瓊財教規(guī)〔2021〕6號《海南省財政廳海南省科學技術廳關于印發(fā)〈海南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》

《海南省財政廳海南省科學技術廳關于印發(fā)〈海南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》






瓊財教規(guī)〔2021〕6號

各市縣財政局、科技主管部門，洋浦管理局，有關單位：

為規(guī)范高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中共海南省委海南省人民政府關于加快科技創(chuàng)新的實施意見》（瓊發(fā)〔2017〕12號）、《海南省人民政府關于印發(fā)海南省支持高新技術企業(yè)發(fā)展若干政策（試行）的通知》（瓊府〔2020〕50號）等文件精神，我們制定了《海南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。






附件：海南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法




 

海南省財政廳

海南省科學技術廳

2021年6月28日



 

海南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法



 

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用效益，推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《海南省支持高新技術企業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》（瓊府〔2020〕50號）《中共海南省委 海南省人民政府關于加快科技創(chuàng)新的實施意見》（瓊發(fā)〔2017〕12號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱專項資金是指省級財政安排省科技廳部門預算用于支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。

第三條  專項資金主要對從事研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和科技服務等活動的單位先行投入資金，取得成果或者服務績效，通過認定或考核等方式，給予適當?shù)呢斦a助。

第四條  省財政廳負責專項資金的預算安排；對省科技廳提出的專項資金分配方案進行審核、下達；會同省科技廳對專項資金的使用情況進行監(jiān)督。

省科技廳負責專項資金的項目管理工作。組織開展專項資金項目申報、審核、匯總，編制專項資金分配方案；對專項資金使用情況進行監(jiān)督、檢查，對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目和政策實施全過程預算績效管理,開展績效評價工作，以及項目后期管理等工作。

第五條  專項資金的管理和使用應符合財政預算管理的有關規(guī)定，遵循公開、公平、公正和總量控制、突出重點、的原則，確保專項資金使用規(guī)范、安全和高效。

第六條  專項資金原則上應按當年財政預算額度內(nèi)合理安排項目預算。專項資金各支持方向省科技廳要制定具體管理辦法，明確科學、合理、具體的考核評價指標，以及相應的考核評價方式（方法）。涉及資金的應會同財政部門印發(fā)。

專項資金分配使用時，要明確具體項目績效目標，省科技廳、省財政廳適時選取部分項目開展績效評價工作，強化績效評價結果應用，切實發(fā)揮資金使用績效。


 

第二章   專項資金支持方向和開支范圍

第七條   專項資金重點用于引導高新技術企業(yè)加大研發(fā)投入，引進和培育高新技術企業(yè)，支持科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設和科技金融等，促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)支持方向的不同，其經(jīng)費開支主要分為研發(fā)投入補助，創(chuàng)新平臺補助和其它補助。

（一）研發(fā)投入補助。包括高新技術企業(yè)以及整體遷入我省高新技術企業(yè)、納入高新技術企業(yè)培育庫企業(yè)等獎勵，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。主要用于企業(yè)技術攻關、新技術（新產(chǎn)品）研發(fā)、標準研制及專利申請、維護、產(chǎn)業(yè)化應用等技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動。

（二）創(chuàng)新平臺補助。包括國家級和省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，省級技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類平臺，省級公共技術服務平臺，省級企業(yè)研發(fā)機構等獎勵及補助，主要支持平臺建設、科技服務、應用示范及成果轉(zhuǎn)化等,主要用于服務平臺建設、信息網(wǎng)絡建設和維護、科研設備的購置維護、技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、質(zhì)量檢測、投融資服務、招商、輔導與培訓、項目路演及其他科技服務活動補助等。

（三)其他補助。包括科技創(chuàng)新券、科技金融等，以及其他由海南省政府、海南省推動高新技術教育文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議確定的事項。主要用于企業(yè)、創(chuàng)新團隊向科技創(chuàng)新服務機構購買與其科技創(chuàng)新活動直接相關的創(chuàng)新服務和技術成果，科技金融產(chǎn)品和服務等。


 

第三章  專項資金管理

第八條  專項資金不得用于與科技創(chuàng)新無關的支出。不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務、基本建設以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出，不得用于有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼等福利支出，不得以任何方式牟取私利。

第九條  對擬支持企業(yè)的名單，省科技廳通過官方網(wǎng)站等媒介向社會公示，公示期一般不少于5個工作日。公示無異議后省科技廳向省財政廳提交資金分配方案。

第十條  省科技廳于每年5月前向省財政廳報送上一年度高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目和政策績效自評報告，包括資金實施情況，績效情況等，作為下一年度安排預算的重要參考依據(jù)。

第十一條  專項資金各支持方向按相關管理辦法加強監(jiān)督檢查。

對于獲得研發(fā)投入補助的，單位應按要求填報企業(yè)所得稅納稅申報表中研發(fā)費用，省科技廳根據(jù)稅務部門提供的數(shù)據(jù)或企業(yè)提供的相關報表進行監(jiān)督管理。

對于獲得創(chuàng)新平臺補助的，有年度考核要求的事項，經(jīng)費使用情況納入年度考核，作為補助安排重要參考依據(jù)。

第十二條  省級部門預算資金批復后，省科技廳按照預算管理規(guī)定時限，根據(jù)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求提出分配意見，省財政廳審核后下達補助資金。對需提前下達的資金，按照預算管理有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  專項資金使用單位應嚴格按國家和我省的有關規(guī)定和財務制度，科學、合理、有效地安排和使用經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?；對專項資金實行單獨核算，嚴禁擠占、截留、挪用資金等行為；在執(zhí)行過程中，如發(fā)生影響執(zhí)行的重大事項，應及時向省科技廳報告；按要求及時編總結報告等材料；接受專項主管部門的指導、檢查、監(jiān)督、評估等工作。


 

第四章  監(jiān)督檢查與法律責任

第十四條  加強專項資金的監(jiān)督與檢查，省科技廳采取定期或不定期形式對專項資金進行檢查，主要檢查專項資金使用情況、專項資金實施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益等方面內(nèi)容。

第十五條  監(jiān)督檢查采用材料審查、現(xiàn)場檢查、專項審計等方式進行。

第十六條  對于違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、截留、挪用、擠占財政專項資金的行為，省財政廳、省科技廳將依照有關規(guī)定，追究相關單位和個人責任，視情況記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十七條  專項資金管理行政機關工作人員存在違反規(guī)定安排項目經(jīng)費或其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》《公務員法》《監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相關單位和人員的責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。


 

第五章  附  則

第十八條  本辦法由省財政廳、省科技廳負責解釋。高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金用于知識產(chǎn)權方向的，根據(jù)相關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  本辦法自2021年7月1日起施行，有效期限3年。省財政廳、省科技廳印發(fā)的《海南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（瓊財企〔2012〕10號）同時廢止。








 

全文下載（PDF掃描版）：海南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā) 展專項資金管理暫行辦法【提取碼: q2hf】【解壓縮密碼：http://www.per-better.com】

掃描二維碼 關注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/119621.html

本文關鍵詞： 瓊財教規(guī), 海南省財政廳, 海南省科學技術廳, 海南省, 高新技術, 產(chǎn)業(yè), 發(fā)展, 專項資金, 管理, 暫行辦法, 通知