瓊府辦〔2013〕44號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理工作的通知》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理工作的通知





瓊府辦〔2013〕44號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為進一步加強和創(chuàng)新我省流動人口服務(wù)管理工作，全面提升我省流動人口服務(wù)管理水平，營造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視流動人口服務(wù)管理工作

推行流動人口居住證制度是加強和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理的重要舉措。黨的十八大提出要“加快改革戶籍管理制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋”。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知》（國辦發(fā)〔2011〕9號）對加強流動人口服務(wù)管理工作，逐步實行暫住人口居住證制度作出了安排。2013年省政府工作報告對“推廣流動人口居住證制度”的工作提出了具體要求。各市縣、各部門要高度重視，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)、明確責任，全力推進我省流動人口服務(wù)管理工作。

二、加快推行流動人口居住證制度

（一）總結(jié)試點經(jīng)驗。由省公安廳牽頭，指導(dǎo)陵水縣和瓊中2個縣繼續(xù)做好實施流動人口居住證制度試點工作，今年6月底前完成90%的居住證發(fā)放任務(wù)。要認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，為全省推行居住證服務(wù)管理制度做好準備。

（二）分步推進實施。2013年，在三亞、瓊海、文昌、萬寧、澄邁、儋州、東方等市縣推行流動人口服務(wù)管理制度。各有關(guān)市縣政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任單位及責任人，及時制定流動人口服務(wù)管理工作方案，開展流動人口登記工作，2013年 6 月底前開始居住證發(fā)放。從2014年1月開始，在全省全面推行流動人口服務(wù)管理制度。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。推行流動人口服務(wù)管理制度工作由省公安廳牽頭，有關(guān)部門配合，要加強對各市縣的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督促。要加快推進流動人口服務(wù)管理信息化建設(shè)。在流動人口信息社會化采集方面，要加強溝通協(xié)調(diào)，整合各部門流動人口信息資源，實現(xiàn)流動人口相關(guān)信息的共享，確保流動人口服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)工作順利開展。

三、建立基層流動人口服務(wù)管理平臺

各市縣政府要加快構(gòu)建流動人口綜合服務(wù)管理平臺，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會及重點社區(qū)流動人口服務(wù)管理，整合公共服務(wù)資源，抓好流動人口信息登錄、居住證辦理、計劃生育情況統(tǒng)計，提供勞動就業(yè)和房屋出租信息，代征代收有關(guān)稅費，提供投訴受理等工作，為流動人口實行“一站式”服務(wù)管理。要根據(jù)地方財力和實際管理需要，配備和充實流動人口協(xié)管人員，完善相關(guān)管理制度。同時，利用加強基層政權(quán)推進社區(qū)建設(shè)和今年村（居）委會換屆的有利時機，依托基層群眾自治組織，整合社會管理力量，共同參與流動人口服務(wù)管理工作。

各市縣要于2013年6月底前，將本地開展流動人口服務(wù)管理工作情況報省社會管理綜合治理委員會實有人口專項組（省公安廳）。






 

海南省人民政府辦公廳

2013年4月7日

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