《中共江西省委江西省人民政府關于深化落實習近平總書記視察江西重要講話精神奮力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的意見》（全文）

中共江西省委江西省人民政府關于深化落實習近平總書記視察江西重要講話精神奮力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的意見







（2021年3月15日）

為深化落實習近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的重要要求，奮力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷，特提出如下意見。

一、堅定不移以習近平總書記視察江西重要講話精神引領現(xiàn)代化建設新征程

習近平總書記視察江西重要講話,深刻闡明了事關江西長遠發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性重大問題，為決勝全面建成小康社會、奮力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程提供了思想指引、戰(zhàn)略指引和行動指引，必須牢記囑托、感恩奮進、深化落實，始終沿著習近平總書記指引的方向闊步前進。

1.充分認識深化落實習近平總書記視察江西重要講話精神的重大意義。習近平總書記視察江西重要講話，為新時代江西改革發(fā)展把脈定向、擘畫藍圖，充分體現(xiàn)了對江西發(fā)展的殷切期望，對老區(qū)人民的深切關懷。“十三五”時期，江西之所以與全國一樣經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的在于堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導和堅決貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神。面向“十四五”和未來更長一段時期，江西要在新的歷史起點上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、書寫新的歷史榮光，最關鍵的還是要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅定不移把深化落實習近平總書記視察江西重要講話精神作為重要政治任務和長期戰(zhàn)略任務，貫穿到“十四五”改革發(fā)展各領域全過程。

2.深刻把握深化落實習近平總書記視察江西重要講話精神的總體要求。堅持把深化落實習近平總書記視察江西重要講話精神與深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神結(jié)合起來，與推進落實省委“十四五”規(guī)劃建議和省“十四五”規(guī)劃綱要結(jié)合起來，聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的重要要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持省委“二十四字”工作思路，聚力“六個求突破、五個走前列”重點任務，縱深推進全面從嚴治黨，推動經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新跨越、發(fā)展質(zhì)量效益實現(xiàn)新提升、發(fā)展動力活力得到新增強、區(qū)域城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)新進展、生態(tài)文明建設取得新成效、社會文明程度實現(xiàn)新提高、民生福祉取得新收獲、省域治理水平躍上新臺階，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，走出一條新時代高質(zhì)量跨越式發(fā)展新路子，一步步把習近平總書記為江西擘畫的藍圖變成美好的現(xiàn)實。

二、堅定不移推動經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展

高質(zhì)量是時代發(fā)展的鮮明主題，跨越式是江西發(fā)展的必然要求。推動經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展，必須量質(zhì)并舉、速效并重，跑出全面建設社會主義現(xiàn)代化“江西速度”，力爭發(fā)展態(tài)勢和成效達到全國一流，在革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范。

1.大幅提升科技創(chuàng)新能力。深入實施科技強省戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設，加快建成創(chuàng)新型省份并向更高水平邁進，提升江西在全國科技創(chuàng)新格局中的地位。全面推進鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，加快構(gòu)建“一核十城多鏈”區(qū)域創(chuàng)新體系。深入實施國家級創(chuàng)新平臺攻堅行動，建好用好中科院贛江創(chuàng)新研究院等“國字號”創(chuàng)新平臺，爭創(chuàng)中藥國家大科學裝置、國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺，與“大院大所”“名企名校”共建高水平新型研發(fā)機構(gòu)。大力提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，加快培育壯大科技型企業(yè)，引導企業(yè)加大研發(fā)投入、組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用一體化的技術創(chuàng)新體系。實行更加積極開放的人才政策，深化人才發(fā)展體制機制改革，建設一支規(guī)模宏大的“人才贛軍”。健全科技創(chuàng)新激勵和科技評價機制，深化科研院所改革，落實科技攻關“揭榜掛帥”等制度，完善科技和金融結(jié)合機制，讓人才、技術、資本等創(chuàng)新要素充分涌流。

2.加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，大力推進“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，加快建設具有江西特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設全國新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地。實施新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造升級行動，加快鋼鐵、石化、建材、食品、紡織服裝、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高地。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，深入實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障工程、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，加快推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省邁進。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，深入實施集群式項目滿園擴園、“兩型三化”（環(huán)境友好型、資源節(jié)約型，智慧化、綠色化、服務化）管理提標提檔等行動，打造高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)平臺。

3.大力推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。大力發(fā)展虛擬現(xiàn)實技術（VR）、移動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等優(yōu)勢數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加速布局人工智能、區(qū)塊鏈、北斗等前沿新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，加快建設世界級虛擬現(xiàn)實技術（VR）中心、“智聯(lián)江西”。推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應用，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務業(yè)數(shù)字化提升，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。加快政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打通部門間數(shù)據(jù)信息孤島，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，積極拓展“贛服通”“贛政通”服務功能，實現(xiàn)科學化決策、精準化治理和高效化服務。加快數(shù)字社會建設步伐，推進智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推動數(shù)字技術在公共服務、生活服務和社會治理領域的廣泛應用和融合創(chuàng)新。健全數(shù)字領域規(guī)則，促進平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

4.統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持完善提升“一圈引領、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局，進一步增強大南昌都市圈輻射力、帶動力、集聚力，推動高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新人才、先進技術加速集聚，打造現(xiàn)代化都市圈；依托滬昆、京九兩大高鐵通道和日益完善的高鐵網(wǎng)絡，強化全省“十字型”生產(chǎn)力布局主骨架，加快建設充滿活力的高鐵經(jīng)濟帶；持續(xù)增強贛州省域副中心城市、區(qū)域中心城市綜合實力，加快贛南等原中央蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，深化新一輪贛東北開放合作、贛西轉(zhuǎn)型升級，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體水平。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大力實施城市功能與品質(zhì)提升行動，全面推進城市體檢、城市生態(tài)修復、功能修補工程，加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推進縣城提級擴能，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平，力爭城鄉(xiāng)人居環(huán)境達到全國一流水平。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，深入推進國家和省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。

5.推動改革發(fā)展深度融合。系統(tǒng)推進落實重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革，推動改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展。以優(yōu)化營商環(huán)境為重點，縱深推進“放管服”改革，完善集中破解制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展突出問題長效機制，深化“五型”政府建設，打造“四最”營商環(huán)境，建設全國政務服務滿意度一等省份，力爭營商環(huán)境進入全國一流水平行列。全面實施國資國企改革創(chuàng)新三年行動，加強國企混改攻堅，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國資監(jiān)管體制，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。統(tǒng)籌部署實施重大改革試點，支持開展差別化創(chuàng)新、特色化改革，促進生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、社會民生等重點領域改革聯(lián)動突破。落實改革主體責任，強化督促問效，彰顯改革成果。

三、堅定不移加快構(gòu)建國家新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略支點

充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準發(fā)展定位，全面塑造提升在國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)中的中部地區(qū)關鍵省份作用，加快把江西打造成為國家構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點。

1.暢通國內(nèi)國際經(jīng)濟循環(huán)。扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，以有效供給打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)堵點，積極擴大流量，對內(nèi)融入全國統(tǒng)一大市場、對外吸引全球優(yōu)質(zhì)資源，成為國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的匯接高地。暢通生產(chǎn)要素和商品服務循環(huán)，堅決破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，實施高標準市場體系建設行動，健全要素市場體系，完善商品服務流通體系，推動要素和商品服務價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。暢通交通運輸和物流配送循環(huán)，加快推進交通強省建設，完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡體系；大力發(fā)展航空物流、高鐵物流，打造中部地區(qū)陸路物流樞紐、長江中游綜合航運中心、中部地區(qū)國際航空物流樞紐。

2.提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，扎實開展鑄鏈強鏈引鏈補鏈工程和產(chǎn)業(yè)競爭力提升工程，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，打牢構(gòu)建新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關鍵流程和關鍵環(huán)節(jié)，精準打通供應鏈堵點和斷點，推動上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)配套協(xié)作，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。開展產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同行動和產(chǎn)業(yè)鏈基礎能力升級行動，積極參與國家產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，發(fā)展核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎和基礎工業(yè)軟件，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板。立足我省產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設國家綠色有機農(nóng)產(chǎn)品、數(shù)字經(jīng)濟、有色金屬、航空等裝備制造、新能源新材料、中醫(yī)藥、文化和旅游等產(chǎn)業(yè)重要基地，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板。大力實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，深入開展質(zhì)量提升行動，完善質(zhì)量基礎設施，加強標準體系和能力建設。

3.深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，以強勁內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長，提升江西在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略位勢。發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，深入實施商貿(mào)消費升級行動，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，優(yōu)化消費環(huán)境，加快打造中部地區(qū)消費中心城市。深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略，全面提升“江西產(chǎn)品”“江西服務”對消費需求的適配性。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關鍵性作用，扎實開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、重大基礎設施、新基建、公共服務六大領域“項目大會戰(zhàn)”。聚焦“兩新一重”（新型基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設，交通、水利等重大工程）等國家重點投資領域，謀劃實施一批補短板、強弱項、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增后勁的重大項目，推動投資規(guī)模合理增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升。深化投融資體制改革，進一步完善投資制度，有序引導和促進社會儲蓄合理轉(zhuǎn)化為投資，有效激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內(nèi)生型增長機制。

4.更高水平推進對外開放。突出制度型開放這個重點，加快建設江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，構(gòu)建內(nèi)外并舉、全域統(tǒng)籌、量質(zhì)雙高的開放格局，提升江西在構(gòu)建新發(fā)展格局中的競爭力。積極對接區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系（RCEP）、中歐投資協(xié)定等多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定，深度參與共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等建設，聯(lián)合湖北、湖南推動長江中游城市群提升國家戰(zhàn)略層級，推進深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū)、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和贛臺、贛粵、贛閩、贛湘、贛浙合作園區(qū)建設。提升對外開放平臺能級，加快推進景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設，高質(zhì)量推進贛江新區(qū)發(fā)展，加強鐵路、航空、水運等內(nèi)陸口岸平臺建設，積極申報創(chuàng)建江西自貿(mào)區(qū)。暢通對外開放通道，高標準建設出省出海出境大通道，推動贛歐班列、鐵海聯(lián)運精品線穩(wěn)定開行。積極復制推廣國家自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平。實施外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展行動，擴大先進技術、關鍵設備、重要資源進口，推動研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務等生產(chǎn)性服務進口，培育壯大跨境電商、服務貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。深入實施“三請三回”和“三企入贛”行動。

5.更大力度建設文化強省。增強以社會主義先進文化為價值引領、以紅色革命文化為深厚根基、以贛鄱優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為豐厚滋養(yǎng)的文化自信，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實構(gòu)建新發(fā)展格局的文化支撐。實施文藝作品質(zhì)量提升工程，推進重大現(xiàn)實題材、重大革命題材、重大歷史題材文藝精品創(chuàng)作。完善公共文化服務體系，創(chuàng)新推動公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展。積極推進長征國家文化公園江西段建設。深化拓展新時代文明實踐中心建設，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡文化，推動移風易俗、培樹文明新風。實施全媒體傳播工程，推進省市縣三級融媒體中心建設。加大文化遺產(chǎn)和文物保護力度，加強革命舊址和紀念設施規(guī)范管理。實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，推動文化大數(shù)據(jù)體系和區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設，加快文化產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，提升文化核心領域發(fā)展水平。推進文化和旅游融合發(fā)展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)、國家級旅游休閑城市和街區(qū)，爭創(chuàng)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，進一步唱響“江西風景獨好”品牌，建設旅游強省。

6.高標準打造美麗中國“江西樣板”。深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，創(chuàng)新綠色制度、筑牢綠色屏障、壯大綠色經(jīng)濟、繁榮綠色文化，彰顯構(gòu)建新發(fā)展格局綠色優(yōu)勢。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開展新一輪污染防治攻堅戰(zhàn)行動，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平。深化長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動，全面推進全流域治理，著力構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，加強山水林田湖草生命共同體建設，鞏固提升“一江一湖五河三屏”生態(tài)安全格局。深入推進生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，做好水生生物保護區(qū)、長江干流江西段、鄱陽湖區(qū)和五河流域等天然水域禁捕退捕工作。大力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅決落實碳達峰、碳中和要求，實施碳排放達峰行動，推進區(qū)域環(huán)境權(quán)益交易市場建設，加快建設碳排放交易市場。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加快拓展“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道。建立生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償?shù)睦鎸驒C制。大力弘揚生態(tài)文明理念，廣泛開展綠色創(chuàng)建活動，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，讓綠色生產(chǎn)生活方式成為江西鮮明的標志。

四、堅定不移提高老區(qū)人民生活品質(zhì)

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，積極辦好民生事業(yè)，改善人民生活品質(zhì)，扎實推動共同富裕。

1.鞏固拓展脫貧攻堅成果。保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的體制機制、工作體系、機構(gòu)隊伍、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，推動從集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村低收入人口監(jiān)測機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低收入人口等，精準施策、分層分類幫扶。健全完善脫貧攻堅成果鞏固拓展長效機制，合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平，健全特殊群體關愛保障、農(nóng)業(yè)保險和返貧保險、扶貧項目資金監(jiān)管等機制。推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，促進脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎設施條件，提升脫貧地區(qū)公共服務水平，不斷改善脫貧地區(qū)面貌，提升脫貧人口民生福祉。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)扶弱助困工作。

2.全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個總目標，全面推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，打造新時代“五美”鄉(xiāng)村，走出一條具有江西特色的鄉(xiāng)村振興之路。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，扎實推進高標準農(nóng)田建設，加強耕地保護和質(zhì)量提升，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設。大力實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，強化種質(zhì)資源保護利用，打造現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地。大力建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，打造一批在全國叫得響、有影響力的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)集群、領航企業(yè)和產(chǎn)品品牌。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)開展村莊整治和美麗宜居示范建設，進一步完善鄉(xiāng)村基礎設施，重點提高自來水、公共照明、客運、快遞網(wǎng)點等覆蓋面，打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)秀美鄉(xiāng)村。推行村級事務陽光工程，完善多功能農(nóng)村便民公共服務平臺。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。

3.切實保障和改善民生。從群眾最關心的問題入手，抓重點、補短板、強弱項，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，健全便捷高效就業(yè)公共服務體系，加大重點群體就業(yè)幫扶力度，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進充分就業(yè)。健全完善收入分配機制，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。大力實施教育強省戰(zhàn)略，加快推進基礎教育公平而有質(zhì)量發(fā)展、高等教育內(nèi)涵特色發(fā)展、職業(yè)教育融合創(chuàng)新發(fā)展，建設高質(zhì)量教育體系，全面推進教育現(xiàn)代化。深入實施健康江西行動，完善公共衛(wèi)生防護體系，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，全面提升縣級醫(yī)院綜合能力，全方位全周期保障人民健康。健全多層次社會保障體系，落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險國家統(tǒng)籌有關政策，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌；落實工傷保險省級統(tǒng)籌制度，健全分層分類社會救助體系，提升基本民生保障水平。落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，切實解決好“一老一小”問題，擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源供給，全力化解“大校額、大班額”難題，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)促進人口長期均衡發(fā)展。深化惠民綠色文明殯葬改革。

4.加強和創(chuàng)新社會治理。堅持政治法治德治自治智治相結(jié)合，加快建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動社會治理成效保持全國一流水平。深入推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全面提高法治江西建設的質(zhì)量水平，不斷強化法治保障作用。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，不斷強化德治教化作用。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，總結(jié)推廣疫情防控中聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、網(wǎng)格化管理等經(jīng)驗做法，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系，暢通社會組織和各類主體參與社會治理制度化渠道，構(gòu)建政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動機制，不斷強化自治強基作用。以推進市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，加快數(shù)字社會建設，推進社會治理體系構(gòu)架、運行機制、工作流程智能化，不斷強化智治支撐作用。

5.統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持把安全發(fā)展貫穿到全省發(fā)展各領域和全過程，有效防范和化解影響現(xiàn)代化進程的各種風險，建設更高水平的平安江西。堅決維護國家政治安全、政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網(wǎng)絡安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。加強經(jīng)濟安全風險預警、防控機制和能力建設，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎設施、戰(zhàn)略資源等關鍵領域安全可控。進一步鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位，穩(wěn)定糧食種植面積和糧食產(chǎn)量，保障稻谷、生豬、蔬菜、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品有效安全供給，開展糧食節(jié)約行動，筑牢糧食安全底線。健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，加強對地方金融組織監(jiān)管，持續(xù)整治互聯(lián)網(wǎng)金融風險。堅決把保障人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。加強現(xiàn)代化社會治安防控體系建設，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，維護社會安全穩(wěn)定。

五、堅定不移把紅土地打造成最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方

貫徹新時代黨的建設總要求，以政治建設為統(tǒng)領，大力傳承紅色基因，不斷提高黨的建設質(zhì)量，為全面建設社會主義現(xiàn)代化提供引領和保障。

1.堅持黨的全面領導。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，堅持把黨的全面領導落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域各方面各環(huán)節(jié)，確保現(xiàn)代化建設始終沿著正確政治方向前進。推動黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化、深入化，加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的督促檢查，完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要講話重要指示批示精神貫徹落實的督查問責機制，強化對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，引領全省上下跟上節(jié)奏、踩穩(wěn)腳步、抓好落實。

2.大力傳承紅色基因。圍繞用好紅色資源、講好紅色故事、開展紅色教育、傳承紅色傳統(tǒng)，大力弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神和長征精神，深化方志敏革命精神等學習宣傳研究，推動偉大革命精神持續(xù)煥發(fā)新的時代光芒。建立健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，圍繞慶祝建黨100周年等重大主題，扎實開展黨史學習教育，講好中國共產(chǎn)黨故事，教育引導黨員干部踐行初心使命、走好新時代長征路。在全社會組織學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史。建立推進紅色基因傳承長效機制，實施傳承紅色基因教育培訓計劃，加強“紅色名村”建設，建好用好紅色教育基地，用好《紅色文化》教材，持續(xù)開展誦讀紅色家書、“紅色走讀”等活動，進一步激發(fā)全省廣大干部群眾愛黨愛國愛社會主義的巨大熱情。深入實施紅色基因代代相傳工程，系統(tǒng)化推進紅色精神研究闡釋，全面彰顯江西革命老區(qū)紅色精神的歷史價值、理論價值、實踐價值和時代價值。

3.加強干部隊伍和基層黨組織建設。深入踐行新時代黨的組織路線，配強各級領導班子，建強干部和人才隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強化政治素質(zhì)考察，建立健全政治素質(zhì)考察識別評價機制，嚴把選人用人政治關口。樹立正確選人用人導向，健全完善干部考核評價體系，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。加強干部隊伍能力建設，樹立正確政績觀，著力強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，使廣大干部的素質(zhì)能力適應新時代要求。加強對干部的激勵保護，堅持“三個區(qū)分開來”，落實容錯糾錯、澄清正名機制，堅決查處誣告陷害行為，調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性。完善人才工作體系，培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)人才。深入推進基層黨組織標準化規(guī)范化信息化建設，增強基層黨組織的政治功能和組織功能。

4.深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，營造風清氣正的政治生態(tài)。馳而不息落實中央八項規(guī)定精神，大力破除形式主義、官僚主義，嚴查享樂主義、奢靡之風，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，持續(xù)為基層減負賦能，完善作風建設長效機制，弘揚新時代好作風。堅持把監(jiān)督貫穿于黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，構(gòu)建全覆蓋的責任制度和監(jiān)督制度。認真開展政治談話，加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決全面徹底肅清蘇榮案惡劣影響，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，讓政治生態(tài)像自然生態(tài)一樣山清水秀。

各級黨委、政府肩負深化落實習近平總書記視察江西重要講話精神、奮力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的重大責任，必須高度重視，全力推進，務求實效，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章，以實際行動回報習近平總書記和黨中央的關心厚愛。

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