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《貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》(2020年修訂版全文)

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貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例









(2007年3月30日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò);根據(jù)2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等二十五件法規(guī)個(gè)別條款的決定》第一次修正;根據(jù)2020年9月25日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省道路交通安全條例〉等地方性法規(guī)個(gè)別條款的決定》第二次修正)



第一章 總 則





第一條 為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除等建筑活動(dòng)及對(duì)建筑市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開放、有序的原則。禁止以任何形式分割、封鎖、壟斷建筑市場(chǎng)。

從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序,建設(shè)工程發(fā)包、承包應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條 各級(jí)人民政府以及從事建筑業(yè)的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,促進(jìn)建設(shè)工程科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。



第二章 監(jiān)督管理





第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)全省建筑市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理;省人民政府交通運(yùn)輸、水利等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)全省專業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照分級(jí)管理原則,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理;縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、水利等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。

市場(chǎng)監(jiān)管部門按照各自職責(zé),依法對(duì)建筑市場(chǎng)的相關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門不得違反法定程序?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。

第七條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門依法可以將建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、招標(biāo)投標(biāo)、工程抗震、工程造價(jià)等事項(xiàng)委托給相應(yīng)的機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第八條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門的執(zhí)法人員,依法履行對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件,并可以采取下列措施:

(一)進(jìn)入被檢查單位的工作場(chǎng)所進(jìn)行檢查;

(二)要求被檢查的單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,并進(jìn)行查閱和復(fù)制;

(三)要求被檢查的單位及有關(guān)人員對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明;

(四)對(duì)明顯違反基本建設(shè)程序、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者存在重大質(zhì)量安全隱患的,責(zé)令限期改正或者中斷建筑活動(dòng);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

有關(guān)執(zhí)法部門依法作出責(zé)令中斷建筑活動(dòng)決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知發(fā)放施工許可證的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門。

第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑活動(dòng)投訴制度,按照各自職責(zé)受理投訴并依法做出處理決定。



第三章 建設(shè)許可





第十條 下列單位應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè),持有相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng):

(一)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位;

(二)從事工程施工和預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)等建筑業(yè)企業(yè);

(三)工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢、工程質(zhì)量檢測(cè)等機(jī)構(gòu);

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他單位。

前款規(guī)定的單位涉及特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝的,應(yīng)當(dāng)依法取得縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門許可,方可承接工程。

施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證,方可承接工程。

第十一條 依法取得建設(shè)工程執(zhí)業(yè)資格的人員,經(jīng)注冊(cè)后,方可從事注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書許可范圍內(nèi)的專業(yè)技術(shù)工作。

建設(shè)工程執(zhí)業(yè)資格人員可以在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、工程項(xiàng)目管理和建設(shè)單位申請(qǐng)注冊(cè)并執(zhí)業(yè);具有多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的,只能在一個(gè)單位注冊(cè)。

第十二條 從事建筑活動(dòng)的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核合格并取得技術(shù)崗位證書后方可上崗。

參與建筑活動(dòng)的勞務(wù)作業(yè)人員,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行崗前技術(shù)、安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考核合格方可上崗。

第十三條 建設(shè)工程具備開工條件后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法按照項(xiàng)目管理權(quán)限向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者交通運(yùn)輸、水利等部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建設(shè)筑工程,可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。

第十四條 建設(shè)單位可以申請(qǐng)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可;也可以就建設(shè)工程項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程或者按標(biāo)段分別申請(qǐng)施工許可;建設(shè)工程項(xiàng)目分期建設(shè)的,建設(shè)單位可以按期分別申請(qǐng)施工許可。



第四章 建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包和承包





第十五條 發(fā)包建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定辦妥建設(shè)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù);

(二)已經(jīng)依法辦妥環(huán)境保護(hù)、土地使用、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù);

(三)已經(jīng)向縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門辦妥工程項(xiàng)目登記手續(xù);

(四)有滿足項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)包階段所需的技術(shù)文件;

(五)有項(xiàng)目資金證明、付款保函或者擔(dān)保證明;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 發(fā)包人不得有下列行為:

(一)迫使承包人以低于工程成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)或者承包工程;

(二)肢解發(fā)包工程;

(三)擅自變更國(guó)家規(guī)定的建筑活動(dòng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(四)任意壓縮合理建設(shè)工期;

(五)不按國(guó)家規(guī)定和合同約定支付工程款;

(六)政府投資工程以墊資為條件發(fā)包;

(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十七條 政府投資的非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行代建制度,由專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理。

第十八條 政府采購(gòu)工程的招標(biāo)投標(biāo),適用招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等行政主管部門依法對(duì)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將工程招標(biāo)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政主管部門備案。

第十九條 建設(shè)工程有下列情形之一的可以直接發(fā)包,報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門備案:

(一)全部使用非國(guó)有資金投資的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、中小型基礎(chǔ)設(shè)施、中小型公用事業(yè)項(xiàng)目;

(二)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位自行投資建設(shè)、自行使用且其資質(zhì)等級(jí)符合工程要求;

(三)在建工程增加的附屬小型工程或者主體加層工程,承包人未發(fā)生變更且其資質(zhì)等級(jí)符合工程要求;

(四)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目。

前款規(guī)定的涉及國(guó)家安全的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)家安全機(jī)關(guān)確認(rèn),涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法取得保密工作部門和有關(guān)單位的確認(rèn)。

第二十條 依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程,不得以采取項(xiàng)目管理等為由規(guī)避招標(biāo)。

項(xiàng)目管理、總承包單位將工程勘察、設(shè)計(jì)、施工發(fā)包或者分包給其他單位的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。

第二十一條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體部分的設(shè)計(jì)、施工。經(jīng)發(fā)包人書面同意,可以將建設(shè)工程的非主體部分分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工單位。

第二十二條 承包人承接工程后,應(yīng)當(dāng)按照工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度組建相應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員,對(duì)工程進(jìn)行管理。

實(shí)行總承包、分包制度的工程,總承包人應(yīng)當(dāng)在分包現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的管理人員。

第二十三條 兩個(gè)以上的承包人聯(lián)合承包工程的,聯(lián)合體各方資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級(jí)不同的,按照資質(zhì)等級(jí)低的承包人的資質(zhì)證書許可范圍承攬工程;資質(zhì)類別不同的,按照聯(lián)合體各方資質(zhì)證書許可范圍承攬工程。

第二十四條 發(fā)包人依法將勘察、設(shè)計(jì)分別發(fā)包給多個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位的,應(yīng)當(dāng)選定一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位作為主承包單位,負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的總體協(xié)調(diào)及資料匯總工作;將施工分別發(fā)包給多個(gè)施工單位的,應(yīng)當(dāng)組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者確定一個(gè)施工單位作為主承包單位,負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目施工的總體協(xié)調(diào)及資料匯總工作。



第五章 有形建筑市場(chǎng)





第二十五條 有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程發(fā)包、承包、分包和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù),并為交易活動(dòng)當(dāng)事人提供信息、咨詢等服務(wù)。

有形建筑市場(chǎng)不得與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

省、市州人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要,建立統(tǒng)一規(guī)范的有形建筑市場(chǎng),為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù),有形建筑市場(chǎng)不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系,不得以營(yíng)利為目的。

第二十六條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

鼓勵(lì)其他建設(shè)工程交易活動(dòng)在有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行。

第二十七條 有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)妥善保存建設(shè)工程交易活動(dòng)的有關(guān)備案資料、原始記錄等,并制定相應(yīng)的查詢和保密等管理措施。

第二十八條 有形建筑市場(chǎng)提供公共服務(wù)確需收費(fèi)的,不得以營(yíng)利為目的。具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于行政事業(yè)性收費(fèi)的,按照本級(jí)政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 有形建筑市場(chǎng)不得有下列行為:

(一)從事工程項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng);

(二)以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);

(三)發(fā)布虛假信息;

(四)違反規(guī)定收取費(fèi)用;

(五)泄露招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密;

(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十條 有形建筑市場(chǎng)工作人員不得有下列行為:

(一)參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng);

(二)向建設(shè)單位推薦投標(biāo)人;

(三)泄露招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的內(nèi)幕信息;

(四)履行服務(wù)職責(zé)中,遇到與本人或者其直系親屬有利害關(guān)系等應(yīng)當(dāng)回避情形不主動(dòng)報(bào)告;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。



第六章 建設(shè)工程服務(wù)和監(jiān)理




第三十一條 建設(shè)工程服務(wù)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,不得與行政機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第三十二條 建設(shè)工程服務(wù)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位及其從業(yè)人員從事建筑活動(dòng),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,按照合同約定辦理受委托事務(wù),并對(duì)其提供的信息、數(shù)據(jù)、結(jié)論以及出具的證明、報(bào)告或者其他文件的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十三條 建設(shè)工程服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

(一)無(wú)資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書許可的范圍承接業(yè)務(wù);

(二)以他人名義或者允許他人以自己的名義從事建設(shè)工程服務(wù)活動(dòng);

(三)轉(zhuǎn)讓所承接的業(yè)務(wù);

(四)與發(fā)包人或者承包人串通,謀取非法利益;

(五)泄露委托人的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密;

(六)出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)、鑒定、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、證明文件及其他文件;

(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十四條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理:

(一)國(guó)家和省的重點(diǎn)建設(shè)工程;

(二)大中型公用事業(yè)工程;

(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

(四)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程;

(五)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第三十五條 建設(shè)工程服務(wù)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位收取服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。



第七章 建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)





第三十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他與建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),依法承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,地震、氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí),有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第三十八條 涉及建設(shè)工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的加層、改造、裝飾裝修,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。

第三十九條 勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。

勘察、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

第四十條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職質(zhì)量管理人員和安全生產(chǎn)管理人員。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門考核合格。

第四十一條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正;發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的,應(yīng)當(dāng)要求承包人改正;發(fā)現(xiàn)使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)計(jì)要求的材料設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)通知承包人停止使用并改正;發(fā)現(xiàn)施工中有生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求承包人改正。

前款規(guī)定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第四十二條 工程建設(shè)中需要采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,不符合現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,采用單位應(yīng)當(dāng)組織專題技術(shù)論證,依法報(bào)該標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門審定后方可采用。

第四十三條 工程建設(shè)實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)依法對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得使用。

施工圖設(shè)計(jì)文件變更涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全和公共利益的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)送原審查機(jī)構(gòu)重新審查。

第四十四條 建設(shè)工程重要部位的材料、構(gòu)配件以及涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件實(shí)行見證取樣送檢制度。

實(shí)行工程監(jiān)理的,由監(jiān)理人員見證;未實(shí)行工程監(jiān)理的,由建設(shè)單位技術(shù)人員見證。所取樣品應(yīng)當(dāng)送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

第四十五條 建設(shè)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故,建設(shè)單位及施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向應(yīng)急管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。

第四十六條 工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得交付使用,施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。返修費(fèi)用和由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任方承擔(dān)。

民用建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)。

住宅工程應(yīng)當(dāng)實(shí)施質(zhì)量分戶驗(yàn)收。

第四十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供已竣工驗(yàn)收工程完整的工程技術(shù)檔案、竣工圖,并提供工程保修書以及有關(guān)工程使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說(shuō)明。

第四十八條 工程建設(shè)過(guò)程中不得使用國(guó)家和省明令淘汰或者禁止使用的產(chǎn)品和技術(shù)。

本省明令淘汰或者禁止使用的建設(shè)工程產(chǎn)品和技術(shù)目錄由省人民政府制定并發(fā)布。

第四十九條 推行務(wù)工人員工資支付保障金制度。施工單位不得克扣或者拖欠務(wù)工人員工資報(bào)酬。

施工單位應(yīng)當(dāng)依法為本單位的全部職工辦理工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn),為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),并支付保險(xiǎn)費(fèi)。



第八章 建設(shè)工程合同和造價(jià)





第五十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的發(fā)包、承包、分包以及建設(shè)工程服務(wù)和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。

提倡使用建設(shè)工程合同示范文本簽訂合同。

第五十一條 建設(shè)工程施工工期參照國(guó)家工期定額約定。發(fā)包人要求工期提前的,應(yīng)當(dāng)確保工程質(zhì)量和施工安全,并向承包人支付工期提前增加的費(fèi)用。

第五十二條 合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等主要管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人需要變更的,經(jīng)發(fā)包人書面同意后方可更換。

第五十三條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提交工程款支付擔(dān)保,承包人應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人提交履約擔(dān)保。未實(shí)行雙向等額擔(dān)保的建設(shè)工程,視為建設(shè)資金尚未落實(shí)。

第五十四條 建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收交付使用所需的下列費(fèi)用:項(xiàng)目前期費(fèi)、建筑及安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的其他費(fèi)用。

建筑及安裝工程費(fèi)中的社會(huì)保障費(fèi)、安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)按照國(guó)家和本省規(guī)定計(jì)算,應(yīng)當(dāng)在工程概算、預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、報(bào)價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng),或者在工程總價(jià)中列項(xiàng),不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

第五十五條 建設(shè)工程承包人應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的公共設(shè)施和毗鄰建筑物、構(gòu)筑物,控制建筑施工引起的噪聲及其他環(huán)境污染和危害,所需費(fèi)用按照合同約定執(zhí)行,沒有約定的由建設(shè)單位承擔(dān),因施工不當(dāng)所發(fā)生的費(fèi)用除外。

第五十六條 使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包,必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。

第五十七條 全部使用國(guó)有資金、國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的大中型建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。

第五十八條 建設(shè)工程的投資估算、設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)由具有編制能力的設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。

招標(biāo)標(biāo)底、工程量清單和工程量清單控制價(jià)由具有自行組織招標(biāo)能力的發(fā)包人或者具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。

第五十九條 工程竣工結(jié)算文件由承包人編制,發(fā)包人審查。承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間,向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)限,完成竣工結(jié)算資料的審查;在合同約定期限,未完成對(duì)竣工結(jié)算資料審查的,視為認(rèn)可。

合同未約定工程結(jié)算期限的,承包人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后60日內(nèi)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料;發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人提交的報(bào)告和資料后60日內(nèi)完成審查。

復(fù)雜的大、中型建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算期,經(jīng)發(fā)包、承包雙方協(xié)商一致,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。

工程竣工驗(yàn)收備案,雙方應(yīng)當(dāng)提供工程竣工結(jié)算憑證。未提供結(jié)算憑證的,建設(shè)等有關(guān)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),房地產(chǎn)管理部門不予辦理權(quán)屬登記,但已經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院生效裁判文書認(rèn)定的工程除外。

第六十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利部門的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以接受委托,進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)糾紛的技術(shù)鑒定。

第六十一條 全部或者部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)或者其委托的審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在竣工決算審計(jì)申請(qǐng)受理之日起90日內(nèi)完成竣工決算審計(jì);因特殊原因不能在規(guī)定時(shí)間完成竣工決算審計(jì)的,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)間,但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)90日;國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第九章 法律責(zé)任





第六十二條 違反本條例規(guī)定,由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依法予以處罰。

第六十三條 違反本條例第十六條第五項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,對(duì)其新建項(xiàng)目不予辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù),不予辦理施工許可手續(xù)。

第六十四條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款。

第六十五條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的,中標(biāo)無(wú)效。

第六十六條 違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定的,對(duì)有形建筑市場(chǎng)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令有形建筑市場(chǎng)停業(yè)整頓。

第六十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;給委托人或者他人利益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十八條 違反本條例第四十八條第一款規(guī)定的,責(zé)令相關(guān)責(zé)任方限期改正,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

第六十九條 違反本條例第五十二條規(guī)定的,發(fā)包人有權(quán)終止合同,由此給發(fā)包人造成損失的,承包人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例第六條規(guī)定的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十一條 行政機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程監(jiān)督管理工作中有徇私舞弊、泄露秘密、索賄受賄、濫用職權(quán)或者玩忽職守行為,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。



第十章 附 則





第七十二條 本條例所稱建筑市場(chǎng),是指從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、園林綠化、建筑構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn)、設(shè)備材料供應(yīng)以及建設(shè)工程的發(fā)包、承包、工程監(jiān)理、建設(shè)工程服務(wù)等活動(dòng)及場(chǎng)所的總稱。

本條例所稱有形建筑市場(chǎng),是指經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn),為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供服務(wù)的場(chǎng)所。

本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝修工程和園林綠化工程。

本條例所稱建設(shè)工程服務(wù),是指建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測(cè)、招標(biāo)代理等有償服務(wù)。

第七十三條 國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)的組織和個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理,并遵守本條例。

第七十四條 本條例自2007年6月1日起施行,1995年8月1日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。








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