您當(dāng)前的位置：《貴州省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》（2020年修訂版全文）
(1989年7月26日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過；1989年7月28日貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 根據(jù)1999年11月28日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《貴州省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法（試行)〉辦法修正案》第一次修正；根據(jù)2012年9月27日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《貴州省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法修正案》第二次修正；根據(jù)2020年9月25日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《貴州省人大常委會關(guān)于修改〈貴州省道路交通安全條例〉等地方性法規(guī)個別條款的決定》第三次修正）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第三條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保護村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。
第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。
村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展工作。
第五條 村民委員會的職責(zé)：
（一）向村民宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，依法納稅，服兵役，實行計劃生育，維護村民的合法權(quán)益;
（二）依法對屬于村農(nóng)民集體所有的土地進行發(fā)包，與承包者簽訂承包合同，管理屬于村農(nóng)民集體所有的土地、山林、草坡、水利設(shè)施和其他財產(chǎn)，制止非法占用土地、亂砍濫伐林木、毀林開荒以及破壞公共設(shè)施、公路、文物等行為，教育村民愛護公共財物，合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；
（三）辦理本村的公共事務(wù)，組織村民修整鄉(xiāng)村道路，興修水利，植樹造林，整治村容村貌，興辦文教、科技、衛(wèi)生、社會福利等公益事業(yè)，做好擁軍優(yōu)屬工作，落實“五保”戶供養(yǎng)；
（四）尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。支持和組織村民依法發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展；
（五）關(guān)心兒童和青少年的教育成長，保護未成年人的合法權(quán)益。組織動員村民義務(wù)勞動或集資改善學(xué)校設(shè)施，提高辦學(xué)效益；
（六）向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府反映群眾的意見、要求和建議；
（七）召集和主持村民會議并報告工作，執(zhí)行村民會議的決定、決議；
（八）依法調(diào)解民間糾紛，搞好村民之間、村際之間的團結(jié)，執(zhí)行民族政策，加強民族團結(jié)；
（九）組織制訂和執(zhí)行維護社會治安的措施，搞好綜合治理，協(xié)助公安、司法部門打擊各種犯罪活動，維護社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序；
（十）對依照法律被剝奪政治權(quán)利、管制、緩刑、假釋、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、保外就醫(yī)的人進行監(jiān)督、教育；
（十一）教育村民發(fā)揚艱苦樸素、勤儉持家的優(yōu)良傳統(tǒng)。破除封建迷信，移風(fēng)易俗，大力倡導(dǎo)儉辦婚事喪事，樹立講科學(xué)、講文明的新風(fēng)尚；
（十二）組織和監(jiān)督村規(guī)民約的制定和執(zhí)行，開展創(chuàng)建文明村寨、“五好”家庭等多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，教育村民愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義；
（十三）《中華人民共和國村民委員會組織法》和其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。
第六條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。
村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)。
第七條 村民委員會由主任、副主任和委員共３至７人組成。具體名額由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村的規(guī)模大小、經(jīng)濟發(fā)展等情況提出建議，由村民會議或者村民代表會議討論決定。
村民委員會成員中至少有1名婦女成員，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員，居住分散的村應(yīng)當(dāng)考慮其成員的分布狀況。
第八條 村民委員會根據(jù)工作需要，可以設(shè)立生產(chǎn)福利、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、教科文衛(wèi)、計劃生育等委員會。
村民委員會下屬委員會的設(shè)立及其成員由村民委員會決定，村民委員會成員可以兼任下屬委員會的主任。
第九條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民無記名投票直接選舉產(chǎn)生。村民委員會每屆任期5年，其成員可以連選連任。年滿18周歲的村民除依法被剝奪政治權(quán)利的以外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第十條 村民委員會的成員，應(yīng)當(dāng)選擇熱心為村民服務(wù)，遵紀(jì)守法，執(zhí)行政策，辦事公道，能帶領(lǐng)群眾依法勤勞致富的人員擔(dān)任。
第十一條 村民委員會的選舉，由村成立的村民選舉委員會主持，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進行指導(dǎo)。村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生。
村民選舉委員會，應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)選舉工作骨干，開展選舉宣傳教育活動，進行選民登記，做好民主提名產(chǎn)生村民委員會候選人名單，主持召開村民選舉大會，組織投票選舉等項工作。
第十二條 選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。所提候選人應(yīng)當(dāng)張榜公布，根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式候選人。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。
選舉村民委員會，有已登記的選民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的贊成選票，始得當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。
第十三條 村民委員會可以按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組，需要調(diào)整的由村民委員會征得有關(guān)村民小組的意見后，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
村民小組設(shè)組長。組長由村民小組會議推選。村民小組組長的任期與村民委員會成員的任期相同，可以連選連任。
村民委員會的成員經(jīng)村民小組會議推選，可兼任村民小組組長。
第十四條 村民委員會要制訂工作、學(xué)習(xí)、會議、財務(wù)、統(tǒng)計等各項規(guī)章制度，明確職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行，接受村民的監(jiān)督。
第十五條 村民委員會進行工作，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取不同意見，村民委員會決定問題，實行民主集中制、少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十六條 村民會議是村民實現(xiàn)民主權(quán)利，實行自治的重要途徑和形式，對本村事務(wù)具有決策權(quán)。村民會議的主要職權(quán)：
（一）聽取并審議村民委員會的工作報告；
（二）評議村民委員會成員的工作；
（三）撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；
（四）撤銷或者變更村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定；
（五）討論并決定本村的發(fā)展規(guī)劃；
（六）依法制定、修改村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案；
（七）補選村民委員會成員；
（八）罷免村民委員會成員；
（九）討論決定涉及全村村民利益的其他事項。
村民會議可以授權(quán)村民代表會議行使前款一、二、三、五、七項規(guī)定的職權(quán)。
第十七條 村民會議由本村18周歲以上的村民組成。
村民會議由村民委員會召集。有1/10以上的村民或者1/3以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議；村民委員會認(rèn)為必要，可以召集村民會議。召集村民會議，應(yīng)當(dāng)提前10天通知村民。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
召開村民會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的村民參加，或者有2/3以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。必要時，可以邀請駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民代表會議由村民代表和村民委員會成員組成，其中婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的1/3以上。多民族村民居住的村，各民族都應(yīng)當(dāng)有代表。村民代表以村民小組為單位推選，由村民按相鄰的5戶至15戶推選1人或者由村民小組推選若干人。人口不足2000人的村，村民代表人數(shù)不少于30人；人口2000至3000人的村，村民代表人數(shù)不少于40人；人口3000人以上的村，村民代表人數(shù)不少于50人。村民代表的具體人數(shù)由村民會議討論決定。村民代表會議成員名單，由村民委員會報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。
村民代表的任期與村民委員會成員的任期相同。村民代表可以連選連任。村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。村民代表會議由村民委員會召集，每季度召開1次。有1/5以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議；村民委員會認(rèn)為必要，可以召集村民代表會議。召開村民代表會議，村民委員會應(yīng)當(dāng)提前3至5日將討論的事項通知村民代表會議組成人員，村民代表應(yīng)當(dāng)征求所代表的村民的意見和建議，并在村民代表會議上如實反映。村民代表會議有2/3以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會組成人員的過半數(shù)同意。村民會議或者村民代表會議討論決定的事項，應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，建立村務(wù)檔案并妥善保管。村民會議或者村民代表會議依法形成的決議不得隨意更改。
第十八條 涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論決定，方可辦理：
（一）經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生及其他公共事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；
（二）享受誤工補貼的人員及補貼標(biāo)準(zhǔn)；
（三）集體經(jīng)濟所得收益的分配和使用；
（四）興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、村建道路、植樹造林等公益事業(yè)；
（五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地補償費的使用、分配方案；
（八）以借貸、租賃、抵押或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；
（九）村民會議或者村民代表會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其討論決定的涉及村民利益的其他事項。
第十九條 村民委員會實行村務(wù)公開、民主管理制度。下列村務(wù)事項應(yīng)當(dāng)及時公布，接受村民的監(jiān)督：
（一）由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；
（二）實行計劃生育的情況、落實計劃生育獎勵及優(yōu)先優(yōu)惠政策情況；
（三）政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況；
（四）落實政府強農(nóng)惠農(nóng)政策情況；
（五）集體經(jīng)濟組織土地承包和經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)、調(diào)整情況；
（六）農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、農(nóng)村醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社會保障的享受對象、標(biāo)準(zhǔn)；
（七）征地補償費的收支情況；
（八）村集體財務(wù)收支情況；
（九）民主評議村民委員會成員以及其他村務(wù)管理人員情況；
（十）村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情況；
（十一）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項。
村務(wù)事項每季度公布1次；集體財務(wù)來往較多的每月公布1次；涉及村民利益的重大事項應(yīng)當(dāng)在村務(wù)事項發(fā)生之日起3日內(nèi)公布；每年一月份集中公布上年度村務(wù)重大事項。
村民委員會應(yīng)當(dāng)在便于村民觀看的場所設(shè)置固定村務(wù)公開欄，還可以通過會議、宣傳單、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等形式公開村務(wù)。公布村務(wù)事項涉及村民個人隱私的，依法予以保護。
第二十條 村民委員會成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。村設(shè)立由3至5人組成的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，經(jīng)村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生，村民委員會成員及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。
村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督財務(wù)等村務(wù)工作，審核村務(wù)公開的內(nèi)容并向村民會議或者村民代表會議報告情況。
村民委員會成員實行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。經(jīng)濟責(zé)任審計由縣級人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)組織，并有3名以上村民代表參加，離任經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)在新一屆換屆選舉開始前結(jié)束并予以公布。
村民委員會成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會議或者村民代表會議民主評議，連續(xù)兩次評議不稱職的，其職務(wù)終止。民主評議由村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)主持，每年至少進行1次。
第二十一條 村民委員會主任、副主任、委員實行固定補貼，補貼經(jīng)費由各級財政統(tǒng)籌解決。村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員、村民委員會下屬工作委員會的成員、村民小組人員實行誤工補貼，有條件的也可以實行固定補貼。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映；有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實，并予以答復(fù)；經(jīng)查證確有違法行為的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：
（一）應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論決定的事項，未經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論就作出決定或者處理的；
（二）擅自更改或者不執(zhí)行村民會議或者村民代表會議決定的；
（三）未按照規(guī)定實行村務(wù)公開或者公開的內(nèi)容不真實的。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行。
全文下載：《貴州省實施〈中華人民共和國村 民委員會組織法〉辦法》
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