豫人社辦函〔2021〕91號(hào)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好2021年度事業(yè)單位職稱評(píng)審計(jì)劃備案工作的通知》

河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好2021年度事業(yè)單位職稱評(píng)審計(jì)劃備案工作的通知






豫人社辦函〔2021〕91號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局，省直有關(guān)單位，省屬高校：

為做好2021年度事業(yè)單位職稱評(píng)審計(jì)劃備案工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、基本原則

（一）單位自主。落實(shí)單位用人自主權(quán)，事業(yè)單位應(yīng)在專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和相應(yīng)空缺崗位內(nèi)，自主確定本年度職稱評(píng)審計(jì)劃，經(jīng)主管部門(mén)核準(zhǔn)，在備案后的評(píng)審計(jì)劃內(nèi)開(kāi)展職稱申報(bào)評(píng)審工作。

（二）公開(kāi)透明。事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)將備案后的評(píng)審計(jì)劃在單位進(jìn)行公開(kāi)，落實(shí)職稱申報(bào)推薦工作“五公開(kāi)”制度，接受單位職工和社會(huì)監(jiān)督。

（三）分級(jí)管理。省直事業(yè)單位的評(píng)審計(jì)劃經(jīng)主管部門(mén)核準(zhǔn)后，報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案公示；省轄市、濟(jì)源示范區(qū)及以下事業(yè)單位評(píng)審計(jì)劃備案公示部門(mén)，由省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)情況統(tǒng)籌確定。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督。事業(yè)單位主管部門(mén)要履行監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督，實(shí)行一次性備案上網(wǎng)公示，確保政策措施落實(shí)到位。

二、備案依據(jù)

《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）明確要求，“人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)職稱的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控”，“對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱評(píng)審。對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，以及通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，可采取評(píng)聘分開(kāi)方式”。

按照《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于改進(jìn)事業(yè)單位職稱評(píng)審計(jì)劃備案方式有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫人社辦〔2018〕75號(hào)）、《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫人社〔2015〕44號(hào)）、《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步深化人事制度改革加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》（豫人社〔2019〕16號(hào)）、《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化崗位管理制度落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)的通知》（豫人社〔2019〕18號(hào)）等有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行備案工作。

三、備案程序

  （一）事業(yè)單位按照政策規(guī)定，在專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和相應(yīng)空缺崗位內(nèi)，自主確定年度職稱評(píng)審計(jì)劃及未來(lái)2年擬評(píng)審計(jì)劃，經(jīng)主管部門(mén)核準(zhǔn)后，報(bào)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案并上網(wǎng)公示，作為事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱的依據(jù)。

事業(yè)單位本年度引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員，可不受年度職稱評(píng)審計(jì)劃限制，在相應(yīng)空缺崗位內(nèi)依據(jù)崗位任職條件及聘用有關(guān)政策予以聘任。

當(dāng)年無(wú)相應(yīng)空缺崗位的事業(yè)單位，可不報(bào)備年度評(píng)審計(jì)劃。

（二）事業(yè)單位現(xiàn)聘高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例未達(dá)到最高控制標(biāo)準(zhǔn)的，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展和人員隊(duì)伍狀況等情況，逐年逐步到位；相應(yīng)崗位沒(méi)有空缺的，不申請(qǐng)?jiān)u審計(jì)劃。

單位人員變動(dòng)情況截止到2021年5月底。

（三）實(shí)行網(wǎng)上報(bào)備。各單位通過(guò)河南省職稱管理服務(wù)平臺(tái)上報(bào)評(píng)審計(jì)劃，上傳《年度河南省事業(yè)單位職稱評(píng)審計(jì)劃備案表》（見(jiàn)附件1）和最新的《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置聘用情況備案表》(加蓋主管部門(mén)公章)。

（四）堅(jiān)持年度評(píng)審計(jì)劃備案一次完成、一次上網(wǎng)公示制度。省直事業(yè)單位（包括實(shí)行職稱自主評(píng)審的高校、黨校和科研院所等）備案截止時(shí)間為7月10日。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）可自行安排備案工作，事業(yè)單位（包括實(shí)行職稱自主評(píng)審的高校、黨校和科研院所等）備案截止時(shí)間不超過(guò)7月30日。

（五）備案結(jié)果及時(shí)公示，接受監(jiān)督。事業(yè)單位年度職稱評(píng)審計(jì)劃經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案并上網(wǎng)公示后，應(yīng)及時(shí)在本單位進(jìn)行公示，接受單位職工及社會(huì)監(jiān)督。

四、傾斜政策

（一）向疫情一線人員傾斜。貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)明電〔2020〕10號(hào)、人社廳發(fā)〔2020〕23號(hào)、豫疫情防指〔2020〕14號(hào)等文件精神，未享受過(guò)相關(guān)職稱評(píng)審優(yōu)惠政策的疫情防控一線的醫(yī)務(wù)人員參加職稱評(píng)審時(shí)，不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

（二）向基層一線人員傾斜。貫徹豫人社〔2020〕20號(hào)文件精神，長(zhǎng)期工作在基層，符合基層職稱傾斜政策的中小學(xué)教師、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)、林草、水利技術(shù)人員等參加職稱評(píng)審時(shí)，不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

（三）向高層次人才傾斜。貫徹豫人社辦〔2016〕138號(hào)文件精神，高層次人才、業(yè)績(jī)特別突出的專業(yè)技術(shù)人才等符合相關(guān)規(guī)定的人員參加職稱評(píng)審時(shí)，不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

五、中小學(xué)正高級(jí)職稱評(píng)審計(jì)劃分配

（一）推薦數(shù)量。按照人力資源社會(huì)保障部、教育部有關(guān)要求，中小學(xué)正高級(jí)教師職稱實(shí)行總量控制和單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制相結(jié)合。為鼓勵(lì)把特別優(yōu)秀的中小學(xué)教師推薦出來(lái)，決定在以往核準(zhǔn)數(shù)量的基礎(chǔ)上，上浮20%左右進(jìn)行推薦。經(jīng)與省教育廳會(huì)商，參考各地教師隊(duì)伍規(guī)模、整體教育教學(xué)情況以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素確定各地推薦數(shù)量（見(jiàn)附件2）。

（二）推薦原則。各地、各有關(guān)單位要根據(jù)國(guó)家和我省中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作要求制定科學(xué)規(guī)范的推薦辦法，認(rèn)真組織好職稱申報(bào)推薦工作。要堅(jiān)持以德為先，切實(shí)把師德高尚、教學(xué)藝術(shù)精湛、在教育思想、課程改革、教育方法等方面職得創(chuàng)造性成果，為基礎(chǔ)教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)并在本教學(xué)領(lǐng)域享有較高知名度、同行公認(rèn)的教育教學(xué)專家推薦出來(lái)。要堅(jiān)持向一線教師傾斜的原則，擔(dān)任中小學(xué)（幼兒園）學(xué)校和教研機(jī)構(gòu)的行政領(lǐng)導(dǎo)（正、副職）職務(wù)的（須公示），不得超過(guò)當(dāng)?shù)赝扑]總?cè)藬?shù)的25%。

六、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行政策，履行主體責(zé)任，加強(qiáng)自我約束和自我管理，充分考慮事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理制定年度職稱評(píng)審計(jì)劃。不得違反逐年逐步到位原則，不得違反規(guī)定無(wú)空缺崗位申報(bào)評(píng)審計(jì)劃，確保評(píng)聘合理銜接。

（二）落實(shí)審核責(zé)任。事業(yè)單位主管部門(mén)要按照政策要求，切實(shí)落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)，不得額外增加限制性條件。同時(shí)，要加強(qiáng)管理和審核，督促用人單位正確行使自主權(quán)，推動(dòng)事業(yè)單位建立健全自我管理、自我約束、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)按政策規(guī)定報(bào)備的職稱評(píng)審計(jì)劃及時(shí)上網(wǎng)一次性公示，對(duì)未按政策規(guī)定報(bào)備的職稱評(píng)審計(jì)劃不予備案，對(duì)逾期未按規(guī)定報(bào)備的視為單位當(dāng)年不申報(bào)職稱評(píng)審計(jì)劃。2021年之前各單位評(píng)審計(jì)劃內(nèi)未備案人員合并到2021年度評(píng)審計(jì)劃中進(jìn)行審核備案，本年度的評(píng)審計(jì)劃有效期截止到2021年12月31日，不再受理跨年度報(bào)備。






附件:

1.年度河南省事業(yè)單位職稱評(píng)審計(jì)劃備案表

2.2021年度中小學(xué)正高級(jí)教師申報(bào)推薦數(shù)量





 

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

2021年6月1日

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