《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》(2021年修訂版全文)
貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告2021第14號(hào)
《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》已于2021年5月27日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2021年7月1日起施行。
貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年5月30日
貴州省赤水河流域保護(hù)條例
(2011年7月29日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過;根據(jù)2012年3月30日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正;根據(jù)2018年11月29日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省大氣污染防治條例〉等地方性法規(guī)個(gè)別條款的決定》第二次修正;2021年5月27日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與管控
第三章 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
第四章 資源保護(hù)與利用
第五章 文化保護(hù)與傳承
第六章 跨區(qū)域聯(lián)合保護(hù)
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)赤水河流域保護(hù),規(guī)范流域治理、利用等活動(dòng),改善流域生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)綠色發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 赤水河流域規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)管理、資源利用及流域內(nèi)的生產(chǎn)、生活等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱的赤水河流域,是指本省境內(nèi)赤水河干流及其主要支流形成的集水區(qū)域所涉及的畢節(jié)市、遵義市的相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域,具體范圍由省人民政府劃定并向社會(huì)公布。
第三條 赤水河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),赤水河流域保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、政府主導(dǎo)、多元共治、系統(tǒng)治理、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 省人民政府和赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)赤水河流域保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;積極采取措施,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境資源承載能力相適應(yīng),促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境改善。
省人民政府有關(guān)部門與赤水河流域縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,按照各自職責(zé)做好赤水河流域保護(hù)的相關(guān)工作。
赤水河流域村(居)民委員會(huì)協(xié)助各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好赤水河流域保護(hù)工作。
第五條 赤水河流域保護(hù)實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制,行政區(qū)域管理服從流域管理。
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全赤水河流域管理協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)赤水河流域管理中的重大事項(xiàng),加強(qiáng)與鄰省在生態(tài)共建、污染共治、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法等方面的溝通協(xié)調(diào)。
省人民政府根據(jù)需要設(shè)立赤水河流域管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)赤水河流域管理的具體工作。
第六條 赤水河流域保護(hù)實(shí)行責(zé)任制,流域各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)赤水河流域保護(hù)負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任納入各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)范圍。
省人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門會(huì)同省人民政府有關(guān)部門,按照水資源、水生態(tài)、水環(huán)境統(tǒng)籌以及赤水河流域保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)劃要求,制定赤水河流域水質(zhì)控制指標(biāo)、用水總量控制指標(biāo)、污染物排放總量控制指標(biāo)等流域保護(hù)目標(biāo),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,逐級(jí)分解落實(shí)到赤水河流域縣級(jí)以上人民政府,納入政府及其主要負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其主要負(fù)責(zé)人流域保護(hù)目標(biāo),由縣級(jí)人民政府確定。
赤水河流域各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人流域保護(hù)目標(biāo)完成情況,由上一級(jí)人民政府進(jìn)行考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第七條 赤水河流域依法實(shí)行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
赤水河流域依法實(shí)行林長(zhǎng)制,各級(jí)林長(zhǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,制定森林資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,落實(shí)森林防滅火、重大有害生物防治責(zé)任和措施。
第八條 省人民政府和赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立赤水河流域保護(hù)專項(xiàng)資金,列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
省人民政府和赤水河流域縣級(jí)以上人民政府在安排生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、種植業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游業(yè)、文化保護(hù)資金和項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)向赤水河流域傾斜。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)赤水河流域保護(hù)進(jìn)行投資和捐贈(zèng)。
第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立赤水河流域以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目?jī)A斜等為主要方式的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大投入力度,提高投資比重,為上游地區(qū)的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造條件,逐步擴(kuò)大補(bǔ)償范圍,合理提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
建立受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。赤水河流域受益地區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)上游地區(qū)予以補(bǔ)償,積極推進(jìn)資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等補(bǔ)償方式。
生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償具體辦法由省人民政府制定。
第十條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)包含赤水河流域保護(hù)工作情況。
赤水河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告赤水河流域保護(hù)工作情況。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、赤水河流域縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織赤水河流域保護(hù)情況的監(jiān)督檢查。
第十一條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)赤水河流域保護(hù)的宣傳教育,普及流域保護(hù)知識(shí),增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和法治意識(shí),倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量,群策群力、群防群治,營(yíng)造赤水河流域保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)赤水河流域的義務(wù),有權(quán)依法舉報(bào)、控告和制止污染、破壞流域生態(tài)環(huán)境的行為。
鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、修復(fù)流域生態(tài)系統(tǒng)、促進(jìn)綠色發(fā)展的活動(dòng)。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與管控
第十二條 赤水河流域綜合保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推進(jìn)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土空間規(guī)劃,落實(shí)長(zhǎng)江流域國(guó)土空間規(guī)劃。
第十三條 編制赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控要求,并與水資源綜合規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
第十四條 省人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同省人民政府有關(guān)部門,編制赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括流域功能定位,流域保護(hù)現(xiàn)狀,流域保護(hù)近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)和重點(diǎn),流域保護(hù)政策措施等內(nèi)容。
赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和措施,重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目等內(nèi)容。
第十五條 省人民政府有關(guān)部門根據(jù)赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制赤水河流域保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)赤水河流域保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條 編制赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公開征求意見,并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
省人民政府有關(guān)部門編制赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求赤水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的意見。
第十七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的赤水河流域保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)公開。
第十八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的赤水河流域保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條 省人民政府和赤水河流域縣級(jí)以上人民政府在進(jìn)行赤水河流域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,優(yōu)先考慮自然資源條件、環(huán)境資源承載能力以及保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境的需要。
第二十條 省人民政府和赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、資源綜合利用、可再生能源項(xiàng)目列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,積極采取措施發(fā)展低水耗、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)。
鼓勵(lì)依托赤水河流域特有的資源,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè),發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)、林業(yè)和旅游業(yè)。
第二十一條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品,建設(shè)相應(yīng)的基地,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)給予政策扶持。
第二十二條 禁止在赤水河流域內(nèi)發(fā)展下列產(chǎn)業(yè):
(一)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的;
(二)不符合環(huán)境保護(hù)要求的;
(三)不符合赤水河流域保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的。
禁止在赤水河干流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建煤礦、砂石廠(場(chǎng))、取土場(chǎng)、化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。
禁止在赤水河干流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫。但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的除外。
在赤水河流域沿岸鋪設(shè)石油天然氣、化工液體管道應(yīng)當(dāng)符合河湖岸線保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
禁止新建、擴(kuò)建、改建生活垃圾填埋場(chǎng)。
第二十三條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和流域保護(hù)的需要,限期淘汰本行政區(qū)域內(nèi)落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)能。
禁止采用被國(guó)家列入限制類、淘汰類的工藝、技術(shù)和設(shè)備。
第二十四條 在赤水河流域內(nèi)推廣節(jié)水、節(jié)能型工藝,推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
鼓勵(lì)企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術(shù),改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開展廢物處理與資源綜合利用。
第三章 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
第二十五條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水、垃圾的無害化、資源化處理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定工作計(jì)劃并納入流域保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本參與投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)污水、垃圾集中處理等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。
第二十六條 赤水河流域縣級(jí)人民政府所在地城鎮(zhèn)以及赤水河干流、主要支流沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、居民集中區(qū),應(yīng)當(dāng)建設(shè)生活污水處理設(shè)施及污水配套管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金,加強(qiáng)赤水河干流、支流沿岸村寨污水管網(wǎng)連接、農(nóng)村廁所改造等人居環(huán)境工程建設(shè)。
第二十七條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府所在地城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)生活垃圾無害化處理設(shè)施,并與相鄰縣共建共享。
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金,扶持和指導(dǎo)赤水河干流、支流沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、居民集中區(qū)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置生活垃圾分類收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理設(shè)施。
第二十八條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)流域內(nèi)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),開展資源綜合利用。
從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽糞便、廢水和其他廢物進(jìn)行綜合利用和無害化處理。
赤水河流域內(nèi)禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖。從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,防止污染水環(huán)境。
第二十九條 赤水河流域禁止使用除草劑和其他劇毒、高毒、禁用的農(nóng)藥。
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,加大科技投入,推廣使用安全、高效、低毒和低殘留農(nóng)藥以及生物可降解農(nóng)用薄膜,實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥,減少化肥農(nóng)藥施用,推廣有機(jī)肥使用,防止農(nóng)業(yè)面源污染。
第三十條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,依法劃定禁止建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域,并向社會(huì)公布。
禁止在前款規(guī)定的區(qū)域建設(shè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng);本條例施行前已建成的,由赤水河流域縣級(jí)人民政府責(zé)令其限期搬遷或者關(guān)閉,并依法給予補(bǔ)償。
畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用;其他分散養(yǎng)殖畜禽的,養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)采取措施防止環(huán)境污染。
第三十一條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照流域生態(tài)功能區(qū)劃采取封山育林、退耕還林、植樹造林、種竹種草等措施,增加林草植被,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力。
在赤水河流域從事農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物種植和植樹造林、荒坡地開墾等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法采取水土保持措施;開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制水土保持方案,并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案,采取水土流失預(yù)防和治理措施。
第三十二條 禁止占用或者征收、征用流域內(nèi)的國(guó)家一級(jí)公益林地,不得隨意變更公益林地用途。因國(guó)家和本省重點(diǎn)工程項(xiàng)目,以及縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生項(xiàng)目建設(shè)確需占用或者征收、征用國(guó)家二級(jí)公益林和地方公益林的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
第三十三條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的河段進(jìn)行治理和生態(tài)修復(fù)。鼓勵(lì)采用適宜的生態(tài)修復(fù)技術(shù),充分利用水生生物提高水體自凈能力。
勘探、采礦、開采地下水和興建地下工程,必須采取防護(hù)措施,防止污染地下水。
第三十四條 赤水河流域重點(diǎn)水污染物實(shí)行排放總量控制制度。
確定赤水河河段的重點(diǎn)水污染物控制總量,應(yīng)當(dāng)符合該河段的水質(zhì)控制目標(biāo)要求。
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府根據(jù)省人民政府下達(dá)的總量控制指標(biāo),將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位,并向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第三十五條 排污單位排放污染物不得超過國(guó)家和本省的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),不得超過排放總量控制指標(biāo)。
按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法向市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)取得排污許可證,按照排污許可證的規(guī)定排放污染物;禁止未取得排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放污染物。
第三十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定設(shè)置排污口、采樣口、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等,加強(qiáng)排污口規(guī)范化建設(shè)。排污口設(shè)置后不得隨意變動(dòng)。不符合排污口設(shè)置技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求的,應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
第三十七條 赤水河流域逐步實(shí)行水污染物排污權(quán)有償使用和轉(zhuǎn)讓制度。
排污單位通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施削減依法核定的重點(diǎn)水污染物排放指標(biāo)的,由赤水河流域縣級(jí)以上人民政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十八條 污水、垃圾處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)。污水、垃圾處理費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理,專戶儲(chǔ)存,用于污水、垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù),不得挪作他用。
污水、垃圾處理設(shè)施所在地縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)污水、垃圾處理設(shè)施處理污水、垃圾的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)合格的,由縣級(jí)人民政府有關(guān)部門定期核撥污水、垃圾處理費(fèi)。
單位、個(gè)人繳納的污水、垃圾處理費(fèi)不能維持污水、垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第三十九條 在赤水河流域內(nèi)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域用水總量和消耗強(qiáng)度控制指標(biāo),依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),建設(shè)配套的水污染防治設(shè)施,符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。已建成的防治污染設(shè)施不得擅自拆除、閑置或者停運(yùn),因緊急事故停運(yùn)的,排污單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地生態(tài)環(huán)境主管部門,并采取應(yīng)急措施。
本條例施行前在流域內(nèi)已建成的污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目或者對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重的設(shè)施,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期治理。
第四十條 赤水河流域禁止下列行為:
(一)向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;
(二)在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器、包裝物;
(三)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢物;
(四)在流域沿河灘地和岸坡傾倒、堆放、存貯、填埋垃圾等固體廢物或者其他污染物;
(五)使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥,隨地丟棄農(nóng)藥包裝物、廢物;
(六)生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌劑;
(七)侵占河道建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;
(八)在赤水河航運(yùn)船舶和碼頭裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?;?、劇毒物品;
(九)向水體排放、傾倒船舶垃圾、殘油、廢油和生活污水;
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
單位和個(gè)人設(shè)置的廢物儲(chǔ)存、處理設(shè)施或者場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,防止堆放的廢物產(chǎn)生的污水滲漏、溢流和廢物散落等對(duì)水環(huán)境造成污染。
第四十一條 赤水河干流岸線一公里范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)禁止新建燃煤鍋爐,已建燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)逐步淘汰,推廣使用燃?xì)獾惹鍧嵞茉础?br />
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村煤改氣、煤改電和新能源利用。
第四十二條 流域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開采企業(yè)排放的廢水、產(chǎn)生的礦渣等,應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行治理;逾期不治理的,由所在地縣級(jí)人民政府依法組織治理,所需費(fèi)用由礦產(chǎn)資源開采企業(yè)承擔(dān)。
流域內(nèi)的廢棄礦山生態(tài)環(huán)境由所在地縣級(jí)以上人民政府組織治理。
第四十三條 赤水河流域沿岸碼頭禁止堆放、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭。
第四十四條 赤水河流域各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)水污染事故時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并向生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
第四十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織赤水河流域斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果由生態(tài)環(huán)境主管部門定期向社會(huì)公布。
省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)組織赤水河干流和主要支流水量和生態(tài)流量監(jiān)測(cè),水量監(jiān)測(cè)結(jié)果由省人民政府水行政主管部門定期向社會(huì)公布。
第四章 資源保護(hù)與利用
第四十六條 赤水河流域資源保護(hù)與開發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)的原則,充分考慮流域環(huán)境資源承載能力,減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
第四十七條 赤水河流域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝,降低資源和能源消耗,減少污染物、廢物數(shù)量,污染物不得直接向外排放。
第四十八條 赤水河流域水資源開發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,遵循節(jié)水優(yōu)先、以水定需、量水而行的原則,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度,全面實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度控制。
第四十九條 赤水河流域水資源的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃、生態(tài)流量管控目標(biāo)的要求,優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,保障基本生態(tài)用水,并統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及航運(yùn)等需要。
禁止在赤水河流域進(jìn)行水電開發(fā)、攔河筑壩等影響河流自然流淌的工程建設(shè)活動(dòng)。對(duì)赤水河流域已建小水電工程,不符合生態(tài)保護(hù)要求的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織分類整改或者采取措施逐步退出。
第五十條 禁止在赤水河流域河道管理范圍內(nèi)從事采砂、開礦活動(dòng)。
第五十一條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域水生植物、魚類和其他水生動(dòng)物保護(hù),定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估,并將結(jié)果向社會(huì)公布。
在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi),禁止在赤水河流域進(jìn)行一切捕撈行為。
戶外垂釣禁止使用多線多鉤、長(zhǎng)線多鉤、單線多鉤等對(duì)水生生物資源破壞較大的釣具釣法,不得使用各類探魚設(shè)備和視頻裝置。
禁止采購、銷售和加工赤水河流域捕撈漁獲物。
第五十二條 在赤水河流域內(nèi)進(jìn)行水下爆破、勘探、施工作業(yè)、路橋等水工建設(shè),對(duì)環(huán)境和漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商,采取措施,防止或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害;造成漁業(yè)資源損失的,由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令賠償。
第五十三條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大資金投入,采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)森林資源、草地資源、濕地資源、野生動(dòng)植物、自然地貌、地質(zhì)遺跡的管理和保護(hù)。
第五十四條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照適度開發(fā)、合理布局、完善設(shè)施、提高檔次的原則,進(jìn)行必要的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理開發(fā)生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)品,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
第五十五條 赤水河流域旅游資源的開發(fā)利用實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,鼓勵(lì)投資開發(fā)赤水河流域旅游業(yè);依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第五章 文化保護(hù)與傳承
第五十六條 赤水河流域文化實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、合理利用的原則。
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定流域文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,積極采取措施加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系,合理開發(fā)利用文化遺產(chǎn)。
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)流域內(nèi)文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查登記,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、搶救、保護(hù),及時(shí)查處破壞文化遺產(chǎn)的行為,保障文化遺產(chǎn)安全。
城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游發(fā)展中涉及文化遺產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)保護(hù)和管理,不得對(duì)文化遺產(chǎn)造成損害。
第五十七條 赤水河流域內(nèi)的物質(zhì)文化遺產(chǎn),符合文物保護(hù)單位條件的,縣級(jí)以上人民政府根據(jù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,依法核定公布為文物保護(hù)單位,并按程序報(bào)送上級(jí)人民政府備案,依法予以保護(hù)。
赤水河流域內(nèi)未列入文物保護(hù)單位而具有人文歷史價(jià)值的傳統(tǒng)民居、古鎮(zhèn)、古城墻、古道、古埠頭、古墓葬、宗祠、摩崖石刻等物質(zhì)文化遺產(chǎn),赤水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)檔案,對(duì)其名稱、類別、位置、規(guī)模等事項(xiàng)予以登記,并采取有效措施進(jìn)行保護(hù)。
第五十八條 依法對(duì)赤水河流域不可移動(dòng)的文化遺產(chǎn)實(shí)施原址保護(hù),任何單位和個(gè)人不得破壞和擅自拆除、遷移或者改變其風(fēng)貌。
禁止因商業(yè)開發(fā)拆除、遷移不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)或者改變其風(fēng)貌。
第五十九條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施,加強(qiáng)對(duì)民風(fēng)民俗、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝、民族文化、航運(yùn)文化、鹽運(yùn)文化、長(zhǎng)征文化、酒文化、竹文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、保護(hù)和利用工作,傳承流域特有文化。
第六十條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化遺產(chǎn)的特征和保護(hù)需要,明確文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、傳承人。
文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、傳承人應(yīng)當(dāng)制定文化遺產(chǎn)保護(hù)方案和措施,積極履行保護(hù)和管理義務(wù),依法保護(hù)、管理和利用文化遺產(chǎn)。
文化遺產(chǎn)受到或者可能受到損壞的,文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、傳承人應(yīng)當(dāng)積極采取保護(hù)、修繕措施,并向縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門報(bào)告,文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第六十一條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅色文化保護(hù)列為文化遺產(chǎn)保護(hù)重要內(nèi)容,開展紅色文化教育,傳承紅色文化,推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè),弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神,加強(qiáng)愛國(guó)主義和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。
第六十二條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域文化遺產(chǎn)特色和優(yōu)勢(shì),制定文化旅游開發(fā)方案和實(shí)施計(jì)劃,積極發(fā)展文化旅游業(yè)。
鼓勵(lì)、支持旅游經(jīng)營(yíng)者將文化資源與鄉(xiāng)村振興、旅游發(fā)展相結(jié)合,依托流域文化遺產(chǎn)資源,開發(fā)旅游產(chǎn)品,創(chuàng)建旅游品牌,發(fā)展文化旅游、紅色旅游等特色旅游項(xiàng)目,促進(jìn)文化資源合理利用。
第六十三條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)歷史、文化價(jià)值研究和宣傳推介,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)教育,增強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人從事文化遺產(chǎn)保護(hù)科學(xué)研究,提高文化遺產(chǎn)保護(hù)水平。
第六章 跨區(qū)域聯(lián)合保護(hù)
第六十四條 省人民政府與鄰省人民政府共同建立赤水河流域聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)赤水河流域保護(hù)重大事項(xiàng),共同協(xié)商解決赤水河流域保護(hù)重大問題,并明確具體部門承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制的日常工作。
畢節(jié)市、遵義市及其有關(guān)縣級(jí)人民政府與鄰省同級(jí)人民政府建立溝通協(xié)商工作機(jī)制,共同研究、協(xié)商處理赤水河流域保護(hù)有關(guān)事項(xiàng)。
赤水河流域有關(guān)市、縣級(jí)人民政府就赤水河流域保護(hù)有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商不一致的,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府與鄰省同級(jí)人民政府處理。
第六十五條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將赤水河流域保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)土空間規(guī)劃和水資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)等規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)劃和管控要求,加強(qiáng)與鄰省同級(jí)人民政府的溝通和協(xié)商,做好相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和規(guī)劃措施的相互銜接。
第六十六條 省人民政府與鄰省人民政府完善赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制,確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)償資金規(guī)模,加大對(duì)赤水河源頭和上游水源涵養(yǎng)地等生態(tài)功能重要區(qū)域補(bǔ)償力度。具體補(bǔ)償協(xié)議由省人民政府與鄰省人民政府協(xié)商制定。
鼓勵(lì)建立赤水河流域范圍內(nèi)的市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)赤水河流域受益主體參與流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
第六十七條 本省與鄰省建立健全赤水河流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合預(yù)防預(yù)警機(jī)制,發(fā)現(xiàn)重大隱患和問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)情況,并采取措施及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
本省與鄰省建立健全赤水河流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急演練和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào),協(xié)同采取措施控制污染,共同推動(dòng)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件之后的生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)工作。
第六十八條 本省與鄰省建立健全赤水河流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、航運(yùn)、自然災(zāi)害等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享系統(tǒng),加強(qiáng)水質(zhì)、水量等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的統(tǒng)籌布局和聯(lián)合監(jiān)測(cè),提高監(jiān)測(cè)能力,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第六十九條 本省與鄰省協(xié)同加大對(duì)赤水河流域水污染、土壤污染、固體廢物污染等的防治和監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾、生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè),提高收集和處理能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治;加強(qiáng)對(duì)取水、排污、捕撈、采礦、采砂取土、傾倒垃圾、占用河道和岸線等行為的監(jiān)管,統(tǒng)一防治措施,加大執(zhí)法力度。
第七十條 赤水河流域跨行政區(qū)域的環(huán)境污染,由有關(guān)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門協(xié)商處理;協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府啟動(dòng)跨行政區(qū)域聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)處理。
第七十一條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要,與鄰省同級(jí)人民政府協(xié)同推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、紅色旅游、康養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第七十二條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府與鄰省同級(jí)人民政府協(xié)同加強(qiáng)赤水河流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立流域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理合作機(jī)制和固體廢物跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
第七十三條 本省與鄰省共同加強(qiáng)赤水河流域自然資源破壞、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)損害等行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)與協(xié)作,統(tǒng)一執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)和裁量基準(zhǔn),定期開展聯(lián)合執(zhí)法。
本省與鄰省共同建立健全赤水河流域司法工作協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)跨行政區(qū)域一體化司法協(xié)作和多元聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,完善落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制,支持和推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟,共同預(yù)防和懲治破壞流域生態(tài)環(huán)境的各類違法犯罪活動(dòng)。
第七十四條 赤水河流域縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)與鄰省同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)建立監(jiān)督協(xié)作機(jī)制,協(xié)同開展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、政策措施情況的監(jiān)督。
鼓勵(lì)公民、法人、社會(huì)組織和新聞媒體等社會(huì)各方面對(duì)赤水河流域的保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第七十五條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法實(shí)施。
第七十六條 赤水河流域各級(jí)人民政府未完成赤水河流域保護(hù)目標(biāo)的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員未履行赤水河流域保護(hù)職責(zé)的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十七條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門違反本條例第二十二條規(guī)定或者批準(zhǔn)、引進(jìn)法律、法規(guī)和本條例禁止的項(xiàng)目的,責(zé)令改正,予以通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對(duì)批準(zhǔn)、引進(jìn)的項(xiàng)目,依法予以關(guān)閉。
第七十八條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,處以5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、工業(yè)信息或者市場(chǎng)監(jiān)管部門提出意見,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第七十九條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定,在禁止建設(shè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的,責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處以3萬元以上10萬元以下的罰款,并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第八十條 違反本條例第三十二條規(guī)定,擅自變更生態(tài)公益林用途的,責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件,可處以恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用3倍以下罰款。
第八十一條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,未采取防護(hù)措施的,責(zé)令停止違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,處以2萬元以上20萬元以下罰款;造成水污染事故的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第八十二條 違反本條例第四十條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正;使用者為單位 的,處以5萬元以上10萬元以下罰款,使用者為個(gè)人的,處以1萬元以下罰款。
違反本條例第四十條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正;對(duì)生產(chǎn)含磷洗滌劑的,可處以1萬元以上10萬元以下罰款;對(duì)銷售含磷洗滌劑的,可處以1000元以上1萬元以下罰款。
第八十三條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期拆除相關(guān)設(shè)施,恢復(fù)原狀,處以10萬以上100萬元以下罰款;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第八十四條 違反本條例第五十八條第二款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀;造成嚴(yán)重后果的,處以5萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書。
第八十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第八十六條 本條例自2021年7月1日起施行。
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