您當(dāng)前的位置：云政辦發(fā)〔2021〕40號(hào)《云南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干措施的通知》
云南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干措施的通知
云政辦發(fā)〔2021〕40號(hào)
各州、市人民政府，省直有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
云南省人民政府辦公廳
2021年9月9日
關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干措施
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》（國辦發(fā)〔2021〕3號(hào)）和《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（云發(fā)〔2020〕18號(hào)），加快推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，提出以下措施。
一、促進(jìn)中醫(yī)藥人才發(fā)展
（一）提高教育水平。改革中醫(yī)藥院校教育，加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)疫病學(xué)教育，強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，強(qiáng)化高校附屬醫(yī)院中醫(yī)臨床教學(xué)職能，提高中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試通過率。大力發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育，支持建設(shè)高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)群。支持云南中醫(yī)藥大學(xué)新增中藥學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)及中醫(yī)專業(yè)博士點(diǎn)、生物與醫(yī)藥專業(yè)碩士點(diǎn)。到2025年，力爭(zhēng)建設(shè)3個(gè)國家級(jí)、10個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)和2個(gè)國家級(jí)、5個(gè)省級(jí)中醫(yī)臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心，打造3個(gè)專業(yè)化中醫(yī)藥產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和技能人才培訓(xùn)基地。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）大力推進(jìn)師承教育。開展省、州市、縣三級(jí)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，建設(shè)專家傳承工作室。促進(jìn)學(xué)校教育與師承教育相結(jié)合，建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度?？冃ЧべY分配時(shí)對(duì)承擔(dān)帶徒任務(wù)的名老中醫(yī)藥專家給予適當(dāng)傾斜。鼓勵(lì)國家級(jí)、省級(jí)名中醫(yī)到基層建設(shè)二級(jí)專家工作站，支持各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)（專長）醫(yī)師崗位。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)。深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，完善中醫(yī)藥人才職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，建立中醫(yī)藥優(yōu)秀人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和省、州市級(jí)名中醫(yī)評(píng)選制度。將中醫(yī)藥學(xué)才能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為中醫(yī)藥人才的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)看病、看好病作為中醫(yī)醫(yī)師和各級(jí)名中醫(yī)評(píng)選的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才評(píng)選中，探索中醫(yī)藥人才計(jì)劃單列、單獨(dú)評(píng)價(jià)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（四）優(yōu)化中藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑審評(píng)審批管理。加快推進(jìn)中藥審評(píng)審批機(jī)制改革，建立科技、衛(wèi)生健康等部門推薦符合條件的中藥新藥進(jìn)入國家快速審評(píng)審批通道的有效機(jī)制。對(duì)用于重大疾病防治、臨床急需且市場(chǎng)短缺，或?qū)儆趦和盟幍闹兴幹苿┓e極向國家申請(qǐng)優(yōu)先審評(píng)審批。制定中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的中藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑審評(píng)和備案技術(shù)指南；支持以傳統(tǒng)工藝備案的中藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑研發(fā)，制定完善傣、彝、藏等民族藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的備案技術(shù)指南。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）提升中藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑研發(fā)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)中藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，支持中藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑向新藥轉(zhuǎn)化。搭建中藥創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，建立健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的工作機(jī)制，提升中藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力。支持同名同方藥的研制，提升已上市中藥品種質(zhì)量。引導(dǎo)藥品上市許可持有人主動(dòng)開展中藥上市后評(píng)價(jià)，加大對(duì)來源于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)驗(yàn)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥安全性評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。到2025年，力爭(zhēng)注冊(cè)審批5個(gè)中藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑新品種，完成25個(gè)制劑品種傳統(tǒng)工藝備案。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化中醫(yī)藥發(fā)展保障
（六）落實(shí)政府投入保障政策?？h級(jí)以上政府建立與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，探索建立符合中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展特點(diǎn)的財(cái)政補(bǔ)助辦法。鼓勵(lì)各地積極申報(bào)和爭(zhēng)取地方政府新增專項(xiàng)債券，推進(jìn)符合條件的公立中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）建立多元化的社會(huì)投入機(jī)制。鼓勵(lì)各地運(yùn)用地方規(guī)劃、用地、價(jià)格、保險(xiǎn)、融資支持政策，引導(dǎo)社會(huì)投入，打造中醫(yī)藥健康服務(wù)高地和學(xué)科、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)支持符合條件的中醫(yī)診所納入醫(yī)聯(lián)體。有條件的中醫(yī)診所可組建團(tuán)隊(duì)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，按規(guī)定收取簽約服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)街道、社區(qū)為提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的中醫(yī)診所無償提供診療場(chǎng)所。（省衛(wèi)生健康委，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）加強(qiáng)融資渠道支持。支持符合條件的中醫(yī)藥企業(yè)上市融資和發(fā)行公司信用類債券。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的長期投資力度。提升信用服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥行業(yè)信用信息歸集和加工能力。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為中醫(yī)藥領(lǐng)域中小企業(yè)提供貸款保證保險(xiǎn)服務(wù)，支持中醫(yī)藥企業(yè)投保財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)及藥物臨床試驗(yàn)、藥物質(zhì)量安全等責(zé)任保險(xiǎn)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、云南銀保監(jiān)局、云南證監(jiān)局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展
（九）大力發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)。完善中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作機(jī)制，規(guī)范建立中西醫(yī)多學(xué)科協(xié)作診療制度。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)院間、科室間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部建立協(xié)作關(guān)系，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療。將中西醫(yī)協(xié)作、中醫(yī)診療人次占比納入綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審和績效考核。建立臨床醫(yī)師中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)制度。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
（十）推進(jìn)疫病中西醫(yī)協(xié)同防治。中醫(yī)藥系統(tǒng)人員第一時(shí)間全面參與公共衛(wèi)生應(yīng)急處置，將中醫(yī)藥防治舉措全面融入應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。加快國家中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科、急診科、肺病科、重癥醫(yī)學(xué)科等薄弱科室建設(shè)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)發(fā)熱門診、可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)和重癥監(jiān)護(hù)室等。在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中設(shè)立中醫(yī)藥部門，配備中醫(yī)藥專家隊(duì)伍。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
（十一）完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度。2021級(jí)起，將中醫(yī)藥課程列為本科臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課和畢業(yè)實(shí)習(xí)內(nèi)容，增加課程學(xué)時(shí)。在高職臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中開設(shè)中醫(yī)基礎(chǔ)與適宜技術(shù)必修課程。支持云南中醫(yī)藥大學(xué)與其他高校聯(lián)合開展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育。攻讀中醫(yī)專業(yè)學(xué)位的臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)生按國家規(guī)定可參加中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師資格考試和中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地中醫(yī)藥科室建設(shè)。臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師應(yīng)當(dāng)接受必要的中醫(yī)藥繼續(xù)教育。開展“西學(xué)中”專項(xiàng)人才培養(yǎng)，適度擴(kuò)大中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)研究生招生規(guī)模。到2025年，培養(yǎng)不少于200名高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合臨床研究。圍繞癌癥、心腦血管病、糖尿病、艾滋病、老年癡呆等重大疑難疾病，以及抗生素耐藥問題和新發(fā)重大傳染性疾病，開展中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)和中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科（專科）建設(shè)。到2025年，選擇不少于20個(gè)病種開展中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作聯(lián)合攻關(guān)，形成并推廣40個(gè)左右的中西醫(yī)結(jié)合診療方案。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、實(shí)施中醫(yī)藥發(fā)展重大工程
（十三）實(shí)施特色人才培養(yǎng)工程。建立人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的地方、機(jī)構(gòu)分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)高校附屬醫(yī)院、中醫(yī)規(guī)范化培訓(xùn)基地等人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)。支持建設(shè)中醫(yī)基礎(chǔ)類、經(jīng)典類、疫病防治類和中藥炮制類、鑒定類高水平學(xué)科。到2025年，遴選培養(yǎng)15名中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、60名學(xué)科帶頭人和120名學(xué)科后備人才，評(píng)選100名省級(jí)名中醫(yī)，培育200名傳承性人才和1000名中醫(yī)藥骨干人才。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）實(shí)施中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工程。爭(zhēng)取國家支持在我省布局建設(shè)中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心。加快省民族醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)州市級(jí)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。實(shí)施縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能行動(dòng)。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提質(zhì)增效工程，打造“示范中醫(yī)館”。到2025年，90％以上的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到國家縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)、50％以上達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館全覆蓋。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）實(shí)施中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)工程。圍繞中醫(yī)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，培育打造中醫(yī)重點(diǎn)?？迫?。實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程。促進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù)與康養(yǎng)、旅游、智慧健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，建設(shè)醫(yī)療康養(yǎng)旅游度假區(qū)。到2025年，力爭(zhēng)建設(shè)5個(gè)中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心和30個(gè)分中心，建設(shè)不少于10個(gè)中醫(yī)臨床重點(diǎn)學(xué)科和4個(gè)中醫(yī)康復(fù)示范基地。（省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）實(shí)施中醫(yī)藥科研平臺(tái)建設(shè)工程。爭(zhēng)取國家支持在我省布局建設(shè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。建設(shè)中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件科研支撐平臺(tái)，加強(qiáng)中醫(yī)藥救治重大傳染病研究，加大中醫(yī)藥防治重大傳染病的新藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑研發(fā)力度。（省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、中科院昆明分院按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）實(shí)施名醫(yī)堂建設(shè)工程。鼓勵(lì)支持各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托省內(nèi)外名中醫(yī)專家資源，建設(shè)名醫(yī)館、國醫(yī)堂；支持社會(huì)力量興辦連鎖經(jīng)營的名醫(yī)堂，提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。以國醫(yī)大師、名老中醫(yī)、岐黃學(xué)者等名醫(yī)專家團(tuán)隊(duì)舉辦名醫(yī)堂的，實(shí)行創(chuàng)業(yè)扶持、品牌保護(hù)、自主執(zhí)業(yè)、自主運(yùn)營、自主培養(yǎng)、自負(fù)盈虧綜合政策。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）實(shí)施產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政聯(lián)合攻關(guān)工程。依托高水平研究機(jī)構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及中藥創(chuàng)新企業(yè)，加大中醫(yī)藥研究和科技成果轉(zhuǎn)化力度，支持中醫(yī)藥先進(jìn)裝備、中藥新藥研發(fā)。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校加強(qiáng)協(xié)作、共享資源，促進(jìn)研究成果投入市場(chǎng)應(yīng)用。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)加強(qiáng)中醫(yī)藥臨床效果搜集和客觀評(píng)價(jià)。（省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）實(shí)施道地中藥材提升工程。圍繞“十大云藥”品種，開展中藥材良種選育、優(yōu)良品種擴(kuò)繁推廣和品種栽培技術(shù)研究及應(yīng)用，大力發(fā)展三七、滇重樓、草果、砂仁等林下中藥材，加快培育中藥材“一縣一業(yè)”示范縣和特色縣，把云南建成全國優(yōu)質(zhì)道地藥材生產(chǎn)基地。推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代中藥材物流基地，依托昆明市菊花園中藥材專業(yè)市場(chǎng)建立線上交易平臺(tái)，打造輻射南亞東南亞的中國南藥市場(chǎng)。進(jìn)一步完善中藥材、中藥飲片、中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)中藥材質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立健全第三方質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。到2025年，建設(shè)10種瀕危稀缺藥材野生撫育、野生變家種培育基地，制定和修訂10個(gè)大宗中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)完成25個(gè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)研究、30種中藥材標(biāo)本數(shù)字化和20個(gè)重要中藥對(duì)照藥材研制。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林草局、省藥監(jiān)局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）實(shí)施“云藥”品牌培育工程。支持昆明生物醫(yī)藥聚集區(qū)、楚雄彝藥園、文山三七園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以云南白藥系列、血塞通系列、燈盞花系列、美洲大蠊系列、恒古骨傷愈合劑等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為重點(diǎn)，培育壯大“云藥”品牌。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局，有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）實(shí)施中醫(yī)藥開放發(fā)展工程。大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易”。支持社會(huì)力量采取市場(chǎng)化方式，與有合作潛力和意愿的國家共同建設(shè)中醫(yī)藥海外中心、友好中醫(yī)醫(yī)院。加強(qiáng)與周邊國家間的傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作。（省教育廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省外辦、省藥監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、提高中醫(yī)藥發(fā)展效益
（二十二）完善服務(wù)價(jià)格政策。健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年開展價(jià)格評(píng)估，符合啟動(dòng)條件的及時(shí)調(diào)整價(jià)格。優(yōu)先將功能療效明顯、特色優(yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價(jià)范圍。對(duì)傣、彝、藏等民族醫(yī)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定由有關(guān)州、市向省級(jí)主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目編碼后定價(jià)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑實(shí)行自主定價(jià)。加強(qiáng)中藥配方顆粒加成銷售政策的監(jiān)管，規(guī)范中藥配方顆粒掛網(wǎng)和采購行為。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）健全醫(yī)保管理措施。將適宜的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，選擇部分中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種試點(diǎn)推進(jìn)中西醫(yī)同病同價(jià)，一般中醫(yī)藥診療項(xiàng)目繼續(xù)按項(xiàng)目付費(fèi)。將符合條件的中藥飲片（含中藥配方顆粒）、中藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑納入云南省基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，并同步納入云南省門診特殊病、慢性病支付范圍。中藥飲片按照“甲類藥品”管理，中藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和中藥配方顆粒按照“乙類藥品”管理。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)中醫(yī)藥特色健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立保險(xiǎn)公司與醫(yī)保機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的信息對(duì)接機(jī)制。支持保險(xiǎn)公司、中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)合作開展健康管理服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、云南銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）開展中醫(yī)非基本服務(wù)。支持公立醫(yī)院大力發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的非基本醫(yī)療服務(wù)。對(duì)完成公益性服務(wù)績效好的公立中醫(yī)醫(yī)院，放寬特需醫(yī)療服務(wù)比例限制，允許在政策范圍內(nèi)自主設(shè)立國際醫(yī)療部，自主決定國際醫(yī)療的服務(wù)量、項(xiàng)目、價(jià)格，收支結(jié)余主要用于改善職工待遇、加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)和醫(yī)院建設(shè)發(fā)展。（省衛(wèi)生健康委、云南銀保監(jiān)局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、營造中醫(yī)藥發(fā)展良好環(huán)境
（二十五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善中醫(yī)藥商業(yè)秘密保護(hù)制度，強(qiáng)化適宜性保密，提升保密內(nèi)容商業(yè)價(jià)值，加強(qiáng)國際保護(hù)。在地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制下，做好道地藥材標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用。探索將具有獨(dú)特炮制方法的中藥飲片納入中藥品種保護(hù)范圍。加強(qiáng)傳統(tǒng)經(jīng)典名方和現(xiàn)代中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十六）優(yōu)化科技管理。加強(qiáng)中醫(yī)藥科技研發(fā)工作和中醫(yī)藥科研方法學(xué)、療效評(píng)價(jià)、倫理審查等研究。支持加快中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和臨床研究，圍繞重大疑難疾病開展中西醫(yī)聯(lián)合科研攻關(guān)，加強(qiáng)科研成果臨床轉(zhuǎn)化，中醫(yī)藥科學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審單列并實(shí)行同行評(píng)議。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十七）加強(qiáng)文化傳播。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)中醫(yī)藥博物館，依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)等建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。打造“蘭茂醫(yī)學(xué)”品牌，加大中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)和民族民間醫(yī)藥傳統(tǒng)特色療法、單方驗(yàn)方的挖掘整理和研究推廣。實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)，開展中小學(xué)中醫(yī)藥文化教育，開設(shè)中醫(yī)藥廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽專題欄目，扶持中醫(yī)藥題材視聽節(jié)目創(chuàng)作。打造云南中藥材交易網(wǎng)絡(luò)直播基地，爭(zhēng)取進(jìn)入國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。開展中醫(yī)藥文化研學(xué)旅行，建立中醫(yī)藥研學(xué)旅行基地。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十八）提高法治化水平。加強(qiáng)中藥監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升中藥審評(píng)和監(jiān)管現(xiàn)代化水平。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度，將相關(guān)企業(yè)行政許可、行政處罰等信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）依法向社會(huì)公示。有條件的企業(yè)應(yīng)建立追溯系統(tǒng)并對(duì)接省重要產(chǎn)品追溯協(xié)同中心，實(shí)現(xiàn)中藥材種植、加工、流通全過程追溯。到2025年，實(shí)現(xiàn)中藥材流通交易追溯覆蓋率達(dá)到80%以上。（省司法廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將中醫(yī)藥工作納入重要議事日程，定期研究、協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥發(fā)展重大問題。有關(guān)部門要研究細(xì)化促進(jìn)中醫(yī)藥特色發(fā)展的具體措施，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。各地要明確承擔(dān)中醫(yī)藥管理職能的機(jī)構(gòu)，合理配置管理人員。各民族地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善支持本地區(qū)少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措。（省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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