陜政辦函〔2019〕138號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法的通知》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法的通知






陜政辦函〔2019〕138號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《陜西省貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。





 

陜西省人民政府辦公廳

2019年8月19日

陜西省貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法
 

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作（以下簡稱合規(guī)工作），全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕29號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，2017年5月，省政府辦公廳印發(fā)《省貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法》（陜政辦發(fā)〔2017〕40號），有效期至2019年5月31日。為保持合規(guī)工作的延續(xù)性，加快我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)對原實(shí)施辦法重新修訂形成本辦法。

第二條　本辦法所稱貿(mào)易政策，是指省政府及其部門或單位、省以下各級政府及其部門或單位制定的有關(guān)影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)章或規(guī)范性文件和其他政策措施，不包括針對特定行政管理對象實(shí)施的具體行政行為。

第三條　本辦法所稱合規(guī)，是指上述貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)符合《世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其附件和后續(xù)協(xié)定、《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工作組報(bào)告書》。

第四條　本辦法適用于：

（一）世界貿(mào)易組織（以下簡稱世貿(mào)組織）成員對陜西省貿(mào)易政策提出的合規(guī)問題；

（二）省政府及其部門或單位、設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)及西咸新區(qū)管委會擬定的貿(mào)易政策涉及的合規(guī)問題。

第五條　省商務(wù)廳負(fù)責(zé)從商務(wù)部接收世貿(mào)組織成員對省政府及其部門或單位、省以下各級政府及其部門或單位制定的貿(mào)易政策提出的書面意見。

第六條　世貿(mào)組織成員提出的合規(guī)問題涉及省政府制定的貿(mào)易政策，省商務(wù)廳應(yīng)及時(shí)請示省政府。

第七條　世貿(mào)組織成員提出的合規(guī)問題涉及省級部門或單位制定的貿(mào)易政策，按以下程序辦理：

（一）省商務(wù)廳在收到書面意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)有關(guān)部門；

（二）有關(guān)部門在收到省商務(wù)廳轉(zhuǎn)來的書面意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向省商務(wù)廳提供相關(guān)貿(mào)易政策正式文本以及其他相關(guān)材料;

（三）省商務(wù)廳在收到相關(guān)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)商有關(guān)部門，研究提出相應(yīng)情況說明后報(bào)商務(wù)部；

（四）省商務(wù)廳在收到商務(wù)部反饋的相關(guān)合規(guī)性書面意見后告知有關(guān)部門或單位，有關(guān)部門或單位按要求做好相關(guān)后續(xù)工作；省商務(wù)廳負(fù)責(zé)將落實(shí)結(jié)果報(bào)商務(wù)部統(tǒng)一對外答復(fù)，并抄送省司法廳。

第八條　世貿(mào)組織成員提出的合規(guī)問題涉及設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)及西咸新區(qū)管委會制定的貿(mào)易政策，按以下程序辦理：

（一）省商務(wù)廳在收到書面意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)有關(guān)設(shè)區(qū)市政府或管委會；

（二）設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)及西咸新區(qū)管委會在收到省商務(wù)廳轉(zhuǎn)來的書面意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向省商務(wù)廳提供相關(guān)貿(mào)易政策的正式文本以及其他相關(guān)材料；

（三）省商務(wù)廳在收到相關(guān)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)商設(shè)區(qū)市政府或管委會，研究提出相應(yīng)情況說明后報(bào)商務(wù)部；

（四）省商務(wù)廳在收到商務(wù)部反饋的相關(guān)合規(guī)性書面意見后及時(shí)轉(zhuǎn)交設(shè)區(qū)市政府或管委會，設(shè)區(qū)市政府或管委會按要求做好相關(guān)后續(xù)工作；省商務(wù)廳負(fù)責(zé)將落實(shí)結(jié)果報(bào)商務(wù)部統(tǒng)一對外答復(fù)，并抄送省司法廳。

第九條　擬以省政府、省政府辦公廳名義出臺的有關(guān)貿(mào)易政策，應(yīng)由省商務(wù)廳研究提出合規(guī)性書面意見后再予送審。

第十條　省級各部門或單位、設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)及西咸新區(qū)管委會應(yīng)就其擬定的貿(mào)易政策是否合規(guī)征求省商務(wù)廳意見，征求意見材料包括貿(mào)易政策草案及制定政策的背景、依據(jù)、目標(biāo)等，省商務(wù)廳應(yīng)在收到征求意見材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出合規(guī)性書面評估意見（研提合規(guī)性意見需請示商務(wù)部的，時(shí)限可適當(dāng)延長）。在省商務(wù)廳提出合規(guī)性意見后，如該貿(mào)易政策草案進(jìn)行了可能影響合規(guī)性的修改，出臺前應(yīng)再次征求省商務(wù)廳意見。

第十一條　省級各部門或單位、設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)及西咸新區(qū)管委會制定的貿(mào)易政策，應(yīng)在政策發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)將文本送省商務(wù)廳備案，并提供電子文本。

第十二條　各設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)及西咸新區(qū)管委會參照本辦法組織開展本級政府及其部門或單位、所轄各級政府及其部門或單位擬定貿(mào)易政策的合規(guī)工作，并將具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和落實(shí)措施報(bào)省商務(wù)廳備案。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對全省貿(mào)易政策合規(guī)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第十三條　省商務(wù)廳負(fù)責(zé)建立我省貿(mào)易政策合規(guī)工作機(jī)制，組織開展日常聯(lián)系、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息匯總等工作。根據(jù)需要建立合規(guī)工作專家支持體系。

第十四條　省級各部門或單位、設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)及西咸新區(qū)管委會要高度重視貿(mào)易政策合規(guī)工作，加大干部國際貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)力度，不斷提高國際貿(mào)易政策規(guī)則的意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)本辦法各項(xiàng)要求。

第十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。



附件：可能影響貿(mào)易的政策措施


 

可能影響貿(mào)易的政策措施

一、直接影響進(jìn)口的政策措施

1．海關(guān)程序、估價(jià)和原產(chǎn)地規(guī)則

2．關(guān)稅

3．影響進(jìn)口的間接稅

4．進(jìn)口禁令和許可

5．國營貿(mào)易

6．貿(mào)易救濟(jì)

7．標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求

8．與進(jìn)口有關(guān)的融資政策

二、直接影響出口的政策措施

9．出口稅

10．出口退稅

11．加工貿(mào)易稅收減讓

12．出口禁止、限制和許可

13．國營貿(mào)易

14．與出口有關(guān)的融資、保險(xiǎn)和擔(dān)保政策

15．促進(jìn)和營銷支持措施

三、其他影響貿(mào)易的政策措施

16．稅收優(yōu)惠政策

17．補(bǔ)貼和其他政府支持

18．涉及貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策

19．價(jià)格管制

20．競爭政策和消費(fèi)者保護(hù)政策

21．與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)政策

22．與貿(mào)易有關(guān)的投資政策

23．與服務(wù)部門市場準(zhǔn)入有關(guān)的政策

24．與服務(wù)部門國民待遇有關(guān)的政策

25．其他影響貿(mào)易的政策

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