鄂人社發(fā)〔2021〕24號《湖北省人力資源和社會保障廳等八部門關(guān)于深化實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》

湖北省人社廳 湖北省發(fā)改委 湖北省教育廳 湖北省財政廳 湖北省退役軍人廳 湖北省鄉(xiāng)村振興局 湖北省軍區(qū)動員局 人民銀行武漢分行





關(guān)于深化實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知





鄂人社發(fā)〔2021〕24號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府：

為扎實做好穩(wěn)就業(yè)工作，全面落實保居民就業(yè)任務(wù)，按照《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委教育部財政部中央軍委國防動員部關(guān)于延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2021〕29號）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、深化實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，實施期限延續(xù)至2022年4月30日。

二、深化實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員（減員）率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（6%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員（減員）率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返還。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體經(jīng)濟組織參照實施。實施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，2020年底失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。各地可采取后臺數(shù)據(jù)比對方式，直接向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還。政策受理期限截至2021年12月31日。

三、實施以工代訓(xùn)擴圍政策。對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)吸納人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼。對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工以工代訓(xùn)的，根據(jù)以工代訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼。各地可結(jié)合實際情況，將受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)納入補貼范圍。政策受理期限截至2021年12月31日。

四、實施困難人員培訓(xùn)生活費補貼政策。對脫貧人口、就業(yè)困難人員、長江禁捕退捕漁民、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加培訓(xùn)的，在落實職業(yè)培訓(xùn)補貼的同時，給予生活費（含交通費）補貼。

五、放寬技能提升補貼申領(lǐng)條件。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請技能提升補貼。技能提升補貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。政策受理期限截至2021年12月31日。參保職工中的退役軍人，其失業(yè)保險參保繳費年限，按《中華人民共和國軍人保險法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、實施就業(yè)見習(xí)補貼提前發(fā)放政策。支持企業(yè)擴大就業(yè)見習(xí)崗位規(guī)模，對見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補貼。政策受理期限截至2021年12月31日。

七、實施失業(yè)保險保障擴圍政策。對2021年1月1日之后新發(fā)生的領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金。參保1年及以上人員的失業(yè)補助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過500元/人、月，參保不足1年人員的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過300元/人、月。對符合條件的人員，從申領(lǐng)的次月按月發(fā)放，發(fā)放不超過6個月。政策受理期限截至2021年12月31日。2020年底失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限不足2年的地區(qū)，可結(jié)合本地區(qū)就業(yè)形勢和基金支付能力統(tǒng)籌研究確定，確保失業(yè)保險基金可持續(xù)運行。

對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡。

對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的參保失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金并同步辦理失業(yè)登記。

八、實施企業(yè)吸納就業(yè)補貼政策。有條件的地方，對中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生）且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼；對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼，政策受理期限截至2021年12月31日。對小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。企業(yè)在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期內(nèi)吸納脫貧人口，或企業(yè)招用退役1年以內(nèi)的退役軍人就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同、實現(xiàn)就業(yè)1年以上的，按每吸納1人補貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。

九、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策力度。降低小微企業(yè)申請門檻，小微企業(yè)1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由20%下調(diào)為15%，超過100人的企業(yè)下調(diào)為8%。對新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求。將提供信用反擔(dān)保的人員拓寬至有較好經(jīng)濟基礎(chǔ)、有穩(wěn)定收入來源且信用良好的各類人員。鼓勵有條件的地方將反擔(dān)保方式擴大到信用保證、動產(chǎn)（倉單、保單、存單）質(zhì)押、第三方擔(dān)保、企業(yè)聯(lián)保、企業(yè)上下游聯(lián)保等。有條件的地方可實行個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全額貼息（LPR-150BP以下部分由地方財政貼息）。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款電子化審批推進力度，逐步實行全程線上辦理。

十、穩(wěn)定和擴大畢業(yè)生就業(yè)渠道。各級事業(yè)單位2021年空缺崗位繼續(xù)主要用于專項招聘高校畢業(yè)生，可面向湖北高校及湖北籍高校畢業(yè)生開展專項招聘。穩(wěn)定“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目招募規(guī)模。加快各類政策性招錄（聘）實施進程。適度擴大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。穩(wěn)定大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模，突出各級各類學(xué)校畢業(yè)生征集，提高高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生征集比例。

十一、優(yōu)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。簡化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，推動取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報到證，對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。

十二、加大畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，精準(zhǔn)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補貼、場地支持等扶持政策。將支持和促進高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2025年12月31日。

十三、鼓勵和支持多渠道靈活就業(yè)。對就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險，可選擇靈活的繳費方式，在個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)睦U費基數(shù)，選擇按月、按季、按半年或按年繳費。加強零工市場建設(shè)，力爭實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）城區(qū)至少建設(shè)一個零工市場。把靈活就業(yè)人員納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，免費發(fā)布供求信息，按需組織專場招聘。

各地要持續(xù)推進營商環(huán)境革命，深化“放管服”改革，梳理調(diào)整本地區(qū)就業(yè)政策清單，及時公開發(fā)布，加強就業(yè)政策宣傳落實，加快推進“一件事”打包辦、高頻事項提速辦，推動更多政策網(wǎng)上辦、自助辦、幫辦快辦，提高政策享受便利化水平，強化武漢城市圈、“襄十隨神”和“宜荊荊恩”城市群區(qū)域就業(yè)政策協(xié)同，促進就業(yè)大局持續(xù)穩(wěn)定。




 

湖北省人力資源和社會保障廳

湖北省發(fā)展和改革委員會

湖北省教育廳

湖北省財政廳

湖北省退役軍人事務(wù)廳

湖北省鄉(xiāng)村振興局

湖北省軍區(qū)動員局

中國人民銀行武漢分行

2021年8月9日

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