陜政辦函〔2020〕5號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于2019年度全省政務(wù)公開工作第三方評估的情況通報》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于2019年度全省政務(wù)公開工作第三方評估的情況通報





陜政辦函〔2020〕5號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為有效推進(jìn)全省政務(wù)公開工作，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作績效評估指標(biāo)的通知》（陜政辦函〔2019〕153號）要求，省政府政務(wù)公開辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)開展了我省2019年度政務(wù)公開工作績效評估。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

一、評估原則

我省2019年政務(wù)公開工作績效評估，注重以下三個方面。一是緊密圍繞國務(wù)院辦公廳2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作重點(diǎn)開展，將政務(wù)公開工作與省委、省政府重大決策部署貫徹落實(shí)結(jié)合起來，充分發(fā)揮政務(wù)公開服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的作用。二是從需求側(cè)出發(fā)開展評估，緊扣三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)民生領(lǐng)域、“放管服”改革、重要政策措施執(zhí)行和落實(shí)、政府信息依申請公開、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理等熱點(diǎn)，從公眾視角評估政務(wù)公開工作情況。三是注重評估工作的科學(xué)性，評估指標(biāo)的設(shè)定既注重全省標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，又針對個別部門工作特點(diǎn)進(jìn)行差異化設(shè)計，評估方法既包括查看網(wǎng)站、分析材料、模擬測試等人工評估，又有設(shè)備檢測、軟件測試等技術(shù)手段，較好地保證了評估結(jié)果客觀公正。

二、評估結(jié)果

本次評估對象為47個省政府工作部門和直屬機(jī)構(gòu)、10個設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會、韓城市政府以及36個市級政府部門、31個區(qū)縣政府，共計126個單位。評估數(shù)據(jù)采集時間為2019年10月至2019年11月。評估結(jié)果顯示，各地各部門政務(wù)公開工作總體情況較好，優(yōu)良率84.75%。

市（區(qū)）工作開展總體較好的有：楊凌示范區(qū)、西安市、延安市、寶雞市。省政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)工作開展總體較好的有：省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省統(tǒng)計局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省信訪局、省文物局、省財政廳、省民政廳、省公安廳、省司法廳、省稅務(wù)局、省衛(wèi)生健康委、省民族宗教委、省文化和旅游廳。

三、工作特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)

從評估結(jié)果看，2019年度我省各地各部門政務(wù)公開工作主要有以下六個方面特點(diǎn)。一是學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），規(guī)范日常工作。修訂《政府信息公開指南》，完善政府信息查閱點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行《依申請公開答復(fù)示范文本》，全省政府信息公開工作規(guī)范化程度明顯提升。二是聚焦政策落實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險、安全生產(chǎn)、減稅降費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境等領(lǐng)域的主動公開工作明顯提升，較好地滿足了企業(yè)和人民群眾對政府信息的需求。三是強(qiáng)化政策解讀，擴(kuò)大政策影響。各地各部門能通過專題解讀、“政策圖解”、在線訪談（“政策例行吹風(fēng)會”）、專家解讀、媒體解讀等多種形式，集中宣講解讀政策。四是擴(kuò)大開放參與，推動政民良性互動。持續(xù)開展“大學(xué)生假期到政府機(jī)關(guān)見習(xí)”活動，改造升級“政務(wù)公開+”活動，傾聽群眾對政府工作的意見建議。五是加強(qiáng)平臺管理，提升公開效能。多數(shù)單位主動改版升級政府網(wǎng)站，將4172家政務(wù)新媒體納入監(jiān)管范圍。六是以公開促服務(wù)，助力“放管服”改革。省市縣三級6類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)均已上網(wǎng)公開，明明白白“曬權(quán)”，公開透明服務(wù)。

同時，存在以下薄弱環(huán)節(jié)。一是公開理念不到位。部分機(jī)關(guān)工作人員對政務(wù)公開的認(rèn)識有待提升。二是督導(dǎo)推進(jìn)缺力度。部分設(shè)區(qū)市和省級部門未將政務(wù)公開納入考核，對于工作中存在的普遍性問題未及時有效解決。三是公開能力不夠強(qiáng)。政務(wù)公開工作隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，部分工作人員對政策把握不到位，處理紛繁復(fù)雜的信息公開申請能力有待提升。四是信息公開解讀回應(yīng)時效仍有提升空間。部分受評單位對信息公開、解讀回應(yīng)的時效性重視不夠，實(shí)際工作中普遍存在重公開、輕時效的問題。五是基層政務(wù)公開工作有待加強(qiáng)。部分縣（區(qū)）公開水平較低，公開內(nèi)容不夠全面，服務(wù)事項(xiàng)的梳理、規(guī)范、公開等工作也有待改進(jìn)。

四、下一步工作要求

各單位要認(rèn)真研讀評估報告和本單位分報告，按照《條例》及國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的各項(xiàng)政策，結(jié)合本地本部門實(shí)際，把握工作重點(diǎn)，針對薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施，切實(shí)改進(jìn)工作。

一是進(jìn)一步落實(shí)《條例》和國務(wù)院相關(guān)政策文件關(guān)于政務(wù)公開工作責(zé)任主體的要求，各地各部門辦公廳（室）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門的政府信息公開、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等政務(wù)公開各項(xiàng)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。二是不斷強(qiáng)化政務(wù)公開工作考核，逐步將政務(wù)公開工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重提升至國辦要求的4%以上。將政務(wù)公開全面納入公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，開展多層次、分眾化培訓(xùn)。各級政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究推動工作。三是扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，縣鄉(xiāng)兩級政府要落實(shí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作主體責(zé)任，市級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門要做好各自領(lǐng)域業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是積極做好政府信息公開、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理、政策解讀、政民互動等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全面筑牢政務(wù)公開工作基礎(chǔ)，推動全省政務(wù)公開工作持續(xù)進(jìn)步。






附件：陜西省政務(wù)公開工作績 效第三方評估報告（2019年）





 

陜西省人民政府辦公廳

2020年1月14日

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