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北京市教育委員會等五部門關于做好義務教育學科類培訓機構登記為非營利性機構相關工作的通知
京教校外〔2021〕4號
各區(qū)教委、民政局、市場監(jiān)督管理局、人力資源社會保障局，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、行政審批局、商務金融局、綜合執(zhí)法局、社會保險保障中心，燕山教委、民政局、市場監(jiān)督管理分局、人力資源社會保障分局：
教育部辦公廳等三部門近日印發(fā)《關于將面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構的通知》，要求2021年底前完成義務教育學科類培訓機構統(tǒng)一登記非營利性機構工作。本市尚有一批證照齊全的營利性機構從事線上線下義務教育學科培訓，為做好此類機構統(tǒng)一登記為非營利性機構的行政審批及法人登記工作，明確以下要求。
一、義務教育學科培訓是指，組織開展面向義務教育階段中小學生群體，培訓內(nèi)容涉及國家課程標準的語文、數(shù)學、外語(英語、日語、俄語)、物理、化學、生物、道德與法治、地理、歷史學科知識的培訓活動。
二、現(xiàn)有登記為營利法人的義務教育學科類培訓機構(下稱“現(xiàn)有機構”)，且符合“雙減”政策要求、辦學規(guī)范的，可以申請登記為非營利性機構。具體程序如下。
(一)申請新辦學許可。從本文件印發(fā)之日起，現(xiàn)有機構可向區(qū)教育部門申請新辦學許可，同時交還原辦學許可證，區(qū)教育部門按照《北京市民辦教育培訓機構辦學標準（暫行）》《北京市民辦非學歷教育培訓機構設置管理規(guī)定》等文件審批，審批通過后頒發(fā)新辦學許可證。
(二)申請設立新非營利法人?，F(xiàn)有機構按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定提供相關材料，向區(qū)民政部門申請設立新非營利法人，區(qū)民政部門依法審批登記。新非營利法人依法設立后，按照審批辦學范圍開展學科培訓，同時應依法與勞動者建立勞動關系，履行用人單位法定義務。
教育、民政部門設立“綠色通道”，推進現(xiàn)有機構順利平穩(wěn)登記非營利法人。登記工作應在2021年底前完成。
(三)注銷原辦學許可。區(qū)教育部門及時注銷現(xiàn)有機構原辦學許可，并向市場監(jiān)管部門反饋注銷情況。
已注銷辦學許可的營利性機構的法人名稱、經(jīng)營范圍中不得含有“培訓”或“學校”等表示培訓業(yè)務特征字樣(繼續(xù)依法從事培訓業(yè)務的除外)。教育部門告知并督促其自辦學許可注銷之日起15個工作日內(nèi)，辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記或注銷;營利法人逾期未辦理變更登記的，市場監(jiān)管部門責令其限期辦理;拒不改正的，由市場監(jiān)管部門依法糾正。
(四)統(tǒng)籌推進已備案的線上義務教育學科類培訓機構登記為非營利性機構工作。在市級“雙減”專班統(tǒng)籌下，教育、民政、通信管理部門建立同審聯(lián)批機制，進一步明確設置標準和審批流程，統(tǒng)一做好培訓資質(zhì)審批、非營利法人登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務相關手續(xù)工作。具體工作另行部署。
三、自本文件印發(fā)之日起，營利性機構不得組織開展義務教育學科培訓的招生收費活動。教育、市場監(jiān)管、民政和人力資源社會保障等部門持續(xù)加強監(jiān)督檢查，查處營利性機構組織義務教育學科培訓，以及利用重新登記非營利法人侵害學生和員工合法權益行為。
四、本文件印發(fā)前已登記為非營利法人的義務教育學科類培訓機構，無須重新履行非營利性機構登記手續(xù)，但應根據(jù)民辦教育促進法及實施條例的相關規(guī)定修訂章程，完善管理制度，體現(xiàn)非營利性質(zhì)，明確舉辦者不得取得辦學收益，機構辦學結(jié)余全部用于辦學。
五、教育部門會同相關部門做好非營利法人登記工作政策的宣傳指導，幫助現(xiàn)有機構明晰重新登記的標準和路徑，促進其完成相關工作;對于未申請非營利法人登記的現(xiàn)有機構，應在規(guī)定時限內(nèi)依法終止其辦學資格。各部門可依據(jù)本文件要求，研究制定落地細則。
北京市教育委員會 北京市民政局 北京市市場監(jiān)督管理局
北京市人力資源和社會保障局 北京市通信管理局
2021年9月9日
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