京財會〔2021〕1752號《北京市財政局轉發(fā)財政部辦公廳關于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》

北京市財政局轉發(fā)財政部辦公廳關于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知





京財會〔2021〕1752號

各區(qū)財政局、燕山財政分局、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政審計局：

為了深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)代理記賬行業(yè)發(fā)展活力，現(xiàn)將《財政部辦公廳關于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（財辦會〔2021〕20號,以下簡稱《通知》）轉發(fā)給你們，同時提出以下要求，請一并遵照執(zhí)行。

一、認真貫徹落實，積極推動代理記賬資格行政審批制度改革

各區(qū)財政局要嚴格按照《通知》要求抓好代理記賬資格行政審批改革，在自由貿易試驗區(qū)試點取消代理記賬資格行政審批；自由貿易試驗區(qū)范圍以外的區(qū)域，繼續(xù)按照《北京市財政局關于印發(fā)北京市代理記賬許可實行告知承諾審批管理辦法的通知》（京財會〔2020〕753號文件）要求實行告知承諾制度。

二、利用大數(shù)據(jù)平臺，加快推進信息歸集共享

各區(qū)財政局要加強對本區(qū)代理記賬機構及從業(yè)人員的信用監(jiān)管及信息公示，及時按要求報送或公示本區(qū)代理記賬資格行政審批、失信、處罰等相關數(shù)據(jù)。按照《關于利用大數(shù)據(jù)平臺開展“雙公示”數(shù)據(jù)報送工作的通知》（京社信聯(lián)辦發(fā)〔2021〕10號文件）要求，自2021年8月1日起，“雙公示”數(shù)據(jù)將依據(jù)市大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一歸集上報國家信用信息平臺，并在“信用北京”網(wǎng)站進行公示。

三、明確監(jiān)管責任，強化事中事后監(jiān)管

按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”原則，堅持放管結合、放管并重，各區(qū)財政局要按《通知》要求，加強對代理記賬機構的執(zhí)業(yè)質量、從業(yè)人員、信用監(jiān)管及信息公示等。要從慣性的“行業(yè)資質監(jiān)管”，轉變成“行業(yè)行為監(jiān)管”，將自由貿易試驗區(qū)試點取消代理記賬資格行政審批的代理記賬機構列入“雙隨機、一公開”檢查計劃，每年對本區(qū)規(guī)模較大的代理記賬機構開展會計執(zhí)業(yè)質量專項檢查，并通過大數(shù)據(jù)和信息化手段，實現(xiàn)智慧監(jiān)管、精準管控。

四、加強組織領導，確保改革順利實施

一是加強政策宣傳，積極引導代理記賬機構充分了解改革政策，將改革措施落實到位，促進市場主體發(fā)展；二是切實把各區(qū)所屬代理記賬機構從業(yè)人員納入我市會計人員管理庫中，做好繼續(xù)教育工作；三是與各區(qū)市場監(jiān)督管理局建立聯(lián)系，摸清各區(qū)代理記賬機構總體情況，制定監(jiān)管方案，建立聯(lián)合監(jiān)管處罰機制。

五、總結改革經(jīng)驗，對改革事項形成中期評估報告

加強對改革實施情況的總結和評估，認真組織做好本區(qū)對在自由貿易試驗區(qū)暫時調整適用《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）中涉及代理記賬資格行政審批的部分條款有關規(guī)定情況的中期評估，形成中期評估報告。報告的內容應當至少包括本地區(qū)代理記賬機構數(shù)量變化情況、執(zhí)業(yè)質量情況、工商登記注冊信息推送情況、創(chuàng)新監(jiān)管方式情況、日常監(jiān)管與檢查處罰情況、社會反響情況、改革推進過程中存在的突出問題以及建議解決方法等，并于2022年5月10日前報送北京市財政局會計處。（報告內容及要求見附件2）





附件：

1.財政部辦公廳關于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（財辦會〔2021〕20號）

2.代理記賬機構 中期評估報告（模板）





 

北京市財政局

2021年8月26日

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