《浙江省動物防疫條例》(2021年修訂版全文)
(2010年11月25日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過;根據(jù)2011年11月25日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈浙江省專利保護條例〉等十四件地方性法規(guī)的決定》第一次修正;根據(jù)2017年11月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議《關(guān)于修改〈浙江省水資源管理條例〉等十九件地方性法規(guī)的決定》第二次修正;2021年7月30日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂)
第一條 為了加強對動物防疫活動的管理,預(yù)防、控制、凈化、消滅動物疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,防控人畜共患傳染病,保障公共衛(wèi)生安全和人體健康,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立完善動物防疫工作責(zé)任制度;人民政府主要負責(zé)人是動物防疫屬地管理的第一責(zé)任人。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機構(gòu),按照標(biāo)準(zhǔn)配備官方獸醫(yī),采取有效措施穩(wěn)定基層隊伍,加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障動物防疫體系有效運行。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動物疫病監(jiān)測、預(yù)防、控制、凈化、消滅,動物、動物產(chǎn)品的檢疫,病死動物、病害動物產(chǎn)品的無害化處理,動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化建設(shè),動物防疫科學(xué)技術(shù)研究,動物防疫宣傳和社會化服務(wù),以及監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級預(yù)算。
第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好動物防疫相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織群眾做好本轄區(qū)的動物防疫工作,村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃,將人畜共患傳染病防治納入公共衛(wèi)生體系,同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實施。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、野生動物保護等部門應(yīng)當(dāng)建立人畜共患傳染病信息共享機制和防治協(xié)作機制。
第六條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一、高效、兼容、便捷、安全的動物防疫數(shù)字系統(tǒng),依托省公共數(shù)據(jù)平臺推進相關(guān)部門和地區(qū)之間信息共享和應(yīng)用,提高動物防疫數(shù)字化管理水平,推進動物防疫整體智治。
動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定將動物防疫相關(guān)信息錄入省動物防疫數(shù)字系統(tǒng)。
鼓勵動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,研發(fā)應(yīng)用動物防疫領(lǐng)域的新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品,加強數(shù)字化改造,提升動物防疫的信息化、數(shù)字化水平。
第七條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對省內(nèi)動物疫病以及省外調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的動物疫病進行風(fēng)險評估。根據(jù)動物疫病風(fēng)險評估結(jié)果,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以作出禁止或者限制從省外動物疫病風(fēng)險區(qū)域調(diào)入或者從省內(nèi)動物疫病風(fēng)險區(qū)域調(diào)出特定動物、動物產(chǎn)品的決定。
動物疫病風(fēng)險評估的具體辦法,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同省衛(wèi)生健康主管部門制定,報省人民政府同意后實施。
第八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)健全動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立完善動物疫病監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)直報機制,根據(jù)對動物疫病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測,按照規(guī)定權(quán)限及時發(fā)出動物疫情預(yù)警。
從事動物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗檢疫、研究、診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人,發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告,并迅速采取隔離等控制措施,防止動物疫情擴散。
第九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定的強制免疫計劃,制定本行政區(qū)域動物疫病強制免疫實施方案并組織實施。
飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行動物疫病強制免疫義務(wù),按照強制免疫計劃和技術(shù)規(guī)范,對動物實施免疫接種。
縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,可以通過購買服務(wù)或者聘用動物防疫員等方式對動物飼養(yǎng)場以外的動物實施免疫接種。
第十條 本省對犬只實施狂犬病免費免疫。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)確定并公布狂犬病免疫接種點,由免疫接種點對犬只實施免疫接種??h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以聘用動物防疫員,對農(nóng)村地區(qū)的犬只上門實施免疫接種。
犬只飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對犬只實施狂犬病免疫接種。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)做好流浪犬、貓的控制、收容以及狂犬病免疫接種等工作。
第十一條 支持設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))建立無規(guī)定動物疫病區(qū),鼓勵動物飼養(yǎng)場建設(shè)成為無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)。
動物飼養(yǎng)場通過國家或者省級無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)評估的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予政策支持。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實施本行政區(qū)域的動物疫病凈化、消滅計劃,支持飼養(yǎng)動物的單位和個人開展動物疫病凈化,按照規(guī)定對重點動物疫病凈化費用給予補助。
第十三條 開辦動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定取得動物防疫條件合格證。
前款規(guī)定的場所建設(shè)前,開辦者可以就場所選址、布局等涉及動物防疫條件的事項,向縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門書面征詢意見;農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)將意見書面告知開辦者。
第十四條 動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所以及較大規(guī)模的動物飼養(yǎng)場,應(yīng)當(dāng)配備病原檢測設(shè)備和檢測人員,按照規(guī)定開展動物疫病檢測。
本條例所稱較大規(guī)模的動物飼養(yǎng)場,其規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定。
第十五條 飼養(yǎng)種用、乳用動物的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定定期開展動物疫病檢測;檢測不合格的,應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定處理。
第十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定實施生豬定點屠宰和集中檢疫。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)嘏?、羊養(yǎng)殖規(guī)模以及生豬定點屠宰廠(場)分布等情況,合理規(guī)劃牛、羊定點屠宰加工場所,在本條例施行之日起兩年內(nèi)實施牛、羊定點屠宰和集中檢疫,農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外。
獨立設(shè)置的牛、羊定點屠宰廠(場),其設(shè)置條件和審批程序由省人民政府規(guī)定;結(jié)合已有生豬定點屠宰廠(場)增設(shè)的牛、羊屠宰加工場所,其設(shè)置條件和審批程序由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門參照《生豬屠宰管理條例》相關(guān)規(guī)定制定,報省人民政府同意后實施。
家禽定點屠宰和集中檢疫,按照省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 用于屠宰的動物經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格后,應(yīng)當(dāng)運送至檢疫證明標(biāo)示的動物屠宰加工場所。任何單位和個人不得將運達動物屠宰加工場所的動物外運出場;因特殊情況需要外運出場的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,儲備應(yīng)急物資,提高重大動物疫情應(yīng)急處置能力。
動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所以及較大規(guī)模的動物飼養(yǎng)場,應(yīng)當(dāng)按照重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求,制定重大動物疫情應(yīng)急工作方案,確定重大動物疫情應(yīng)急人員,儲備必要的應(yīng)急物資。
重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上人民政府設(shè)立的重大動物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大動物疫情應(yīng)急工作,根據(jù)動物疫情應(yīng)急需要采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施。
第十九條 根據(jù)動物檢疫工作需要,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府同意,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以配備符合規(guī)定條件的檢疫輔助人員,協(xié)助官方獸醫(yī)實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。動物檢疫輔助人員的具體管理辦法,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同省財政、人力資源社會保障等部門制定。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn),給予動物檢疫輔助人員畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼等相關(guān)待遇。
第二十條 動物飼養(yǎng)場、屠宰企業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動物防疫技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助官方獸醫(yī)做好動物臨床健康檢查、動物疫病檢測、動物屠宰同步檢疫、動物檢疫標(biāo)識加施等檢疫協(xié)助工作。
第二十一條 生產(chǎn)加工、批發(fā)、零售、餐飲等經(jīng)營環(huán)節(jié)的食用動物產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗、記錄、保存食用動物產(chǎn)品檢驗檢疫信息,并錄入省食品安全追溯系統(tǒng)。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食用動物產(chǎn)品的食品安全日常監(jiān)管,監(jiān)督經(jīng)營者落實食用動物產(chǎn)品檢驗檢疫信息的查驗、記錄、保存和錄入工作。
第二十二條 從省外調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在調(diào)入動物、動物產(chǎn)品前三個工作日內(nèi),通過省動物防疫數(shù)字系統(tǒng)向調(diào)入地縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。備案內(nèi)容包括調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的種類、數(shù)量、產(chǎn)地、用途、入省路線、接收單位等。
從省外調(diào)入動物用于飼養(yǎng)、屠宰或者跨縣(市、區(qū))調(diào)入動物用于飼養(yǎng)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在到達目的地后二十四小時內(nèi),通過省動物防疫數(shù)字系統(tǒng)向調(diào)入地縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。
第二十三條 通過公路從省外調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照備案的指定通道進入本省,并向省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公路動物防疫檢查站報驗。公路動物防疫檢查站應(yīng)當(dāng)查驗調(diào)入動物、動物產(chǎn)品以及檢疫證明、檢疫標(biāo)志等有關(guān)證章標(biāo)志,對運輸工具、包裝物等進行消毒。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物疫病防控情況,加強對省外調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的抽檢,并將抽檢情況作為動物疫病風(fēng)險評估的重要依據(jù)。
公路動物防疫檢查站實施查驗,以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門實施抽檢,不得向經(jīng)營者收取費用。
第二十四條 動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在診療場所的顯著位置懸掛動物診療許可證,公示從業(yè)人員基本情況和診療收費標(biāo)準(zhǔn),并定期向動物診療許可證發(fā)證機關(guān)報告動物疫病診療情況。
動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實防疫措施,不得在動物診療區(qū)域內(nèi)從事動物銷售、美容、寄養(yǎng)等其他經(jīng)營活動。
動物診療從業(yè)人員從事動物診療活動時,應(yīng)當(dāng)佩戴工作標(biāo)牌。動物需要手術(shù)治療的,動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將治療方案、預(yù)后情況等書面告知動物飼養(yǎng)人。
第二十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)動物和動物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施,合理布局收集轉(zhuǎn)運點,建立收集轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡(luò),并將無害化處理場所和收集轉(zhuǎn)運點的運營單位名稱、位置、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式等向社會公布。
第二十六條 從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸、隔離、科研、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、加工、貯藏等活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定對病死動物、病害動物產(chǎn)品進行無害化處理,或者委托動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所處理,不得違反規(guī)定處理或者棄置有關(guān)動物、動物產(chǎn)品。
零散飼養(yǎng)動物的城鄉(xiāng)居民可以將其死亡動物運送至動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所、收集轉(zhuǎn)運點,或者向動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所報告,由動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所收集、處理。動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所不得向零散飼養(yǎng)動物的城鄉(xiāng)居民收取費用。
第二十七條 縣級以上人民政府公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、野生動物保護等部門,應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法中查獲的死亡動物、病害動物產(chǎn)品、走私動物產(chǎn)品等委托動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所處理。
在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)現(xiàn)的死亡動物,由負責(zé)水域環(huán)境衛(wèi)生的管理部門收集、處理并溯源;在野外環(huán)境發(fā)現(xiàn)的死亡動物,由野生動物保護主管部門收集、處理;在其他場所發(fā)現(xiàn)的死亡動物,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等按照縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的職責(zé)收集、處理并溯源。有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定對死亡動物進行無害化處理,或者委托動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所處理。
第二十八條 動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所對病死動物、病害動物產(chǎn)品進行無害化處理,應(yīng)當(dāng)符合國家和省無害化處理技術(shù)規(guī)范,并如實記錄日常無害化處理、動物疫病檢測、消毒等情況。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政補貼等方式鼓勵飼養(yǎng)動物的單位和個人參加政策性農(nóng)業(yè)保險。
畜禽養(yǎng)殖保險享受政府保費補貼的,投保人主張保險理賠時,應(yīng)當(dāng)提供病死動物無害化處理憑據(jù)。
第三十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 違反本條例第六條第二款規(guī)定,經(jīng)營者未按照規(guī)定將動物防疫相關(guān)信息錄入省動物防疫數(shù)字系統(tǒng)的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第七條第一款規(guī)定,經(jīng)營者從動物疫病風(fēng)險區(qū)域調(diào)入、調(diào)出特定動物、動物產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十七條規(guī)定,擅自將運達動物屠宰加工場所的動物外運出場的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,經(jīng)營者未按照規(guī)定將食用動物產(chǎn)品檢驗檢疫信息錄入省食品安全追溯系統(tǒng)的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,經(jīng)營者從省外調(diào)入動物、動物產(chǎn)品未按照規(guī)定備案的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,處三千元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,經(jīng)營者未按照規(guī)定報告動物調(diào)入情況的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,經(jīng)營者通過公路從省外調(diào)入動物、動物產(chǎn)品,未向公路動物防疫檢查站報驗的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定,動物診療機構(gòu)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定懸掛動物診療許可證,公示從業(yè)人員基本情況和診療收費標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)未按照規(guī)定報告動物疫病診療情況的;
(三)在動物診療區(qū)域內(nèi)從事動物銷售、美容、寄養(yǎng)等其他經(jīng)營活動的。
第三十八條 實驗動物防疫有特殊要求的,按照實驗動物管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本條例自2021年10月1日起施行。
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