廢棄物、污染物；
（六）電魚、毒魚、炸魚以及其他捕撈水生動物的行為；
（七）狩獵或者傷害野生動物、破壞野生動物棲息地的行為；
（八）采集藥材或者其他野生植物；
（九）砍伐、放牧、開墾、燒荒；
（十）采脂、掘根、箍樹、剝樹皮、采挖樹兜；
（十一）刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞文物；
（十二）在樹木、巖石以及國家公園內(nèi)其他景物上刻劃、涂污；
（十三）擅自移動、毀壞保護性設(shè)施、設(shè)備；
（十四）法律法規(guī)規(guī)定的其他侵占、破壞自然資源、人文資源和自然環(huán)境的行為。
第五章 利用管理
第四十五條 武夷山國家公園管理機構(gòu)以及所在地縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合自然資源、人文資源的特點，合理開發(fā)利用自然資源，挖掘、繼承和弘揚武夷山歷史傳統(tǒng)和文化精華。
武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)環(huán)境承載能力和資源監(jiān)測結(jié)果，控制資源利用強度。
第四十六條 武夷山國家公園內(nèi)的九曲溪竹筏游覽、環(huán)保觀光車、漂流等營利性服務(wù)項目實行特許經(jīng)營制度。特許經(jīng)營的具體管理辦法由省人民政府制定。
特許經(jīng)營的項目目錄由武夷山國家公園管理機構(gòu)會同所在地縣（市、區(qū)）人民政府研究確定后定期公布。
第四十七條 在武夷山國家公園內(nèi)從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當符合國家公園規(guī)劃以及世界文化和自然遺產(chǎn)保護的要求，服從國家公園管理機構(gòu)的統(tǒng)一管理。
國家公園管理機構(gòu)不得從事營利性的經(jīng)營活動，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使。
國家公園管理機構(gòu)的工作人員不得從事國家公園內(nèi)的經(jīng)營活動。
第四十八條 依法保護武夷山國家公園內(nèi)土地承包經(jīng)營人享有的合法權(quán)益，支持其依法、自愿、有償?shù)剡M行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
第四十九條 根據(jù)自然資源承載能力嚴格控制區(qū)域外人口內(nèi)遷。因保護確需遷出居民的，由國家公園所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府配合武夷山國家公園管理機構(gòu)依法給予補償或者安置；鼓勵居民自愿遷出。
第五十條 武夷山國家公園內(nèi)的茶園面積實行總量控制。禁止毀林開墾和新建、擴建茶園；本條例實施前已開墾的不符合國家公園規(guī)劃和生態(tài)保護要求的茶園，應(yīng)當按照國家公園規(guī)劃的要求，限期進行生態(tài)改造，但違法違規(guī)開墾的茶園應(yīng)當依法進行處理。
國家公園內(nèi)已依法劃定的由集體或者個人經(jīng)營的毛竹林面積不得擴大。因撫育更新需要擇伐的，應(yīng)當依法取得采伐許可證。
第五十一條 武夷山國家公園內(nèi)林地、耕地的利用，應(yīng)當符合保護生態(tài)環(huán)境和國家公園規(guī)劃要求，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，提升發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)能力。
武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當會同所在地地方人民政府組織和引導(dǎo)原住居民按照國家公園規(guī)劃要求發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有當?shù)靥厣木G色產(chǎn)品，增加居民收入。
第五十二條 武夷山國家公園管理機構(gòu)與所在地地方人民政府應(yīng)當采取措施推動單位、個人深度挖掘國家公園人文資源，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，通過組織文化專題活動、科普活動和科考活動等方式對國家公園的人文景觀和文化資源進行宣傳和展示。
第五十三條 武夷山國家公園管理機構(gòu)以及所在地縣級以上地方人民政府，應(yīng)當加強園區(qū)及為國家公園提供支撐服務(wù)的交通、電力、通信、水利、環(huán)境保護以及醫(yī)療救護、宣傳教育、科研監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理。
第五十四條 武夷山國家公園管理機構(gòu)和所在地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)標準配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。
國家公園內(nèi)的單位和個人應(yīng)當按照垃圾分類要求，將生活垃圾投入指定的垃圾容器或者收集場所。
第五十五條 武夷山國家公園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當健全安全保障制度，加強安全管理，主動接受所在地縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
武夷山國家公園管理機構(gòu)和國家公園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在危險地段、水域或者猛獸出沒、有毒有害生物活動區(qū)域，設(shè)立安全防護設(shè)施、安全警示標志，并加強巡邏和檢查，及時排除安全隱患。
第五十六條 武夷山國家公園所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當制定游客管理應(yīng)急預(yù)案，公布緊急救援電話，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制。
國家公園內(nèi)旅游經(jīng)營管理單位應(yīng)當為游客提供救助服務(wù)，救助服務(wù)可以委托專業(yè)救助組織實施。
第五十七條 武夷山國家公園管理機構(gòu)以及所在地縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全投訴、舉報制度，并向社會公布統(tǒng)一受理投訴、舉報的電話和信箱。
對社會公眾的投訴、舉報事項，武夷山國家公園管理機構(gòu)或者所在地縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責和權(quán)限及時處理并向投訴人、舉報人反饋。
第六章 社會參與
第五十八條 鼓勵和支持境內(nèi)外機構(gòu)、社會組織或者個人通過認捐公園設(shè)施、認養(yǎng)樹木或者救助野生動物、授權(quán)管理和領(lǐng)辦生態(tài)保護項目等方式參與武夷山國家公園的保護、建設(shè)。
武夷山國家公園管理機構(gòu)制定保護、建設(shè)和管理措施，應(yīng)當征求原住居民等社會各界的意見。
第五十九條 鼓勵企業(yè)、非政府組織、個人等社會力量通過捐贈等多種形式參與武夷山國家公園保護與建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在信貸融資等方面支持國家公園建設(shè)。
武夷山國家公園依法設(shè)立武夷山國家公園基金，集聚社會資源，為國家公園保護、建設(shè)、管理和原住居民生產(chǎn)生活發(fā)展提供支持?；鸬幕I集、管理和使用依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 鼓勵公民、法人或者其他組織以志愿服務(wù)形式參與武夷山國家公園的保護、科普教育等活動。
武夷山國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門建立完善志愿者服務(wù)保障制度，吸引社會各界志愿者特別是青少年志愿者參與國家公園志愿服務(wù)工作。
第六十一條 建立高等院校和科研機構(gòu)參與合作機制和專家咨詢制度，對武夷山國家公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護、利用、管理和評估工作提供技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)。
武夷山國家公園管理機構(gòu)可以與國際組織和國內(nèi)外其他組織、團體依法建立合作共建關(guān)系，為國家公園保護、建設(shè)和管理提供專家咨詢、技術(shù)支持。
第六十二條 武夷山國家公園管理機構(gòu)建立和完善公眾參與機制，設(shè)立網(wǎng)站等意見平臺，收集公眾對國家公園保護、建設(shè)和管理工作的意見建議，自覺接受各種形式的監(jiān)督，保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
國家公園的重大項目應(yīng)當向公眾征求意見。
第七章 法律責任
第六十三條 違反本條例規(guī)定，在武夷山國家公園內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的，由縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定，在武夷山國家公園內(nèi)開發(fā)或者變相開發(fā)房地產(chǎn)，修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的，由國家公園管理機構(gòu)責令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由武夷山國家公園管理機構(gòu)責令限期改正、恢復(fù)原狀，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款，對開發(fā)建設(shè)單位處五萬元以上二十萬元以下罰款；對生物多樣性造成嚴重破壞的，對開發(fā)建設(shè)單位或者個人處二十萬元以上一百萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未經(jīng)審核審批，擅自在傳統(tǒng)利用區(qū)新建、改（擴）建工廠、住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物，或者設(shè)置餐飲娛樂場所、戶外廣告；
（二）在特別保護區(qū)、嚴格控制區(qū)內(nèi)新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物，或者設(shè)置餐飲娛樂場所、戶外廣告；
（三）在生態(tài)修復(fù)區(qū)進行生態(tài)保護修復(fù)之外的工程建設(shè)，或者進行損害生態(tài)系統(tǒng)功能的居民生產(chǎn)生活設(shè)施改造，以及進行自然觀光、科研教育、生態(tài)體驗以外的開發(fā)建設(shè)；
（四）在施工過程中未采取有效措施減少對生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的影響，保護人文和自然景觀及周圍的植被、水體、地貌，造成污染、破壞的；
（五）其他損害或者破壞自然資源、人文資源和自然環(huán)境等與國家公園保護目標不相符的建設(shè)活動。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，武夷山國家公園內(nèi)經(jīng)依法批準建設(shè)的項目，有下列情形之一的，由國家公園管理機構(gòu)責令限期改正、恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并處二千元以上二萬元以下罰款；對生物多樣性造成破壞的，處二萬元以上二十萬元以下罰款：
（一）與項目相配套的污染物處理設(shè)施和防火、安全設(shè)施未同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的；
（二）在施工結(jié)束后未及時清理場地、美化綠化環(huán)境的。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由武夷山國家公園管理機構(gòu)責令限期改正、恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并對個人處五千元以上五萬元以下罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款；對生物多樣性造成嚴重破壞的，處十萬元以上一百萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）運輸、攜帶、引進外來物種、轉(zhuǎn)基因生物、疫原體或者其他帶有危險性有害生物的土壤、植物及其產(chǎn)品進入國家公園的；
（二）在國家公園內(nèi)擅自培植、飼養(yǎng)、繁殖各類外來物種和轉(zhuǎn)基因生物的；
（三）未持有植物檢疫證書等有關(guān)證明材料，將植物種子、苗木或者其他繁殖材料、植物產(chǎn)品、原材料以及可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運載工具等帶入國家公園的。
第六十七條 違反本條例第四十四條第（一）至第（四）項規(guī)定的，由武夷山國家公園管理機構(gòu)責令限期改正、恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并處一萬元以上十萬元以下罰款；對生物多樣性造成嚴重破壞的，處十萬元以上一百萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反第四十四條第（五）項至第（十四）項的，由武夷山國家公園管理機構(gòu)責令限期改正、恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并處一千元以上一萬元以下罰款；對生物多樣性造成嚴重破壞的，處十萬元以上一百萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十八條 違反本條例規(guī)定，在武夷山國家公園內(nèi)毀林開墾或者新建、擴建茶園的，由國家公園管理機構(gòu)責令限期改正、恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并處五千元以上五萬元以下罰款；對生物多樣性造成嚴重破壞的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十九條 國家機關(guān)工作人員在國家公園保護和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第七十條 武夷山國家公園內(nèi)的國家級自然保護區(qū)、國家級風景名勝區(qū)和九曲溪上游保護地帶存續(xù)期間，現(xiàn)行地方性法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，適用本條例。
第七十一條 本條例自2018年3月1日起施行。
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