渝知發(fā)〔2020〕42號《重慶市知識產(chǎn)權(quán)局重慶市財政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法〉的通知》

《重慶市知識產(chǎn)權(quán)局重慶市財政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法〉的通知》







渝知發(fā)〔2020〕42號
 

各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范和完善市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理，提高財政資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，市財政局和市知識產(chǎn)權(quán)局對《重慶市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法（試行）》（渝知發(fā)〔2018〕80號）有關(guān)內(nèi)容進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





 

重慶市知識產(chǎn)權(quán)局

重慶市財政局

2020年9月2日

重慶市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法





第一章  總  則

第一條  為規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《重慶市市級預算管理辦法》《重慶市市級重點專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由市級財政預算安排中專項用于支持市級知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、服務(wù)能力提升等，加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，推進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的資金。

第三條  專項資金的管理和使用遵循依法依規(guī)、公平公正、公開透明、統(tǒng)籌規(guī)范、突出重點、加強監(jiān)管、注重績效的原則。  


 

第二章  管理職責

第四條  市財政局負責按年度編制資金預算，研究確定年度資金支持方向、使用方式和重點內(nèi)容；按規(guī)定及時撥付資金，對資金績效評價情況進行抽查。

第五條  市知識產(chǎn)權(quán)局負責專項資金預算編制、申報和執(zhí)行，對專項資金進行財務(wù)管理和會計核算，牽頭組織項目申報、評審和資金分配，監(jiān)督指導項目實施，組織開展項目績效評價、信息公開和專項資金監(jiān)督檢查等，配合財政部門負責專項資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷。

第六條  項目承擔單位負責編制項目預決算，落實項目確定的專項經(jīng)費及其他保障條件，負責項目經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并按要求提供項目預算執(zhí)行情況和有關(guān)財務(wù)資料。  


 

第三章  支持范圍

第七條  專項資金用于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、服務(wù)等方面。

（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)培育體系，主要包括知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培育，技術(shù)創(chuàng)新專利導航，商標品牌建設(shè)，高價值專利培育，發(fā)明專利資助，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域促進等工作。

（二）知識產(chǎn)權(quán)運用。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運用體系，主要包括知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，促進高等院校、科研院所的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移運用，地理標志運用促進、知識產(chǎn)權(quán)軍民融合發(fā)展等工作。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，主要包括知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，執(zhí)法指導與執(zhí)法協(xié)作，知識產(chǎn)權(quán)風險防控與知識產(chǎn)權(quán)評議，知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與涉外應對等工作。

（四）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，主要包括知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)立法、戰(zhàn)略規(guī)劃及政策研究，知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及與文化建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)與引進，知識產(chǎn)權(quán)國際國內(nèi)交流合作，知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計考核與評估，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)應用等公共服務(wù)體系建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展等工作。

（五）市委、市政府確定的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的其他工作。

第八條  專項資金支持方向根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新實際需要，適時進行調(diào)整優(yōu)化。  
 

第四章  分配使用和管理
 

第九條  市知識產(chǎn)權(quán)局建立專項資金項目庫，負責擬支持項目的申報審核、擇優(yōu)排序、保證重點，加強滾動管理。

第十條  市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)市財政局年初下達的專項資金預算，每年向社會公開發(fā)布當年度專項資金申報指南，明確支持方向、申報條件、資助標準及方式、審核工作要求等。

第十一條  按照《中華人民共和國預算法》等相關(guān)規(guī)定，市知識產(chǎn)權(quán)局及時提出專項資金支持計劃和績效目標并報財政部門審批，每年市人民代表大會批準預算后，資金撥付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，按照相關(guān)法律制度執(zhí)行。

第十二條  專項資金只能用于開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，不得列支招待費，不得給本單位在職人員發(fā)放勞務(wù)費，不得用于繳納單位罰款或滯納金，不得提取管理費，不得用于工資福利支出，不得開支與項目無關(guān)的其他支出。

第十三條  市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目管理辦法由市知識產(chǎn)權(quán)局會同市財政局另行制定。

第十四條  按照“擇優(yōu)不重復”原則，同一企業(yè)的同一項目采用一種方式給予支持。近三年被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、受到財政違法行為處罰處分，以及存在應退未退財政資金行為的企業(yè)和單位，不納入支持范圍。

第十五條  項目承擔單位要嚴格執(zhí)行專項資金資助的項目計劃，按照現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定進行賬務(wù)處理，專款專用。項目因故終止、撤銷或確需變更的，項目承擔單位應及時報市知識產(chǎn)權(quán)局申請終止、撤銷或變更，財政部門按規(guī)定收回專項資金或調(diào)整資金預算。  

 

第五章  績效管理和監(jiān)督檢查

第十六條  市知識產(chǎn)權(quán)局應當建立專項資金全過程預算績效管理機制，設(shè)立績效評價指標體系，每年對照績效目標組織開展項目績效評價，評價結(jié)果按要求進行公開并及時報送財政部門。市知識產(chǎn)權(quán)局對項目實施和資金使用進行監(jiān)督，財政部門建立專項資金清理整合機制，對政策到期、績效低下等已無必要繼續(xù)實施的項目資金及時取消?？冃гu價結(jié)果作為調(diào)整或撤銷專項資金、編制以后年度部門預算以及實施行政問責的重要依據(jù)。

第十七條  市知識產(chǎn)權(quán)局應當按照《預算法》《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，在單位門戶網(wǎng)站上向社會公開專項資金項目立項和資金分配情況，接受業(yè)內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督。

第十八條  專項資金接受人大、監(jiān)察、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。項目承擔單位和有關(guān)部門等應積極配合，并按規(guī)定妥善保管項目申報及批復文件、財務(wù)核算等相關(guān)資料，以備核查。

第十九條  市知識產(chǎn)權(quán)局和資金使用單位應按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)規(guī)定，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度、會計核算辦法，不得虛報冒領(lǐng)、擠占、截留和挪用專項資金。

第二十條  對負責專項資金管理的部門、單位、領(lǐng)導、經(jīng)辦人員、中介機構(gòu)、評審專家等有關(guān)組織和個人，在專項資金分配、審批、撥付、管理中存在違法違紀行為的，按照“誰審批、誰負責”的原則，依照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)處理、處罰及處分。具體使用專項資金的單位、組織或個人，在資金使用過程中出現(xiàn)騙取、套取、截留等行為的，由財政部門或市知識產(chǎn)權(quán)局追回專項資金，并納入“信用重慶”嚴重失信主體黑名單。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。  

 

第六章  附 則

 

第二十一條  本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)局和市財政局負責解釋。

第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，施行期限截至2023年12月31日。原《重慶市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法（試行）》（渝知發(fā)〔2018〕80號）在本辦法施行之日起廢止。

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