《浙江省家庭教育促進(jìn)條例》(2019年版全文)
(2019年9月27日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 家庭
第三章 政府
第四章 學(xué)校
第五章 社會
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)家庭教育事業(yè)發(fā)展,保障未成年人健康成長,增進(jìn)家庭幸福和社會和諧,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)家庭教育的實施、指導(dǎo)、服務(wù)等活動,適用本條例。
本條例所稱家庭教育,是指父母以及其他成年家庭成員對未成年人的教育和影響。
第三條 家庭教育應(yīng)當(dāng)堅持立德樹人,遵循未成年人身心發(fā)展規(guī)律,尊重未成年人人格尊嚴(yán),保障未成年人合法權(quán)益。
家庭教育的主要內(nèi)容包括:
(一)中國特色社會主義理想信念;
(二)社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和浙江精神;
(三)社會公德、家庭美德、個人品德;
(四)生活常識、科學(xué)知識、法律知識、安全知識;
(五)勞動素養(yǎng)、行為習(xí)慣、心理健康;
(六)其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長的教育。
第四條 促進(jìn)家庭教育工作應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),實行政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、學(xué)校指導(dǎo)、社會協(xié)同的工作機(jī)制。
本條例所稱學(xué)校,是指幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)好家規(guī)、好家訓(xùn)、好家風(fēng),按照國家有關(guān)規(guī)定對為家庭教育工作做出突出成績和貢獻(xiàn)的單位和個人給予褒揚,引導(dǎo)全社會注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。
每年5月15日國際家庭日所在周為全省家庭教育宣傳周。
第二章 家 庭
第六條 父母是實施家庭教育的主體,應(yīng)當(dāng)履行家庭教育義務(wù),對家庭教育負(fù)直接責(zé)任。其他成年家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助父母履行家庭教育義務(wù)。
父母死亡或者喪失監(jiān)護(hù)能力的,由依法確定的其他監(jiān)護(hù)人履行家庭教育義務(wù)。
第七條 父母應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身修養(yǎng),注重言傳身教,以健康的思想、良好的品行、適當(dāng)?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆恕?br />
父母應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、陪伴未成年人參加有益身心健康的活動,保障未成年人的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間。
第八條 父母應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止未成年人有下列行為:
(一)曠課、校園欺凌、夜不歸宿、離家出走、沉迷網(wǎng)絡(luò)、吸煙、飲酒、打架斗毆、賭博、吸毒等;
(二)觀看、閱讀、收聽、收集或者傳播含有危害國家安全、淫穢、色情、暴力、邪教、迷信等內(nèi)容的音像制品、圖書、報刊、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等;
(三)參加封建迷信活動;
(四)參加有害其身心健康的商業(yè)活動;
(五)其他違紀(jì)、違法等不良行為。
第九條 新婚夫妻、孕期夫妻、嬰幼兒父母、學(xué)生家長,應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、學(xué)校、社會組織、村民委員會、居民委員會開展的公益性家庭教育指導(dǎo)活動,接受家庭教育指導(dǎo)。
第三章 政 府
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定家庭教育工作專項規(guī)劃,發(fā)展家庭教育公共服務(wù),組織對家庭教育工作情況進(jìn)行評估和檢查。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,統(tǒng)籌相關(guān)部門、人民團(tuán)體的家庭教育工作經(jīng)費,結(jié)合財力狀況,逐步增加對家庭教育工作的投入。
各級人民政府可以通過政府購買服務(wù)的方式提供家庭教育公共服務(wù)。
第十二條 縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位做好家庭教育指導(dǎo)和管理工作。婦女兒童工作委員會辦公室設(shè)在婦女聯(lián)合會,承擔(dān)相關(guān)日常工作。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校家庭教育指導(dǎo)的管理工作。
民政部門應(yīng)當(dāng)做好婚姻登記機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等家庭教育指導(dǎo)的管理工作。
衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)做好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等家庭教育指導(dǎo)的管理工作。
精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將家庭教育納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動和未成年人思想道德建設(shè)工作體系,推進(jìn)好家風(fēng)建設(shè)。
公安、司法行政、人力資源和社會保障、文化和旅游、體育、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)信等其他有關(guān)部門,工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、關(guān)心下一代工作委員會,以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好家庭教育相關(guān)工作。
第十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織婦女聯(lián)合會和教育、衛(wèi)生健康等部門,根據(jù)《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》編寫不同年齡段的家庭教育指導(dǎo)讀本,制定相應(yīng)的家庭教育指導(dǎo)工作規(guī)范和評估規(guī)范。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織婦女聯(lián)合會和教育、民政、衛(wèi)生健康等部門,依托家長學(xué)校、兒童之家、婦女兒童活動中心、城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等,建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心和服務(wù)站點,健全家庭教育公共服務(wù)體系。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入社區(qū)服務(wù),指導(dǎo)村民委員會、居民委員會開展家庭教育指導(dǎo)活動。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織婦女聯(lián)合會和教育、民政、衛(wèi)生健康等部門,通過開設(shè)網(wǎng)上家長學(xué)校、家庭教育網(wǎng)絡(luò)課程等,提供家庭教育網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織婦女聯(lián)合會和教育、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障等部門,建設(shè)專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)工作隊伍,開展家庭教育指導(dǎo)人才培訓(xùn),提高家庭教育指導(dǎo)工作人員的業(yè)務(wù)能力。
第十七條 師范類高等院校應(yīng)當(dāng)將家庭教育相關(guān)課程列為師范專業(yè)必修科目。
縣級以上人民政府及其教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)家庭教育相關(guān)課程,支持高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展家庭教育指導(dǎo)人才培訓(xùn)。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織和企業(yè)。
鼓勵社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織、志愿者開展家庭教育志愿服務(wù)活動。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織婦女聯(lián)合會和民政、教育、衛(wèi)生健康、司法行政等部門,對留守兒童、困境兒童等提供家庭教育幫扶和指導(dǎo)。
第四章 學(xué) 校
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全家庭教育指導(dǎo)工作制度,將家庭教育指導(dǎo)工作納入學(xué)校工作計劃,建立家庭教育指導(dǎo)教師隊伍,將家庭教育指導(dǎo)工作納入師資培訓(xùn)內(nèi)容。
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立家長學(xué)校,按照規(guī)定組織開展家庭教育指導(dǎo)活動,對父母進(jìn)行家庭教育培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo),指導(dǎo)父母掌握科學(xué)的家庭教育方法。
父母未按照要求參加學(xué)校家庭教育指導(dǎo)活動的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時與其聯(lián)系和溝通。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮家長委員會作用,溝通學(xué)校教育與家庭教育,推進(jìn)家校合作。
學(xué)生在學(xué)校有違紀(jì)、違法或者其他嚴(yán)重不良行為的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時告知其父母,并對父母進(jìn)行有針對性的家庭教育指導(dǎo)。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注殘疾、單親、情緒行為障礙、經(jīng)歷重大變故、遭受侵害以及有其他特殊情況的學(xué)生,與其父母共同研究并指導(dǎo)開展家庭教育。
第五章 社 會
第二十四條 文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園和文明家庭等創(chuàng)建活動,應(yīng)當(dāng)將家庭教育工作情況作為重要內(nèi)容。
國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)將開展好家風(fēng)建設(shè)納入單位文化建設(shè),支持職工參加相關(guān)的家庭教育指導(dǎo)活動。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)利用文化禮堂、名人舊居等場所,組織開展家教家風(fēng)家訓(xùn)教育活動。
第二十五條 婚姻登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場咨詢輔導(dǎo)、播放宣傳教育片等形式,為新婚夫妻提供家庭教育指導(dǎo)。
第二十六條 承擔(dān)婦幼保健工作的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過孕婦學(xué)校、家庭醫(yī)生簽約和婦幼健康管理服務(wù)等,開展公益性早期家庭教育指導(dǎo)。
第二十七條 公共圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、工人文化宮、體育場館等公共文化設(shè)施管理單位,應(yīng)當(dāng)定期開展公益性家庭教育指導(dǎo)活動。
第二十八條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的家庭教育公益性宣傳,普及家庭教育知識。
第二十九條 鼓勵高等院校、家庭教育研究機(jī)構(gòu)等開展家庭教育理論和應(yīng)用研究。
第三十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行家庭教育義務(wù),放任未成年人有違紀(jì)、違法或者其他嚴(yán)重不良行為的,相關(guān)單位或者組織應(yīng)當(dāng)予以勸誡、批評教育。公安機(jī)關(guān)接到報案后應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第三十二條 未成年人有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可以責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo):
(一)未成年人被公安機(jī)關(guān)處以行政處罰,或者因未達(dá)到法定年齡不予行政處罰;
(二)未成年人涉嫌犯罪,人民檢察院作出相對不起訴或者附條件不起訴決定;
(三)未成年人被追究刑事責(zé)任,或者因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡不予追究刑事責(zé)任。
作出責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)決定的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可以會同教育行政部門和婦女聯(lián)合會,委托有關(guān)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心或者站點等對父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。
第三十三條 學(xué)校有下列情形之一的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正:
(一)未設(shè)立家長學(xué)校,或者家長學(xué)校未按照要求開展家庭教育指導(dǎo)工作;
(二)違反有關(guān)規(guī)定收取家庭教育指導(dǎo)費用;
(三)其他不履行或者不當(dāng)履行家庭教育指導(dǎo)工作職責(zé)的行為。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 負(fù)有家庭教育工作職責(zé)的各級人民政府及其相關(guān)部門、人民團(tuán)體有以下情形之一的,其上級機(jī)關(guān)或者主管單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分:
(一)不履行家庭教育工作職責(zé);
(二)截留、擠占、挪用或者虛報家庭教育工作經(jīng)費;
(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第三十五條 本條例自2020年1月1日起施行。
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