《廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（2020年修訂版全文）

廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例

（1995年9月19日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)；根據(jù)2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)條例〉等十項(xiàng)法規(guī)中有關(guān)行政許可條款的決定》第一次修正；根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正；根據(jù)2014年11月26日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例〉等十項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第三次修正；根據(jù)2020年11月27日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例〉等九項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第四次修正）


 

目錄

第一章  總則

第二章  科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用

第三章  研究開發(fā)機(jī)構(gòu)

第四章  科學(xué)技術(shù)工作者

第五章  科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

第六章  對(duì)外科學(xué)技術(shù)合作與交流

第七章  科學(xué)技術(shù)投入

第八章  附則

 

第一章  總則

第一條  為促進(jìn)我省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條  各級(jí)人民政府在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須把科學(xué)技術(shù)進(jìn)步放在優(yōu)先發(fā)展的地位，制定優(yōu)惠政策予以扶持。

第三條  各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)工作的綜合管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

其他行政部門依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。


 

第二章  科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用

第四條  省、市人民政府應(yīng)重視科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用，支持科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)，加速科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化以及在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用。

第五條  對(duì)經(jīng)省級(jí)審定為農(nóng)業(yè)新品種的成功培育單位，省每年撥出專項(xiàng)資金給予補(bǔ)貼，主要用于研究開發(fā)的再投入，以及獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)培育新品種做出重大貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)工作者。

第六條  各級(jí)人民政府要保護(hù)農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)用地，任何單位不得侵占和挪作他用。確有必要調(diào)整試驗(yàn)用地的，必須按照省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條  為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類組織，其開展技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所得收入按國(guó)家規(guī)定免征所得稅。

第八條  大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立正常的技術(shù)開發(fā)投入機(jī)制和相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)依托，使企業(yè)成為研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的主體。

企業(yè)每年的技術(shù)開發(fā)費(fèi)應(yīng)占銷售額適當(dāng)?shù)谋壤?，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)依法按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本。

大中型企業(yè)應(yīng)建立自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或與高等院校、科研院所合作，進(jìn)行技術(shù)研究與開發(fā)。

第九條  企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向研制開發(fā)新產(chǎn)品，改革工藝流程，對(duì)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備消化吸收創(chuàng)新，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)要以專利、軟件和必要的先進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備為主。重大項(xiàng)目及專利技術(shù)的引進(jìn)要經(jīng)過(guò)專利信息檢索、咨詢和專家論證。

第十條  鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)新成果研制、開發(fā)新產(chǎn)品。凡省內(nèi)首家生產(chǎn)的專利產(chǎn)品和新產(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定給予扶持。

第十一條  鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)享受國(guó)家和省對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)用地由當(dāng)?shù)卣畬?shí)行優(yōu)惠。

第十二條  加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。省要逐步增大自然科學(xué)基金，重點(diǎn)支持經(jīng)過(guò)評(píng)審篩選的基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目。

在自然科學(xué)基金中劃出一定比例，資助35周歲以下的青年科學(xué)技術(shù)工作者的研究活動(dòng)和國(guó)際合作。

第十三條  省要有計(jì)劃地支持研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校建立或與企業(yè)聯(lián)合建立省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對(duì)全社會(huì)開放，充分發(fā)揮其作用。

第十四條  研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)設(shè)計(jì)和檢測(cè)分析所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，按國(guó)家規(guī)定免征所得稅和營(yíng)業(yè)稅。

其他企業(yè)、事業(yè)單位的技術(shù)性服務(wù)，年凈收入在30萬(wàn)元以下的，以及新辦的專門從事技術(shù)性服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，按國(guó)家規(guī)定免征所得稅。

第十五條  技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)和個(gè)體勞動(dòng)者辦理工商登記注冊(cè)后，方可從事技術(shù)中介或技術(shù)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。


 

第三章  研究開發(fā)機(jī)構(gòu)

第十六條  省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，以省重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、較高水平的高等學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科為基礎(chǔ)，建立省級(jí)研究開發(fā)中心，由省財(cái)政予以重點(diǎn)支持。

第十七條  省人民政府應(yīng)支持企業(yè)建立工程技術(shù)研究開發(fā)中心，從事產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究、科學(xué)技術(shù)成果的中試以及工藝、裝備等工程化開發(fā)。

第十八條  獨(dú)立的技術(shù)開發(fā)型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步成為科技經(jīng)濟(jì)實(shí)體。經(jīng)批準(zhǔn)取得企業(yè)法人資格后，仍可繼續(xù)享受國(guó)家和省關(guān)于研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。

研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以實(shí)行民營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體和其他社會(huì)力量創(chuàng)辦民營(yíng)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。


 

第四章  科學(xué)技術(shù)工作者

第十九條  各級(jí)人民政府應(yīng)建立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)工作者，可以給予重獎(jiǎng)，頒發(fā)特殊津貼，授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)。

省人民政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)或其他科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)為發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)和推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的公民和組織。

第二十條  對(duì)具有特殊技術(shù)技能的科學(xué)技術(shù)工作者，可以實(shí)行特殊報(bào)酬制度。

第二十一條  凡在我省從事科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)工作而人事戶口關(guān)系不在廣東的省外科學(xué)技術(shù)工作者，其工資、福利和配偶就業(yè)、子女就讀等方面，享受與我省科學(xué)技術(shù)工作者同等待遇。

第二十二條  承擔(dān)國(guó)家或省委托的以社會(huì)效益為主的基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)工作者，經(jīng)批準(zhǔn)可從其承擔(dān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（扣除固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)）中提取一定比例作為特殊補(bǔ)貼。

第二十三條  鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員學(xué)成回國(guó)服務(wù)；出國(guó)留學(xué)、研究人員以及境外專家到我省講學(xué)、合作研究開發(fā)、興辦科技企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)提供工作、生活的必要條件，保證其來(lái)去自由。

出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)時(shí)攜帶個(gè)人自用的合理數(shù)量的科學(xué)儀器、設(shè)備、試劑、生活用品等，按國(guó)家規(guī)定減免關(guān)稅。


 

第五章  科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

第二十四條  科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估后可以作為注冊(cè)資金。

第二十五條  研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或個(gè)人，可將自己擁有的科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為投資股本，取得合法收益。允許職務(wù)發(fā)明者在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)其職務(wù)發(fā)明占有一定比例的紅股，或從該職務(wù)發(fā)明技術(shù)效益的稅后利潤(rùn)中提取一定比例的報(bào)酬。

第二十六條  對(duì)于國(guó)家和省的重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃、高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目所形成的科學(xué)技術(shù)成果，有下列情況之一的，受委托方應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家和省制定計(jì)劃部門批準(zhǔn)：

（一）轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)和其他科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

（二）許可外國(guó)的企業(yè)及其他組織或者個(gè)人實(shí)施的；

（三）與外國(guó)的企業(yè)及其他組織或者個(gè)人合資、合作實(shí)施的；

（四）以技術(shù)入股成立有限責(zé)任公司、股份有限公司的。
其中（二）（三）項(xiàng)還應(yīng)同時(shí)報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政部門批準(zhǔn)。

第二十七條  科學(xué)技術(shù)工作者以及有關(guān)工作人員不得違反國(guó)家規(guī)定和合同約定，泄露、出賣和使用其在科學(xué)研究工作中所了解或掌握的科學(xué)技術(shù)秘密，損害科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者的合法權(quán)益，或以此謀取利益。

在人才流動(dòng)過(guò)程中，凡調(diào)離、辭職、退職等離開原單位，或者調(diào)進(jìn)、受聘、業(yè)余兼職等到新單位的流動(dòng)人員，其原單位和新單位均需與流動(dòng)人員依法簽訂科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同，明確各方有關(guān)科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利和義務(wù)等關(guān)系。

單位與流動(dòng)人員依法簽定的科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同受法律保護(hù)。

 

第六章  對(duì)外科學(xué)技術(shù)合作與交流

第二十八條  鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)工作者與國(guó)外以及港澳臺(tái)地區(qū)有關(guān)組織和個(gè)人建立多種形式的合作關(guān)系。

對(duì)于與國(guó)外以及港澳臺(tái)地區(qū)合作的重要科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門批準(zhǔn)，可以在科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金增值部分或者其他科學(xué)技術(shù)費(fèi)用中優(yōu)先給予資助。

第二十九條  鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)出口，或者依照國(guó)家有關(guān)涉外規(guī)定以技術(shù)入股的形式在國(guó)外以及港澳臺(tái)地區(qū)興辦企業(yè)，生產(chǎn)科技產(chǎn)品，提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)。

科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品和科學(xué)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)達(dá)到規(guī)定經(jīng)營(yíng)額的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，可賦予其外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第三十條  鼓勵(lì)國(guó)外以及港澳臺(tái)地區(qū)的組織和個(gè)人在我省以獨(dú)資或合資、合作經(jīng)營(yíng)的方式成立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

第三十一條  研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)以及其他組織依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以從國(guó)外聘用研究開發(fā)人員，或者接受國(guó)外組織和個(gè)人的委托進(jìn)行研究開發(fā)。


 

第七章  科學(xué)技術(shù)投入

第三十二條  各級(jí)人民政府要逐步增大全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，使全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)。全省各級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)投入的增長(zhǎng)速度要高于財(cái)政收入的年增長(zhǎng)速度，使全省財(cái)政科學(xué)技術(shù)投入占財(cái)政總支出的比例達(dá)到省規(guī)定的指標(biāo)。

鼓勵(lì)全社會(huì)多渠道籌集科學(xué)技術(shù)資金。

第三十三條  各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為科學(xué)技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化提供資金和融資服務(wù)。

鼓勵(lì)發(fā)展各種形式的科學(xué)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，開展各類型的科學(xué)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資及有關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十四條  各級(jí)人民政府應(yīng)創(chuàng)造條件，建立科學(xué)技術(shù)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金或科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金，主要用于科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門審核，報(bào)人民銀行省分行審查批準(zhǔn)，可成立各類型全省性的科學(xué)技術(shù)基金組織?？茖W(xué)技術(shù)基金組織經(jīng)省民政部門核準(zhǔn)登記，可成為社會(huì)團(tuán)體法人。

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的組織和個(gè)人捐資設(shè)立各類型的科學(xué)技術(shù)基金。對(duì)科學(xué)技術(shù)基金捐贈(zèng)，在年度應(yīng)納稅所得額3％以內(nèi)的部分，按國(guó)家規(guī)定不計(jì)征所得稅。

第三十五條  科學(xué)技術(shù)基金組織的基金可以利用國(guó)家和省規(guī)定的方式增值，增值的可使用部分除提取部分并入基金本金外，其余用于資助科學(xué)研究活動(dòng)和基金組織運(yùn)作的必要開支，不得挪作他用。

第三十六條  經(jīng)科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可以按規(guī)定從成本中提取科學(xué)技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。


 

第八章  附則

第三十七條  違反本條例的，由有關(guān)部門依照法律的規(guī)定處理。

第三十八條  本條例自1995年12月1日起施行。

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