桂國(guó)資發(fā)〔2021〕12號(hào)《廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)監(jiān)管企業(yè)利潤(rùn)分配管理暫行辦法的通知》

廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)監(jiān)管企業(yè)利潤(rùn)分配管理暫行辦法的通知




桂國(guó)資發(fā)〔2021〕12號(hào)

各企業(yè)：

《自治區(qū)國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)利潤(rùn)分配管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)國(guó)資委主任辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。






 

廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

2021年4月7日






 

自治區(qū)國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)利潤(rùn)分配管理暫行辦法



 

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)國(guó)資委）履行出資人職責(zé)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）利潤(rùn)分配管理，規(guī)范企業(yè)利潤(rùn)分配行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)是指自治區(qū)人民政府授權(quán)自治區(qū)國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有全資公司和國(guó)有資本控股公司等股權(quán)多元化公司。

第三條 本辦法所稱利潤(rùn)分配，是指企業(yè)對(duì)所實(shí)現(xiàn)的可供分配利潤(rùn)向股東進(jìn)行分配的行為。

第四條 企業(yè)利潤(rùn)分配應(yīng)堅(jiān)持以下原則:

（一）堅(jiān)持依法合規(guī)。制定利潤(rùn)分配方案應(yīng)當(dāng)按照《公司法》和公司章程的規(guī)定，嚴(yán)格履行股東會(huì)（含股東大會(huì)，下同）審議等法定決策程序，規(guī)范實(shí)施利潤(rùn)分配。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)化分紅。實(shí)行同股同權(quán)、同股同利，維護(hù)各方股東合法權(quán)益。根據(jù)股東結(jié)構(gòu)和治理特點(diǎn)，建立健全市場(chǎng)化分紅機(jī)制，充分考慮企業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，“一企一策”進(jìn)行利潤(rùn)分配。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。企業(yè)實(shí)現(xiàn)的可供分配利潤(rùn)，除滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和適當(dāng)?shù)耐顿Y發(fā)展需求外，應(yīng)當(dāng)積極回報(bào)股東；同時(shí)要兼顧企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能因過(guò)度分配利潤(rùn)而影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

（四）堅(jiān)持股東協(xié)商。建立股東之間常態(tài)化溝通機(jī)制，發(fā)揮多元股東協(xié)商的積極作用，通過(guò)股東會(huì)共同決定企業(yè)利潤(rùn)分配方案。


 

第二章 利潤(rùn)分配的一般要求

第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極為股東創(chuàng)造價(jià)值，提供長(zhǎng)期穩(wěn)定回報(bào)，并結(jié)合實(shí)際制定中長(zhǎng)期股東回報(bào)規(guī)劃。

第六條 企業(yè)利潤(rùn)分配以上一年度經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為基礎(chǔ)，依法先用于彌補(bǔ)虧損和提取公積金后，再向股東分配。

企業(yè)報(bào)告年度擬不進(jìn)行利潤(rùn)分配，應(yīng)說(shuō)明不分配的理由，經(jīng)自治區(qū)國(guó)資委審核同意或經(jīng)股東會(huì)表決同意后，可不進(jìn)行利潤(rùn)分配。

第七條 企業(yè)利潤(rùn)分配的決策程序和表決機(jī)制應(yīng)當(dāng)在公司章程、股東會(huì)議事規(guī)則和董事會(huì)議事規(guī)則中明確，經(jīng)法定程序?qū)徸h通過(guò)后實(shí)施。

第八條 企業(yè)利潤(rùn)分配按年度組織實(shí)施，一般不采取中期分紅。

第九條 企業(yè)利潤(rùn)分配一般采取現(xiàn)金分紅形式。

第十條 企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 企業(yè)按照國(guó)務(wù)院及自治區(qū)政府有關(guān)規(guī)定向社保基金劃轉(zhuǎn)股權(quán)的，社?；鸢匆?guī)定獲取分紅。

 

第三章 利潤(rùn)分配程序

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公司章程的規(guī)定，研究提出利潤(rùn)分配方案，并按照規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)國(guó)資委或提交股東會(huì)審定。利潤(rùn)分配方案提交審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序提前向股東發(fā)出會(huì)議通知和議案材料。議案材料應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、投資計(jì)劃等。

（二）利潤(rùn)分配的具體方案，包括企業(yè)彌補(bǔ)虧損、提取公積金和向股東分配利潤(rùn)情況，留存未分配利潤(rùn)的使用計(jì)劃，以及提出利潤(rùn)分配方案的主要考慮。

（三）對(duì)所出資企業(yè)的利潤(rùn)分配情況。

（四）其他需說(shuō)明的情況。

第十三條 國(guó)有獨(dú)資公司依照國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分紅。

第十四條 國(guó)有全資公司、國(guó)有資本控股公司等股權(quán)多元化公司的利潤(rùn)分配，公司董事會(huì)應(yīng)在年度合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后一個(gè)月內(nèi)研究提出利潤(rùn)分配草案。

利潤(rùn)分配草案應(yīng)當(dāng)與相關(guān)股東進(jìn)行充分溝通，征求相關(guān)股東意見，修改完善并經(jīng)審議通過(guò)后，形成利潤(rùn)分配方案。

自治區(qū)國(guó)資委在收到股權(quán)多元化公司利潤(rùn)分配方案后，履行內(nèi)部程序，形成自治區(qū)國(guó)資委的利潤(rùn)分配意見，并按規(guī)定委派股東代表參加會(huì)議、發(fā)表意見、行使表決權(quán)。

第十五條 股東會(huì)按照相關(guān)決策程序和表決機(jī)制審議批準(zhǔn)利潤(rùn)分配方案后，應(yīng)當(dāng)形成股東會(huì)決議及會(huì)議記錄。

企業(yè)利潤(rùn)分配方案經(jīng)股東會(huì)審議通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送自治區(qū)國(guó)資委備案。

第十六條 依據(jù)《公司法》有關(guān)規(guī)定，代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以通過(guò)提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議等方式，直接提出利潤(rùn)分配方案的議案提交股東會(huì)審議。

第十七條 企業(yè)在當(dāng)年損益中處理以前年度資產(chǎn)損失和潛虧掛賬的，須報(bào)自治區(qū)國(guó)資委同意；該事項(xiàng)已授權(quán)企業(yè)的，須經(jīng)企業(yè)董事會(huì)同意后再進(jìn)行處理；用一般盈余公積彌補(bǔ)虧損或轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金的，須報(bào)自治區(qū)國(guó)資委或董事會(huì)按授權(quán)規(guī)定審核批準(zhǔn)。

第十八條 企業(yè)利潤(rùn)分配方案一般應(yīng)當(dāng)于每年9月底之前完成股東會(huì)審議程序。


 

第四章 利潤(rùn)分配執(zhí)行與監(jiān)督
 

第十九條 企業(yè)股東會(huì)審議批準(zhǔn)的利潤(rùn)分配方案和作出的會(huì)議決議具有法律效力，企業(yè)一般應(yīng)在股東會(huì)作出決議之日起兩個(gè)月內(nèi)向相關(guān)股東實(shí)施分紅。

第二十條 根據(jù)審議批準(zhǔn)的利潤(rùn)分配方案，對(duì)于自治區(qū)國(guó)資委享有的分紅，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定上交國(guó)有股股利、股息；涉及向社?；鸱旨t的，企業(yè)按有關(guān)規(guī)定匯入社?；鹳~戶。

第二十一條 企業(yè)利潤(rùn)分配方案實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理，并書面報(bào)告自治區(qū)國(guó)資委。

第二十二條 自治區(qū)國(guó)資委根據(jù)自治區(qū)人民政府授權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)履行出資人職責(zé)，通過(guò)委派股東代表、董事參加股東會(huì)、董事會(huì)等方式，加強(qiáng)企業(yè)利潤(rùn)分配監(jiān)督管理工作。

第二十三條 自治區(qū)國(guó)資委對(duì)企業(yè)利潤(rùn)分配監(jiān)督管理工作中的重大事項(xiàng)，按程序提請(qǐng)委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)研究決定。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所出資企業(yè)的利潤(rùn)分配管理，建立健全管理制度，規(guī)范所出資企業(yè)對(duì)集團(tuán)總部的現(xiàn)金分紅，增強(qiáng)集團(tuán)總部資本調(diào)配能力，發(fā)揮好利潤(rùn)分配的調(diào)節(jié)作用，積極推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二十五條 企業(yè)利潤(rùn)分配工作中，有違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。


 

第五章 附則

第二十六條 國(guó)有資本參股企業(yè)的利潤(rùn)分配方案，國(guó)有股東代表根據(jù)自治區(qū)國(guó)資委的意見，按《公司法》等有關(guān)規(guī)定參與表決；決議后的利潤(rùn)分配方案，國(guó)有股東代表需在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)自治區(qū)國(guó)資委備案。

第二十七條 尚未完成公司制改制的全民所有制等企業(yè)的利潤(rùn)分配辦法，參照國(guó)有獨(dú)資公司執(zhí)行。

第二十八條 本辦法由自治區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《關(guān)于自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)利潤(rùn)分配有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂國(guó)資發(fā)〔2007〕68號(hào)）同時(shí)廢止。

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