《廣東省禁毒條例》(2020年修訂版全文)
廣東省禁毒條例
(2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過;根據(jù)2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈廣東省林地保護管理條例〉等十六項地方性法規(guī)的決定》修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 禁毒宣傳教育
第三章 毒品管制
第四章 戒毒措施
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為,保護公民身心健康,維護社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 禁毒工作實行預(yù)防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸以及戒毒康復(fù)并舉的方針。
禁毒工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各負其責,社會廣泛參與的工作機制,并納入社會治安綜合治理工作考評。
國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及其他組織和公民,應(yīng)當依法履行禁毒職責或者義務(wù)。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當將禁毒工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將禁毒經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,保障禁毒宣傳、緝毒破案、戒毒康復(fù)、禁毒管理等禁毒工作的需要。
第四條 各級人民政府應(yīng)當建立健全禁毒協(xié)作機制,加強區(qū)域之間的交流合作,推動部門之間的共同協(xié)作。
第五條 縣級以上人民政府禁毒委員會負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域的禁毒工作,組織編制禁毒工作規(guī)劃,制定具體的禁毒措施,建立成員單位之間的禁毒信息通報和共享制度,定期對禁毒工作情況進行評估和通報。
禁毒委員會日常工作機構(gòu)負責本級禁毒委員會的綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等工作。
第六條 禁毒委員會各成員單位應(yīng)當依法履行禁毒工作職責,向禁毒委員會報告禁毒工作情況。各單位之間應(yīng)當密切配合、互相協(xié)調(diào)。
公安機關(guān)負責毒品查緝、毒品案件偵查、吸毒人員查處和動態(tài)管控、易制毒化學品購銷運輸管理和監(jiān)督檢查、所轄的強制隔離戒毒場所和戒毒康復(fù)場所管理、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)和支持等工作。
司法行政部門負責禁毒法治宣傳教育、所轄的強制隔離戒毒場所和戒毒康復(fù)場所管理、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)和支持等工作。
衛(wèi)生健康主管部門負責戒毒醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理、會同公安和司法行政等部門制定戒毒醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,對戒毒醫(yī)療服務(wù)提供指導(dǎo)和支持等工作。
藥品監(jiān)督管理部門負責藥品類易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買等方面的監(jiān)督管理,麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)督管理和藥物濫用監(jiān)測的組織等工作。
其他成員單位應(yīng)當依法履行禁毒工作相關(guān)職責。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確負責禁毒工作的機構(gòu)和人員,開展禁毒宣傳教育和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助人民政府及其有關(guān)部門落實禁毒防范措施。
第八條 縣級以上人民政府禁毒委員會應(yīng)當根據(jù)實際情況,確定禁毒重點整治地區(qū),明確整治工作目標,限期進行整治。
禁毒重點整治地區(qū)所在地人民政府應(yīng)當采取有效措施開展整治,定期向確定重點整治地區(qū)的禁毒委員會報告;在期限內(nèi)未完成整治工作目標的,應(yīng)當向確定重點整治地區(qū)的禁毒委員會作出說明。
第九條 各級人民政府應(yīng)當加強禁毒工作人員職業(yè)保護和職業(yè)培訓,配備必要的防護裝備,維護禁毒工作人員的權(quán)益。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全舉報獎勵和舉報人保護制度。
各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當對舉報毒品違法犯罪并經(jīng)查證屬實的人員給予表彰和獎勵,對舉報人的身份信息予以保密,保護舉報人的人身安全。
第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式,向社會力量購買禁毒宣傳、戒毒康復(fù)等社會服務(wù)。
第十二條 鼓勵和支持社會力量、社會資金通過捐贈、設(shè)立幫扶項目、創(chuàng)辦服務(wù)機構(gòu)、提供服務(wù)等方式參與禁毒工作,并依法給予稅收減免等優(yōu)惠。
鼓勵和支持社會組織、社會工作專業(yè)人才和志愿者參與禁毒宣傳、戒毒康復(fù)等社會工作和志愿服務(wù)。
第十三條 鼓勵開展禁毒科學技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,引進和推廣先進的緝毒技術(shù)、裝備和戒毒方法。
第二章 禁毒宣傳教育
第十四條 各級人民政府應(yīng)當加強禁毒宣傳教育工作,推動禁毒宣傳教育基地建設(shè),結(jié)合公民法治教育、道德教育、科普教育、健康教育和職業(yè)教育開展禁毒宣傳教育,普及毒品危害及預(yù)防知識。
第十五條 教育和職業(yè)教育主管部門負責對學校禁毒教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將禁毒教育納入學校日常教育工作,提高學生的防毒、禁毒意識。
公安、司法行政、衛(wèi)生健康、財政等部門應(yīng)當協(xié)助教育和職業(yè)教育主管部門、學校開展禁毒教育,推動學校禁毒教育與家庭、社會禁毒教育有效銜接。
第十六條 學校應(yīng)當將禁毒教育與法治教育、心理健康教育相結(jié)合,針對不同階段學生的心理特點和毒品認知能力,分階段開展禁毒教育。
學校應(yīng)當利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄等載體,開展禁毒教育活動。
第十七條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當在居民公約、村規(guī)民約中規(guī)定禁毒的內(nèi)容,加強對居民、村民和本區(qū)域流動人口的禁毒宣傳教育。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等人民團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展禁毒宣傳教育。
國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及行業(yè)協(xié)會等社會組織應(yīng)當組織開展面向本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位職工的禁毒宣傳教育。
各級人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當引導(dǎo)社會公眾開展家庭防范涉毒的自我教育,推動父母或者其他監(jiān)護人對未成年人進行毒品預(yù)防教育。
第十八條 報刊、廣播、電視等傳播媒體應(yīng)當開展多種形式的禁毒宣傳,安排專門時段、版面免費刊登、播放禁毒公益廣告。
從事互聯(lián)網(wǎng)、即時通訊、移動通訊、公共顯示屏等信息服務(wù)的單位應(yīng)當刊登、播放禁毒公益廣告。
公共圖書館、閱覽室應(yīng)當配備禁毒知識讀物。
第十九條 交通運輸經(jīng)營單位和物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當在其經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)立禁毒警示標識,對服務(wù)對象進行禁毒宣傳。
第二十條 娛樂場所以及其他兼營歌舞、游藝等娛樂服務(wù)的場所應(yīng)當在大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置設(shè)置禁毒警示標識,公布公安機關(guān)、文化主管部門的舉報電話,播放禁毒宣傳視頻。
第三章 毒品管制
第二十一條 公安、司法行政、衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、郵政、海關(guān)、海警、民航、鐵路等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當建立健全毒品管制協(xié)作機制,加強麻醉藥品藥用原植物、麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品、涉毒人員等相關(guān)信息的動態(tài)管理和共享利用。
省公安機關(guān)應(yīng)當建立健全與其他省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)的禁毒執(zhí)法合作機制,加強禁毒信息交流和共享,依法開展禁毒執(zhí)法合作。
第二十二條 各級人民政府及其公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域非法種植毒品原植物的查禁工作,發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物的,應(yīng)當立即采取措施予以制止、鏟除,沒收毒品原植物、種子。有關(guān)部門應(yīng)當及時向當?shù)毓矙C關(guān)通報查禁情況。
公安機關(guān)對非法種植毒品原植物的行為或者為非法種植毒品原植物提供條件的行為應(yīng)當進行偵查和處理。
第二十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、儲存、使用、進口、出口麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的單位,應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,規(guī)范和落實單位內(nèi)部管理制度,防止麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品流入非法渠道。
公安、衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門在各自的職責范圍內(nèi)做好麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的監(jiān)督管理工作,對前款規(guī)定單位的管理情況進行信用評價,并對信用評價結(jié)果不良的單位加大執(zhí)法檢查頻次,督促其進行整改。信用評價結(jié)果應(yīng)當向社會公布。
第二十四條 經(jīng)省人民政府批準,公安機關(guān)可以在邊境通道、省際通道、重點區(qū)域設(shè)立毒品檢查站,加強毒品查緝工作。
第二十五條 公安機關(guān)根據(jù)禁毒工作需要,可以在邊境地區(qū)、沿海地區(qū)、交通要道、口岸以及客運站、貨運站場、碼頭、港口、火車站、飛機場、城市軌道交通車站等地,對來往人員、物品、貨物以及交通工具進行毒品和易制毒化學品檢查,有關(guān)部門、單位和人員應(yīng)當予以配合。
公路、水路、鐵路、航空等交通運輸經(jīng)營單位以及有關(guān)站場應(yīng)當依法落實禁毒防范措施,預(yù)防毒品違法犯罪行為的發(fā)生。
第二十六條 物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當建立健全并嚴格執(zhí)行禁毒安全保障制度,按照國家規(guī)定配備安全檢查設(shè)備,防止托運、寄遞毒品或者非法托運、寄遞麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品。
物流、郵政、快遞企業(yè)禁毒安全保障制度應(yīng)當包含從業(yè)人員禁毒培訓和安全教育、收寄驗視、信息登記和保存等方面內(nèi)容。
公安機關(guān)應(yīng)當會同郵政、交通等行業(yè)主管部門對物流、郵政、快遞企業(yè)管理人員、收派件人員、分揀人員等從業(yè)人員進行禁毒培訓和安全教育。
第二十七條 托運、寄遞物品時,托運人、寄件人應(yīng)當出具真實有效身份證件,如實填寫托運單、寄遞運單,完整準確填寫托運人或者寄件人和收貨人的姓名、地址、聯(lián)系方式以及托運物品或者交寄物品的名稱、數(shù)量等信息。
物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當認真核對、如實登記托運單、寄遞運單信息,信息保存期限不得少于一年,但國家另有規(guī)定的除外;對托運人托運的物品和寄件人交寄的非信件物品,應(yīng)當當場逐件驗視內(nèi)件;托運人、寄件人拒絕按規(guī)定出具真實有效身份證件、不如實填寫托運單、寄遞運單或者拒絕驗視的,不予承運、收寄。
物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當對托運或者寄遞物品進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)托運、寄遞疑似毒品或者非法托運、寄遞麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品的,應(yīng)當立即停止運輸、寄遞,并及時向公安機關(guān)報告。
第二十八條 物流、郵政、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當保障用戶信息安全,對寄件人和收件人的姓名、地址、聯(lián)系方式、托運或者寄遞物品的名稱、數(shù)量等信息以及身份證件記載的個人信息予以保密,不得出售或者違法提供給他人。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、丟失的情況時,物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當立即采取補救措施,并向有關(guān)主管部門或者公安機關(guān)報告。
第二十九條 郵政、交通等行業(yè)主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當建立健全聯(lián)合執(zhí)法檢查機制,依法對物流、郵政、快遞企業(yè)托運、寄遞的物品進行定期或者不定期的抽查,對未建立健全或者未嚴格執(zhí)行禁毒安全保障制度的物流、郵政、快遞企業(yè)加大執(zhí)法檢查頻次。物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當予以配合。
第三十條 禁止吸食、注射毒品。禁止任何單位和個人販賣、提供、非法持有毒品,或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品,或者為實施前述行為提供條件。
第三十一條 娛樂場所以及其他兼營歌舞、游藝等娛樂服務(wù)的場所應(yīng)當依法落實禁毒防范措施,建立巡查制度,發(fā)現(xiàn)有毒品違法犯罪行為的,應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告。
公安機關(guān)應(yīng)當會同文化等行業(yè)主管部門對娛樂場所以及其他兼營歌舞、游藝等娛樂服務(wù)的場所的管理人員、服務(wù)人員、保安人員等從業(yè)人員進行禁毒知識培訓。
第三十二條 禁止發(fā)布麻醉藥品、精神藥品的廣告,禁止違反國家規(guī)定發(fā)布易制毒化學品的銷售信息。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)上述行為的,應(yīng)當及時報告市場監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)。
互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、信息服務(wù)提供者或者其他傳播媒體不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播制毒、販毒等涉毒違法信息;發(fā)現(xiàn)有發(fā)布或者傳播制毒、販毒等涉毒違法信息的,應(yīng)當立即采取停止發(fā)布或者傳播信息、保存有關(guān)記錄等措施,并報告公安機關(guān)。
第三十三條 房屋出租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人或者出租房屋內(nèi)有涉嫌毒品違法活動的,應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告。
第三十四條 禁止吸食、注射毒品后駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等。
被查獲有吸食或者注射毒品后駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器行為,正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)措施,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員,其已經(jīng)取得的相關(guān)駕駛證照應(yīng)當依法注銷。
校車駕駛?cè)擞形拘袨橛涗浀?,?yīng)當注銷其校車駕駛資格。大中型客貨車和出租車駕駛?cè)艘蛭境砂a未戒除而注銷駕駛證的,應(yīng)當取消其營運資格。
對三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為,解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員,其機動車駕駛證的申請依法不予受理。
第四章 戒毒措施
第三十五條 鼓勵和支持吸毒人員自行戒除毒癮。
吸毒人員可以自愿到戒毒醫(yī)療機構(gòu)、戒毒康復(fù)場所或者強制隔離戒毒場所接受戒毒治療。
對自愿到前款規(guī)定戒毒場所接受戒毒治療的吸毒人員,公安機關(guān)對其原吸毒行為依法不予治安管理處罰。
第三十六條 吸毒人員自愿接受強制隔離戒毒的,應(yīng)當經(jīng)吸毒人員戶籍所在地、現(xiàn)居住地或者強制隔離戒毒場所所在地縣級、地級以上市人民政府公安機關(guān)書面同意后,進入指定的強制隔離戒毒場所戒毒。
強制隔離戒毒場所應(yīng)當與自愿接受強制隔離戒毒的吸毒人員或者其監(jiān)護人就戒毒治療期限、戒毒治療措施、權(quán)利義務(wù)等事項簽訂協(xié)議。
自愿接受強制隔離戒毒的吸毒人員應(yīng)當與強制隔離戒毒人員分開管理。
自愿接受強制隔離戒毒的吸毒人員在所期間的生活費用由本人承擔;醫(yī)療費用符合國家和地方規(guī)定的,從基本醫(yī)療保險基金中支付,國家和地方?jīng)]有規(guī)定的,由本人承擔;伙食標準按照強制隔離戒毒人員的標準執(zhí)行;因經(jīng)濟困難難以承擔的,強制隔離戒毒場所可以適當減免生活和疾病治療等費用。減免的費用由同級財政支付。
第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作,根據(jù)工作需要明確負責社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的機構(gòu),可以設(shè)立社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)場所,并向社會公布有關(guān)機構(gòu)、場所的地址和聯(lián)系方式。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)工作需要明確社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)專職工作人員。社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)專職工作人員可以通過社會公開招聘或者通過政府購買服務(wù)等方式配備。
縣級以上人民政府應(yīng)當在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強對社區(qū)禁毒工作的扶持,保障社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的開展。
公安、司法行政、衛(wèi)生健康、民政、人力資源社會保障等部門應(yīng)當為社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)、支持和協(xié)助。
第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、戒毒康復(fù)場所應(yīng)當與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒毒康復(fù)人員簽訂協(xié)議,明確其可以獲得的幫助、應(yīng)當遵守的規(guī)定、戒毒康復(fù)具體措施、違反協(xié)議的責任等內(nèi)容。
第三十九條 社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地和戒毒康復(fù)場所所在地的公安派出所負責社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員和戒毒康復(fù)場所的戒毒康復(fù)人員的吸毒檢測,社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)和戒毒康復(fù)場所應(yīng)當予以協(xié)助。
第四十條 吸毒成癮人員有《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第一款所列情形之一的,由縣級、地級以上市人民政府公安機關(guān)作出強制隔離戒毒的決定,并附證明其被執(zhí)行強制隔離戒毒次數(shù)的資料。
對于吸食、注射海洛因或者其他毒品成癮嚴重,通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員,縣級、地級以上市人民政府公安機關(guān)可以直接作出強制隔離戒毒的決定。
三次以上被強制隔離戒毒的,公安機關(guān)強制隔離戒毒場所和司法行政部門強制隔離戒毒場所所內(nèi)執(zhí)行期限合并不得少于十八個月。
第四十一條 強制隔離戒毒場所接收戒毒人員時,應(yīng)當對其身體進行檢查,并對強制隔離戒毒決定等文書進行核查。
除出現(xiàn)危及生命的傷病情形需要立即送醫(yī)療機構(gòu)搶救、生活不能自理、懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的戒毒人員外,強制隔離戒毒場所不得拒收戒毒人員。
第四十二條 被依法強制隔離戒毒的吸毒成癮人員系生活不能自理人員的唯一撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的,公安機關(guān)在作出強制隔離戒毒決定的同時,應(yīng)當將生活不能自理人員的情況書面通知其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當在接到書面通知后立即對生活不能自理人員進行安置,最遲不得超過二十四小時,并將安置情況書面告知公安機關(guān)和吸毒成癮人員。公安機關(guān)應(yīng)當協(xié)助做好安置的銜接工作。
第四十三條 強制隔離戒毒場所應(yīng)當堅持科學戒毒,根據(jù)戒毒人員吸食、注射毒品的種類、成癮程度和戒斷癥狀,進行醫(yī)學戒治、心理矯治、認知矯正、康復(fù)訓練、社會適應(yīng)、延伸跟蹤指導(dǎo)。
第四十四條 強制隔離戒毒場所應(yīng)當依法保障戒毒人員的合法權(quán)益,不得侮辱、體罰、虐待戒毒人員,不得指使、縱容他人侮辱、體罰、虐待戒毒人員。
強制隔離戒毒場所的主管部門應(yīng)當對強制隔離戒毒場所進行監(jiān)督檢查,及時制止和糾正侵犯戒毒人員合法權(quán)益的行為。
人民檢察院對強制隔離戒毒場所進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當通知強制隔離戒毒場所或者強制隔離戒毒場所的主管部門糾正,并依法進行調(diào)查和處理。
戒毒人員在強制隔離戒毒期間患嚴重疾病或者自殺、自傷、自殘的,強制隔離戒毒場所應(yīng)當及時進行醫(yī)療救治,并通知其親屬參加護理。經(jīng)醫(yī)治或者搶救無效死亡的,由有鑒定資格的機構(gòu)作出死亡鑒定,經(jīng)同級人民檢察院檢驗后,強制隔離戒毒場所填寫死亡通知書,通知死者家屬、所在單位和戶籍所在地公安派出所。
第四十五條 地級以上市人民政府應(yīng)當設(shè)置專門場所,配備必要的醫(yī)療設(shè)施和安保、醫(yī)務(wù)等人員,對符合強制隔離戒毒條件但患有嚴重傳染性疾病、嚴重精神障礙、嚴重殘疾或者其他嚴重疾病的吸毒人員,依法采取必要的隔離、治療措施。專門場所可以單獨設(shè)置,也可以在具備條件的強制隔離戒毒場所或者醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立專門區(qū)域。
地級以上市人民政府應(yīng)當結(jié)合當?shù)亟涠竟ぷ餍枰拓斦顩r,保障專門場所戒毒人員的治療、生活經(jīng)費;對在專門場所直接參與看護和治療的安保、醫(yī)務(wù)等人員,應(yīng)當按照規(guī)定給予補助。
專門場所的醫(yī)療活動由醫(yī)療機構(gòu)組織進行;專門場所的安全保衛(wèi)工作由公安機關(guān)或者司法行政部門負責實施。
第四十六條 對依法可以提前解除強制隔離戒毒或者需要延長強制隔離戒毒期限的,由強制隔離戒毒場所提出意見,報原決定公安機關(guān)批準。原決定公安機關(guān)應(yīng)當自接到報告之日起七日內(nèi)作出是否批準的決定;作出不批準或者變更決定的,應(yīng)當書面說明原因。
第四十七條 公安機關(guān)、司法行政等有關(guān)部門應(yīng)當建立健全強制隔離戒毒人員出所銜接工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)助銜接社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作,將戒毒人員解除強制隔離戒毒時間或者所外就醫(yī)時間、在所戒毒表現(xiàn)情況及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。辦理所外就醫(yī)或者強制隔離戒毒期滿不能自行離所的戒毒人員,強制隔離戒毒場所應(yīng)當在戒毒人員離所五日前通知其家屬、所在單位、戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所將其接回。
對接回的無生活自理能力且其家屬無能力扶養(yǎng)、贍養(yǎng)的離所戒毒人員,由當?shù)厝嗣裾仓谩?br />
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的機構(gòu)應(yīng)當及時掌握戒毒人員的戒毒情況和辦理所外就醫(yī)、解除強制隔離戒毒時間,銜接做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。
鼓勵被解除強制隔離戒毒的人員自愿到戒毒康復(fù)場所生活、勞動,繼續(xù)接受戒毒治療。
第四十八條 省人民政府衛(wèi)生健康、公安、藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當根據(jù)需要,科學規(guī)劃戒毒藥物維持治療門診的布局和數(shù)量。
登記在冊濫用阿片類物質(zhì)成癮人員超過五百人的縣(市、區(qū)),縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立戒毒藥物維持治療門診,并可以依托社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立延伸服藥點。
設(shè)立戒毒藥物維持治療門診的縣級以上人民政府,應(yīng)當將戒毒藥物維持治療項目納入公共衛(wèi)生體系,并按照規(guī)定和程序?qū)⒂嘘P(guān)戒毒藥物或者替代治療藥物列入基本醫(yī)療保險藥品目錄。
第四十九條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)立戒毒康復(fù)場所,加強戒毒康復(fù)場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善戒毒康復(fù)的生活、學習、醫(yī)療、勞動、培訓、就業(yè)、心理輔導(dǎo)、社會適應(yīng)等基本功能。
鼓勵和支持社會力量依法開辦公益性戒毒康復(fù)場所。
第五十條 學校發(fā)現(xiàn)學生有吸毒行為的,應(yīng)當立即報告公安機關(guān)、教育和職業(yè)教育主管部門,并配合對吸毒學生進行戒毒治療;對戒毒返校學生應(yīng)當加強教育和監(jiān)督,不得歧視。
第五十一條 縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當進行藥物濫用監(jiān)測,收集藥物濫用監(jiān)測信息,并定期向同級禁毒委員會報告監(jiān)測情況。有關(guān)單位和人員應(yīng)當予以配合。
第五十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當扶持和鼓勵強制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)機構(gòu)開展職業(yè)技能培訓,扶持和鼓勵社會力量參與戒毒康復(fù)人員的職業(yè)技能培訓。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強戒毒康復(fù)人員的就業(yè)和社會保障工作,提供就業(yè)信息,拓寬就業(yè)渠道,將符合就業(yè)困難條件的戒毒康復(fù)人員納入就業(yè)援助對象范圍,鼓勵和扶持戒毒康復(fù)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),按照規(guī)定給予其稅費減免、信貸支持、社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)扶持政策。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌社會資源,動員社會力量,推動戒毒康復(fù)人員就業(yè)工作,鼓勵和支持社會團體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和個人參與戒毒人員就業(yè)服務(wù)工作。對招用戒毒康復(fù)人員的企業(yè),按照規(guī)定給予社會保險補貼以及稅收等優(yōu)惠政策。
第五章 法律責任
第五十三條 各級人民政府和有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未在期限內(nèi)完成重點整治地區(qū)的整治工作目標的;
(二)未對舉報人的身份信息予以保密的;
(三)未按規(guī)定對生活不能自理人員或者無生活自理能力且其家屬無能力扶養(yǎng)、贍養(yǎng)的離所戒毒人員進行安置的;
(四)侮辱、體罰、虐待戒毒人員或者縱容他人侮辱、體罰、虐待戒毒人員的;
(五)未在規(guī)定時間內(nèi)對提前解除強制隔離戒毒或者延長強制隔離戒毒期限的申請作出決定,造成嚴重后果的;
(六)其他未依法履行禁毒工作職責的行為。
第五十四條 物流企業(yè)違反本條例第二十六條規(guī)定,未建立健全或者未嚴格執(zhí)行禁毒安全保障制度的,責令改正;導(dǎo)致承運毒品的,由公安機關(guān)處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
郵政、快遞企業(yè)違反本條例第二十六條規(guī)定,未建立健全或者未嚴格執(zhí)行禁毒安全保障制度的,責令改正;導(dǎo)致收寄毒品的,對郵政企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;對快遞企業(yè),郵政管理部門可以責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,可以吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
物流、郵政、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員違反本條例第二十八條規(guī)定,泄露寄件人和收件人的姓名、地址、聯(lián)系方式、托運或者寄遞物品的名稱、數(shù)量等信息以及身份證件記載的個人信息的,依法追究法律責任。
第五十五條 娛樂場所以及其他兼營歌舞、游藝等娛樂服務(wù)的場所及其從業(yè)人員,販賣、提供毒品,組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品,或者為進入娛樂場所以及其他兼營歌舞、游藝等娛樂服務(wù)場所的人員實施前述行為提供條件,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)沒收違法所得和非法財物,責令停業(yè)整頓六個月;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷娛樂經(jīng)營許可證,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元罰款。
娛樂場所以及其他兼營歌舞、游藝等娛樂服務(wù)的場所違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,其經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)生販賣、吸食、注射毒品違法活動被公安機關(guān)查獲,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)沒收違法所得和非法財物,予以處罰:
(一)單次被查獲在場所內(nèi)販賣、提供、吸食、注射毒品人員不滿十人或者單次被查獲存在販賣、提供、吸食或者注射毒品行為的包房不滿三間的,責令停業(yè)整頓三個月;
(二)單次被查獲在場所內(nèi)販賣、提供、吸食、注射毒品人員十人以上不滿二十人或者單次被查獲存在販賣、提供、吸食或者注射毒品行為的包房三間以上不滿五間的,責令停業(yè)整頓四個月至五個月;
(三)單次被查獲在場所內(nèi)販賣、提供、吸食、注射毒品人員二十人以上不滿三十人的,單次被查獲存在販賣、提供、吸食或者注射毒品行為的包房五間以上的,被查獲在場所內(nèi)吸食或者注射毒品人員中有未成年人的,責令停業(yè)整頓六個月;
(四)單次被查獲在場所內(nèi)販賣、提供、吸食、注射毒品人員三十人以上的,場所內(nèi)發(fā)生因吸毒致人重傷或者死亡等嚴重暴力性案件的,因毒品違法犯罪行為在一年內(nèi)被查處兩次或者累計被查處三次以上的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款,并由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷娛樂經(jīng)營許可證。
娛樂場所以及其他兼營歌舞、游藝等娛樂服務(wù)的場所因毒品違法犯罪行為被停業(yè)整頓期間,依法不得變更法定代表人、負責人和企業(yè)名稱等事項,不得使用該場所地址作為新設(shè)立同類場所的住所、經(jīng)營場所。
第五十六條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、信息服務(wù)提供者或者其他傳播媒體違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,發(fā)現(xiàn)有傳播或者發(fā)布制毒、販毒等涉毒違法信息,不立即停止傳播、發(fā)布,或者不向公安機關(guān)報告的,由廣告監(jiān)督管理機關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。
第六章 附 則
第五十七條 本條例自2016年3月1日起施行。
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