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豫政辦〔2021〕41號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省市級(jí)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案的通知》

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河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省市級(jí)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案的通知






豫政辦〔2021〕41號(hào)







各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

《河南省市級(jí)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。





 

河南省人民政府辦公廳

2021年8月14日







河南省市級(jí)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案







為全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)全省宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和就業(yè)失業(yè)狀況監(jiān)測(cè)工作,更好促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求


以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照省委、省政府工作安排,及時(shí)、準(zhǔn)確反映全省各地城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源分布和就業(yè)失業(yè)人口總量、結(jié)構(gòu)及分布情況,為各級(jí)政府準(zhǔn)確判斷就業(yè)形勢(shì)、制定調(diào)整就業(yè)政策、改善宏觀調(diào)控措施、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供依據(jù)。

二、調(diào)查范圍和對(duì)象

調(diào)查范圍是各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)所轄城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。調(diào)查對(duì)象為抽中住戶中調(diào)查時(shí)點(diǎn)居住在本戶的人和本戶戶籍人口中已外出但不滿半年的人。

三、調(diào)查時(shí)間和內(nèi)容

市級(jí)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為每月10日零時(shí),入戶登記時(shí)間為每月10—16日,由調(diào)查員手持電子移動(dòng)終端入戶開展調(diào)查登記。調(diào)查內(nèi)容分為住戶信息、個(gè)人信息、工作情況和無(wú)工作情況4個(gè)部分。

四、數(shù)據(jù)反饋


市級(jí)調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)根據(jù)調(diào)查樣本數(shù)據(jù)加權(quán)匯總得到,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱河南調(diào)查總隊(duì))統(tǒng)一計(jì)算。按半年度和年度分別反饋城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)。

五、部門職責(zé)


(一)發(fā)展改革部門工作職責(zé)。負(fù)責(zé)與相關(guān)單位就順利開展市級(jí)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),提供與就業(yè)相關(guān)的各級(jí)目標(biāo)考核內(nèi)容;與勞動(dòng)力調(diào)查相關(guān)的其他工作。

(二)人力資源社會(huì)保障部門工作職責(zé)。負(fù)責(zé)提供本部門監(jiān)測(cè)的就業(yè)工作有關(guān)情況,有關(guān)部門制定的就業(yè)政策措施及落實(shí)情況;幫助協(xié)調(diào)勞動(dòng)力調(diào)查人員力量;與勞動(dòng)力調(diào)查相關(guān)的其他工作。

(三)統(tǒng)計(jì)部門工作職責(zé)。

1.省統(tǒng)計(jì)局職責(zé)。提供全省人口普查、人口抽樣調(diào)查、企業(yè)用工調(diào)查、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)等相關(guān)數(shù)據(jù)及調(diào)查所需的各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù);提供全省第七次全國(guó)人口普查名錄庫(kù);與勞動(dòng)力調(diào)查相關(guān)的其他工作。

2.市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)。提供本地人口普查、人口抽樣調(diào)查、企業(yè)用工調(diào)查、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)等相關(guān)數(shù)據(jù)及調(diào)查所需的各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù);提供有關(guān)勞動(dòng)力調(diào)查社區(qū)(村)建筑物示意圖;提供本地第七次全國(guó)人口普查名錄庫(kù);協(xié)調(diào)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展勞動(dòng)力調(diào)查工作;與勞動(dòng)力調(diào)查相關(guān)的其他工作。

3.設(shè)立國(guó)家調(diào)查隊(duì)的縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)。提供本地人口普查、人口抽樣調(diào)查、企業(yè)用工調(diào)查、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)等相關(guān)數(shù)據(jù)及調(diào)查所需的各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù);提供本地第七次全國(guó)人口普查名錄庫(kù);與勞動(dòng)力調(diào)查相關(guān)的其他工作。

4.未設(shè)立國(guó)家調(diào)查隊(duì)的縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)。在市級(jí)國(guó)家調(diào)查隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作,對(duì)本地勞動(dòng)力調(diào)查工作負(fù)全責(zé);配齊本單位從事勞動(dòng)力調(diào)查的專職人員;配置符合要求的數(shù)據(jù)采集設(shè)備和流量卡;負(fù)責(zé)調(diào)查員選聘、培訓(xùn)和管理,指導(dǎo)調(diào)查員完成樣本點(diǎn)核實(shí)、摸底、樣本框編制;負(fù)責(zé)樣本點(diǎn)維護(hù)管理;調(diào)查數(shù)據(jù)的編碼、審核、驗(yàn)收,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制;與勞動(dòng)力調(diào)查相關(guān)的其他工作。

(四)財(cái)政部門工作職責(zé)。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,給予調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)工作必要的經(jīng)費(fèi)保障,確保勞動(dòng)力調(diào)查工作正常開展。省級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo),督促做好相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障工作。

(五)國(guó)家調(diào)查隊(duì)工作職責(zé)。

1.河南調(diào)查總隊(duì)職責(zé)。負(fù)責(zé)全省市級(jí)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)的組織實(shí)施。負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集PAD程序、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)、抽樣程序軟件研發(fā),每月50%樣本輪換戶的抽取和推送軟件研發(fā);聘請(qǐng)專家對(duì)樣本科學(xué)性進(jìn)行論證與評(píng)估;制定市級(jí)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)具體工作方案;負(fù)責(zé)市、縣、村級(jí)樣本單位和樣本戶的抽取,每月50%樣本輪換的抽取和推送;指導(dǎo)市、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)完成樣本點(diǎn)核實(shí)、摸底、樣本框編制及維護(hù),調(diào)查員選聘、培訓(xùn)和管理工作;負(fù)責(zé)市、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)和調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)全省調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、驗(yàn)收,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制;加權(quán)匯總調(diào)查數(shù)據(jù);解讀全省調(diào)查失業(yè)率相關(guān)數(shù)據(jù);與勞動(dòng)力調(diào)查相關(guān)的其他工作。

2.市級(jí)國(guó)家調(diào)查隊(duì)職責(zé)。對(duì)本地勞動(dòng)力調(diào)查工作負(fù)全責(zé)。配置符合要求的數(shù)據(jù)采集設(shè)備和流量卡;指導(dǎo)調(diào)查員選聘、培訓(xùn)和管理;指導(dǎo)調(diào)查員完成樣本點(diǎn)核實(shí)、摸底、樣本框編制;組織勞動(dòng)力調(diào)查業(yè)務(wù)人員和調(diào)查員培訓(xùn);負(fù)責(zé)樣本點(diǎn)維護(hù)管理;負(fù)責(zé)調(diào)查數(shù)據(jù)的編碼、審核、驗(yàn)收,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制;與勞動(dòng)力調(diào)查相關(guān)的其他工作。

3.縣級(jí)國(guó)家調(diào)查隊(duì)職責(zé)。對(duì)本地勞動(dòng)力調(diào)查工作負(fù)全責(zé)。配置符合要求的數(shù)據(jù)采集設(shè)備和流量卡;負(fù)責(zé)調(diào)查員選聘、培訓(xùn)和管理;指導(dǎo)調(diào)查員完成樣本點(diǎn)核實(shí)、摸底、樣本框編制;負(fù)責(zé)樣本點(diǎn)維護(hù)管理;負(fù)責(zé)調(diào)查數(shù)據(jù)的編碼、審核、驗(yàn)收,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制;與勞動(dòng)力調(diào)查相關(guān)的其他工作。

六、工作要求


(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)本地調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題,推動(dòng)調(diào)查工作順利開展。各級(jí)統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門要積極支持配合調(diào)查工作,按照職能分工為調(diào)查工作開展提供必要保障。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與國(guó)家調(diào)查隊(duì)的協(xié)調(diào)配合。市、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要提高政治站位,高度重視市級(jí)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告工作開展情況和工作要求,確保調(diào)查工作順利開展。市級(jí)國(guó)家調(diào)查隊(duì)全面負(fù)責(zé)所在地方的調(diào)查組織工作,縣級(jí)國(guó)家調(diào)查隊(duì)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的調(diào)查工作,未設(shè)立國(guó)家調(diào)查隊(duì)的縣(市、區(qū))由縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)調(diào)查工作,并接受河南調(diào)查總隊(duì)和市級(jí)國(guó)家調(diào)查隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與國(guó)家調(diào)查隊(duì)要加強(qiáng)協(xié)作,在調(diào)查組織、條件保障、數(shù)據(jù)共享等方面建立常態(tài)化合作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作順利開展。

(三)做好調(diào)查員選聘保障工作。市、縣級(jí)國(guó)家調(diào)查隊(duì)和縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要及時(shí)配備與調(diào)查工作任務(wù)相適應(yīng)的人員力量。新承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的縣(市、區(qū))要在新樣本核查之前配備勞動(dòng)力調(diào)查專職人員,確保調(diào)查工作順利開展。要選聘高素質(zhì)的調(diào)查員,加強(qiáng)調(diào)查員管理、培訓(xùn),確保勝任調(diào)查工作。要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,探索建立專業(yè)調(diào)查員隊(duì)伍,保障調(diào)查員隊(duì)伍穩(wěn)定。要合理制定調(diào)查員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)足額發(fā)放報(bào)酬,提高調(diào)查員工作積極性。

(四)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。開展調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)按分級(jí)負(fù)擔(dān)原則列入市、縣級(jí)年度財(cái)政預(yù)算予以保障,確保調(diào)查工作正常開展。

(五)強(qiáng)化質(zhì)量控制。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)力調(diào)查制度,加強(qiáng)全流程質(zhì)量控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正樣本點(diǎn)出現(xiàn)的錯(cuò)誤和不規(guī)范做法,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(六)做好宣傳工作。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道,大力宣傳調(diào)查工作,增進(jìn)社會(huì)各界和調(diào)查對(duì)象對(duì)調(diào)查工作的理解、支持與配合。發(fā)揮基層組織、居(村)委會(huì)作用,創(chuàng)新方式方法,廣泛深入宣傳動(dòng)員,不斷提高勞動(dòng)力調(diào)查的社會(huì)知曉率,為入戶調(diào)查營(yíng)造良好氛圍。

(七)堅(jiān)持依法調(diào)查。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和國(guó)家調(diào)查隊(duì)要深入貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)政策,堅(jiān)持依法依規(guī)調(diào)查。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,對(duì)干擾調(diào)查統(tǒng)計(jì)活動(dòng)、數(shù)據(jù)造假弄虛作假等行為,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的違紀(jì)違法責(zé)任。



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