甘人社通〔2021〕78號《甘肅省人力資源和社會保障廳關于修訂完善各系列（專業(yè)）職稱評價條件標準的通知》

甘肅省人力資源和社會保障廳關于修訂完善各系列（專業(yè)）職稱評價條件標準的通知






甘人社通〔2021〕78號

各市州、甘肅礦區(qū)人力資源和社會保障局，蘭州新區(qū)組織部，省直各部門、省政府直屬事業(yè)單位人事處（職改辦），省屬各企業(yè)集團人力資源部，中央在甘有關單位人事處：

2018年以來，我省出臺的職稱評價條件標準已“試行”到期，須盡快修訂完善。新修訂標準原則上與“試行”標準的文本框架、文體結構大體一致。省級各系列（專業(yè)）主管部門要認真研究中央對本行業(yè)人才工作的新要求，吃透國家《指導意見》精神，圍繞今年《政府工作報告》提出的一系列新精神，結合近兩年“試行”中遇到的新情況、新問題和專業(yè)技術人才的訴求，抓緊做好修訂完善的各項準備，現(xiàn)就有關注意事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記人才評價工作重要論述和視察甘肅重要指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持黨管人才原則，遵循人才成長規(guī)律，突出品德、業(yè)績、貢獻導向，服務人才發(fā)展進步，發(fā)揮好人才評價指揮棒作用，打通技能人才晉升職稱通道，為實施人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強有力的人才支撐。

（二）基本原則

1.堅持服務發(fā)展、激勵創(chuàng)新。創(chuàng)新人才評價機制，充分發(fā)揮人才評價“指揮棒”和“風向標”作用，促進評以適用、以用促評，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，提升人才在關鍵領域核心技術攻關能力，滿足各類用人單位選才用才需求，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

2.堅持遵循規(guī)律、科學評價。遵循各系列（專業(yè)）人才成長規(guī)律，體現(xiàn)行業(yè)特色、突出專業(yè)特點。以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，完善評價標準，豐富評價方式，突出技術性、實踐性和創(chuàng)新性，鼓勵人才多出原創(chuàng)性。

3.堅持問題導向、精準施策。針對試行期專業(yè)技術人才職稱評價存在的突出問題，根據(jù)不同專業(yè)、層級特點，加強研究，統(tǒng)籌推進，引導人才提高能力素質，增強事業(yè)心和職業(yè)歸屬感。

二、主要措施

（一）嚴格掌握論文標準

1.明確作者排名次序。論文有限制性要求的，應當為本人獨立撰寫或作為第一撰寫人、執(zhí)筆人（以期刊中標注為準）發(fā)表的本專業(yè)或相鄰相近專業(yè)論文。

2.明確代替論文選項。

（1）代替核心期刊論文。一是獨立（或作為第一完成人）公開出版的本專業(yè)專著、譯著；二是獨立（作為第一完成人）撰寫獲省部級以上領導肯定性批示或被省部級以上部門采納的智庫成果（包括對策研究報告、建言獻策報告、調研報告、政策建議等）；三是獲得省部級科學技術獎二等獎以上的；四是主持完成重大原創(chuàng)性研究成果填補國內空白的。

（2）代替省級期刊論文。一是獲得省部級科學技術獎三等獎的；二是獲發(fā)明專利（前2名）授權的；三是主持完成重大原創(chuàng)性研究成果填補省內空白的。

3.嚴格論文查重。省人社廳已購買了“中國知網(wǎng)”論文查重服務，供用人單位和專業(yè)技術人才在職稱評審中免費使用，在職稱信息系統(tǒng)自動查重，不接收任何報告單。“中國知網(wǎng)”沒有收錄的論文，由用人單位統(tǒng)一聯(lián)系“中國知網(wǎng)”工作人員進行查重，并出具查重報告。將核心期刊論文查重率調整為15%、省級期刊論文查重率調整為25%。

（二）嚴格“專家舉薦”業(yè)績

使用“專家舉薦”業(yè)績的，須經(jīng)業(yè)內3名以上同行正高級專家（事業(yè)單位須為正高級二、三級崗位）實名推薦。著重把握以下幾點：

1.申報人書面向用人單位提交申請，須經(jīng)用人單位同意。

2.市州職改辦、主管部門對申報人申請舉薦內容組織3—5名相關專家進行盲審，須經(jīng)2/3以上專家同意。具體辦法由市州職改辦會同主管部門制定。

3.申報人申請舉薦的內容必須是本次職稱晉升中未曾使用的業(yè)績。

4.舉薦專家不得對用人單位未認可的、已定性的、未產(chǎn)生效益的業(yè)績進行舉薦。

5.申報人、舉薦專家雙方要誠信舉薦。

6.對舉薦不實的，將申報人、舉薦專家納入全省科研誠信黑名單，實行聯(lián)合懲戒。

（三）嚴格把握科技獎勵和表彰獎勵

科技獎勵和表彰獎勵嚴格按省職改辦《關于當前深化職稱改革工作中幾個具體事項的通知》（甘職改辦〔2018〕24號）執(zhí)行。

1.2016年底以前的相關科技獎勵、表彰獎勵等，按我省過去職稱評價政策的規(guī)定認定，原則上以表彰文件落款、證書印章為準，比如，蓋國家部委、省委省政府印章的按省、部級對待。

2.2017年及以后的科技獎勵按《國務院辦公廳印發(fā)關于深化科技獎勵制度改革方案的通知》（國辦函〔2017〕55號）規(guī)定執(zhí)行。表彰獎勵按各級“評比達標表彰”機構公布的《保留項目目錄》為準。

3.具有高級職稱評審權的省屬企業(yè)集團設立的針對本企業(yè)專業(yè)技術人才的科技獎項，在評審本企業(yè)集團專業(yè)技術人才職稱時，按本企業(yè)集團相應級別對待。

4.未明確個人地位、作用的集體成果獎，不能作為個人獲獎使用。

（四）明確高技能人才參加職稱評審專業(yè)對應關系

打通工程、農業(yè)、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院教師等領域高技能人才參加相關系列（專業(yè)）職稱評審通道。上述系列（專業(yè)）評價條件標準中要明確高技能人才參加職稱評審的專業(yè)對應關系。

（五）明確破格晉升條件

職稱晉升中的破格主要指：不具備規(guī)定學歷、未到達規(guī)定任職年限、未到達規(guī)定的總專業(yè)年限、專業(yè)明顯不對口等，可以單破、雙破、多破。只要符合破格條件，就可以申報破格晉升職稱，不受崗位結構比例限制。

1.明確任職年限。凡破格申報晉升職稱的，須至少在低一級崗位聘用一年以上。

2.明確業(yè)績條件。新一輪職稱制度改革中，各系列（專業(yè)）都采取滿足正常晉升條件基礎上，增加條數(shù)的辦法制定破格晉升條件。本次修訂評價條件標準時，要對增加的條件作出規(guī)定，條件不能定的太高，讓優(yōu)秀人才無法企及，也不能太低，讓人才用“軟條件”破格晉升，確保讓優(yōu)秀人才“跳一跳夠得著”。

（六）明確幫扶基層經(jīng)歷

各系列（專業(yè)）主管部門要根據(jù)省委《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》（甘發(fā)〔2016〕29號）精神，對本行業(yè)幫扶基層的情形作出明確具體的界定。

三、工作要求

職稱評價條件標準的修訂是一項政策性強的工作，涉及我省專業(yè)技術人才切身利益，省級各系列（專業(yè)）主管部門要站在實施人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，加強組織領導，強化責任擔當，明確責任分工，精心組織實施，要進一步加強與國家主管部委的請示報告，準確把握本行業(yè)人才評價的工作思路和政策措施，加強與本部門相關業(yè)務處室、省市人社部門、兄弟行業(yè)主管部門、外省業(yè)務對口部門的溝通協(xié)調，充分借鑒各方經(jīng)驗，確保修訂后的條件標準既符合上級精神，又體現(xiàn)基層實際。

新修訂評價條件標準要在2021年6月30日前印發(fā)實施，確保2021年職稱評審工作順利進行。








 

甘肅省人力資源和社會保障廳

2021年2月24日

掃描二維碼 關注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/119970.html

本文關鍵詞： 甘人社通, 甘肅省人力資源和社會保障廳, 修訂, 完善, 系列, 專業(yè), 職稱, 評價, 條件, 標準, 通知