您當前的位置：《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（2019年修訂版全文）
（2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過；根據(jù)2019年11月28日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈四川省城市排水管理條例〉的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范城鎮(zhèn)排水行為，保障排水設施安全正常運行，防治水污染和城鎮(zhèn)內(nèi)澇災害，治理和保護水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、法規(guī)，結合四川省實際，制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃、建設、管理和城鎮(zhèn)排水設施的使用、運營、維護及其相關的活動適用本條例。
第三條 城鎮(zhèn)污水應當集中處理。
縣級以上地方人民政府組織住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府應當將城鎮(zhèn)排水與污水處理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設。
第四條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)負責城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理的相關工作。
第五條 任何單位和個人都有依法使用和保護城鎮(zhèn)排水設施的權利和義務，對違反本條例的行為有權進行制止和舉報。
對在城鎮(zhèn)排水和污水再生利用工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上地方人民政府按照國家有關規(guī)定給予表彰。
第二章 規(guī)劃建設
第六條 縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應當會同有關部門依法編制城鎮(zhèn)排水和城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容應當包括降水、中水、再生水及污泥處置綜合利用等內(nèi)容，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門備案。
易發(fā)生內(nèi)澇的城鎮(zhèn)，還應當編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府應當提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。
第七條 新建城鎮(zhèn)排水設施應當實行雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城鎮(zhèn)排水設施，應當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進行雨水、污水分流或者雨水收集設施改造。
禁止任何單位或者個人將污水管與雨水管混接。
第八條 新建、改建、擴建城鎮(zhèn)排水與污水處理設施項目，應當優(yōu)先安排污水收集系統(tǒng)建設。城鎮(zhèn)污水處理設施建設，應當采用符合國家標準并穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟節(jié)能的新技術、新工藝、新材料、新設備。
新建、改建、擴建城鎮(zhèn)排水、污水處理設施項目應當按照國家規(guī)定的基本建設程序報批，與城鎮(zhèn)排水和污水處理設施連接的建設工程，應當按照國家有關建設工程設計與施工技術規(guī)范執(zhí)行。
新建、改建、擴建城鎮(zhèn)排污口的設置應當經(jīng)有管轄權的生態(tài)環(huán)境主管部門審查同意，確保排污口的設置符合水功能區(qū)劃、水資源保護規(guī)劃和防洪規(guī)劃的要求。
第九條 污水處理設施項目的建設規(guī)模和工藝設計納入招標文件前，建設單位應當組織相關行業(yè)注冊執(zhí)業(yè)專家進行評審，評審專家應當依法在評審文件上簽章，并對評審意見負責。建設單位對評審報告結論負責，實施建設規(guī)模和工藝設計的設計單位對設計質(zhì)量負責。建設單位、設計單位和施工單位不得擅自更改中標后的建設規(guī)模和設計工藝，局部工藝優(yōu)化調(diào)整的，應報城鎮(zhèn)排水主管部門審定。
省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同有關部門按照國家和省有關規(guī)定發(fā)布鼓勵類和淘汰類污水處理工藝指導目錄，并定期更新。
污水處理設施項目的建設規(guī)模、排放標準、工藝設計應當因地制宜、實事求是。建設規(guī)模應當根據(jù)常住人口、實際污水排放量等因素科學論證確定；排放標準根據(jù)當?shù)匚鬯|(zhì)、水量、收納水體的環(huán)境容量確定；工藝設計應優(yōu)先選用成熟先進、低成本、低能耗的技術方案，政府投資類項目應當優(yōu)先在鼓勵類指導目錄中選擇。
污水處理設施項目工藝專項驗收應當納入工程竣工聯(lián)合驗收。
第十條 城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建化糞池及相關活性污泥截污池、塘，原有已失去功能作用的化糞池，應當在老舊小區(qū)改造中拆除。
未被城鎮(zhèn)排水與污水處理設施覆蓋的居民聚居區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游景點、度假區(qū)、機場、鐵路車站等排放生活污水的區(qū)域和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、獨立工礦區(qū)等排放污水、廢水的單位應當按照國家或者地方標準建立中、小型污水處理設施進行污水處理，確保其排放的污水符合污染物排放標準。
第十一條 承擔城鎮(zhèn)排水與污水處理設施項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位，應當依法具有相應的資質(zhì)。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設施項目竣工后，建設單位應按國家規(guī)定的驗收標準和驗收程序組織工程竣工驗收，驗收合格試運行一年后，按照國家和省有關規(guī)定進行評估，合格的投入正式運營。試運行期間的運行處理費用按國家有關規(guī)定和合同約定執(zhí)行。
第十二條 縣級以上地方人民政府應當通過財政預算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)排水與污水處理設施規(guī)劃、建設、維護、管理以及補償污水處理運營成本差額所需經(jīng)費。
第十三條 城鎮(zhèn)區(qū)域具有排水功能的河道、溝渠的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理，按照國家和省有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章 城鎮(zhèn)排水許可
第十四條 城鎮(zhèn)排水設施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，應當按照國家有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施。
在雨水、污水分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
第十五條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，應當按照國家規(guī)定向所在地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下稱排水許可證），按照排水許可證要求排放污水，接受所在地的城鎮(zhèn)排水主管部門的監(jiān)督管理。
施工作業(yè)需排水的，建設單位應當修建預處理設施，按排水許可證要求排放污水，其排水許可證的有效期不得超過施工期限。
列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設備，應當與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行。生態(tài)環(huán)境主管部門應當將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。
第四章 污水處理運營管理
第十六條 鼓勵采取特許經(jīng)營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮(zhèn)排水與污水處理設施。
縣級以上地方人民政府或者其授權部門以特許經(jīng)營、政府購買服務等方式確定城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位（以下稱污水處理企業(yè)），應當按照國家規(guī)定簽訂特許經(jīng)營合同、維護運營合同，并報上一級城鎮(zhèn)排水主管部門備案。
城鎮(zhèn)排水主管部門應當對污水處理企業(yè)進行運行評估；經(jīng)評估合格的，方可運營。
污水處理企業(yè)出水水質(zhì)應當符合國家或省規(guī)定的排放標準，并依法取得生態(tài)環(huán)境主管部門核發(fā)的排污許可證。
第十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測機構，應當對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應當接受監(jiān)測，如實提供有關資料。
排水監(jiān)測機構不得向排水戶收取費用，并應當為被監(jiān)測的單位保守技術和商業(yè)秘密。
第十八條 污水處理企業(yè)應當按照國家和省有關規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并將進水、出水的水質(zhì)檢測報表報送當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法對城鎮(zhèn)污水處理設施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)排水主管部門應當對城鎮(zhèn)污水處理設施運營情況進行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。有關單位和個人應當予以配合。
第十九條 凡向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放污水的單位和個人，應當繳納污水處理費。
污水處理費的收費標準，按照覆蓋污水處理設施的正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由縣級以上地方人民政府價格、財政和排水主管部門提出意見，報同級人民政府批準后執(zhí)行。
使用城鎮(zhèn)公共供水的用戶，其城鎮(zhèn)污水處理費分類計入供水價格，由城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)在收取水費時一并收?。皇褂米詡渌吹挠脩?，其城鎮(zhèn)污水處理費由稅務主管部門在收取水資源稅時按當?shù)爻擎?zhèn)供水價格分類標準一并計量收取，全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預算管理，用于城鎮(zhèn)污水集中處理設施的建設運行和污泥處理處置，不得挪作他用。
建立污水處理服務費收支定期報告制度，污水處理企業(yè)應當按規(guī)定每年底向當?shù)貎r格主管部門報告上年度污水處理服務費收支狀況，為調(diào)整污水處理費標準提供參考。
第二十條 污水處理企業(yè)或者污泥處理處置單位應當對污泥進行穩(wěn)定化、減量化、無害化處理處置，保證處理處置后的污泥符合國家有關標準，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第二十一條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當推廣應用污泥綜合利用新技術、新工藝。支持單位和個人對污泥及其產(chǎn)生可燃氣體的開發(fā)利用和中水回用，推廣先進的經(jīng)濟節(jié)能的科研成果與技術。
第二十二條 污水處理企業(yè)不得有下列行為：
（一）擅自停運污水處理運行設施、設備；
（二）排放未經(jīng)處理的污水；
（三）擅自停用污泥處理設施或?qū)⑽勰嚯S意棄置造成二次污染；
（四）虛報、瞞報、拒報、遲報、漏報各項資料。
第二十三條 污水處理設施因檢修、大修等，需部分或全部停運的，應當提前九十個工作日，向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
城鎮(zhèn)排水主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應當及時核查處理。
第二十四條 城鎮(zhèn)污水處理企業(yè)進水水質(zhì)水量發(fā)生突變、出水超標、運行障礙或者發(fā)生環(huán)境污染安全事故，應當立即作出應急處理，并向城鎮(zhèn)排水、生態(tài)環(huán)境主管部門報告，有關部門接到報告后應當立即取證核實，進行相應處理。
第二十五條 縣級以上地方人民政府應當依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應急預案。
污水處理企業(yè)應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。
排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行的，應當立即采取措施消除危害，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門等有關部門報告。
城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，污水處理企業(yè)應當立即啟動本單位應急預案，采取防護措施、組織搶修，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關部門報告。
第二十六條 實行城鎮(zhèn)污水處理設施規(guī)范化、信息化管理制度，城鎮(zhèn)排水主管部門應當將建成后的污水處理設施項目信息納入統(tǒng)一的污水處理設施運行信息化監(jiān)督管理平臺。
第五章 設施養(yǎng)護管理
第二十七條 城鎮(zhèn)排水設施養(yǎng)護、維修的責任按下列規(guī)定劃分：
（一）公共排水管網(wǎng)由城鎮(zhèn)排水主管部門負責。
（二）自建的排水設施和其連接城鎮(zhèn)公共排水管網(wǎng)的支管范圍內(nèi)的設施由產(chǎn)權所有人負責。
（三）住宅區(qū)實行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會委托的物業(yè)服務企業(yè)負責；未實行物業(yè)管理的，由房屋所有權人負責。
第二十八條 城鎮(zhèn)排水設施養(yǎng)護、維修責任單位應當按照國家有關養(yǎng)護、維修技術標準，定期對排水設施進行養(yǎng)護、維修、清疏，保障排水設施處于良好運行狀態(tài)。
檢查維護期間應當保障人員安全。
第二十九條 城鎮(zhèn)排水設施發(fā)生破損、管道堵塞等問題，養(yǎng)護、維修責任單位應當立即采取措施修復、疏通。
養(yǎng)護、維修責任單位搶修排水設施、疏通排水管道時，公安、交通、水利、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、供水、燃氣等有關單位應當積極配合；相關單位和個人應當予以支持，不得阻撓。
第三十條 城鎮(zhèn)排水設施建設、養(yǎng)護、維修工程的作業(yè)現(xiàn)場應當按照國家規(guī)定設置明顯標志和安全防護設施。
第三十一條 城鎮(zhèn)排水設施的安全防護范圍由縣級以上地方人民政府規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門依照國家標準、規(guī)范確定。
在城鎮(zhèn)排水設施安全防護范圍內(nèi)埋設其他管線的，應當征求城鎮(zhèn)排水行政主管部門的意見，并按照城鎮(zhèn)管線統(tǒng)一規(guī)劃進行施工。
第三十二條 任何單位和個人不得有下列危害城鎮(zhèn)排水設施的行為：
（一）向城鎮(zhèn)排水設施排放劇毒、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體、餐廚油煙氣體；
（二）向城鎮(zhèn)排水設施內(nèi)傾倒排入廚余垃圾、渣土、泥漿、沙漿、混凝土漿等易堵塞物；
（三）在城鎮(zhèn)排水設施安全防護范圍內(nèi)修建建筑物、構筑物，在雨水口匯水面積區(qū)設障或堆放物品：
（四）在排水管道、溝渠覆土面上取土、埋桿、打樁及種植高大喬木等；
（五）偷盜、損毀、穿鑿或擅自拆卸、移動、占壓城鎮(zhèn)排水設施；
（六）其他損害城鎮(zhèn)排水設施的行為。
第三十三條 因建設項目需要移動、臨時占用城鎮(zhèn)排水設施的，應報城鎮(zhèn)排水行政主管部門同意。
第六章 污水再生利用及中水設施建設
第三十四條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平和水資源狀況，在規(guī)劃建設污水處理設施時，同步安排城鎮(zhèn)污水再生利用設施的建設。
第三十五條 有條件的城市，河湖景觀、城鎮(zhèn)園林綠化、環(huán)衛(wèi)和車輛沖洗等行業(yè)應當使用中水。
第三十六條 中水設施的設計、施工、竣工驗收及水質(zhì)標準，應當符合國家標準和規(guī)范。
第三十七條 中水設施由房屋產(chǎn)權單位、物業(yè)服務企業(yè)或業(yè)主委員會負責日常維護，保證中水設施的正常運行和中水水質(zhì)符合標準。禁止中水設施與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接。中水設施應當有明顯標識，其出口必須標注“非飲用水”字樣。
第三十八條 供應中水可實行計量收費，中水水費標準由規(guī)劃建設中水設施的市、縣級人民政府規(guī)定。
第三十九條 城鎮(zhèn)節(jié)約用水管理部門負責中水設施的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)中水水質(zhì)達不到標準使用或擅自停用的，應當責令整改。
第七章 法律責任
第四十條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 違反本條例第九條第一款，建設單位未組織相關行業(yè)注冊執(zhí)業(yè)專家進行建設規(guī)模和工藝設計評審，造成投資損失的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，并可處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。
相關行業(yè)注冊執(zhí)業(yè)專家因評審意見過錯造成質(zhì)量事故的；勘察設計單位因設計過錯造成質(zhì)量事故的，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》和《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》相關規(guī)定予以處罰。
第四十二條 城鎮(zhèn)污水處理企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期改正，拒不整改的，按照下列規(guī)定予以處罰：
(一）違反本條例第十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)評估合格投入正式運營的，由縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依照國家相關規(guī)定可以終止特許經(jīng)營協(xié)議。
(二)違反本條例第二十二條第四項規(guī)定的，取消考核成績，并予以通報批評，對有關單位和人員依法依規(guī)追究責任。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予政務處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十四條 本條例下列用語的含義是：
（一）“城鎮(zhèn)排水”是指在城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的（屬于或處理后達到國家允許排放標準的）污水和降水徑流，經(jīng)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)收集、輸送、處理（凈化、利用，如中水、再生水利用等）與達標排放的行為。
（二）“城鎮(zhèn)排水與污水處理設施”是指依照國家標準設計建設的城鎮(zhèn)污水處理廠（站）、排水管網(wǎng)、中水管網(wǎng)、檢查井、雨水井、跌水井、計量器、加壓站等各類設施以及城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)具有排水功能的河道、溝渠等組成的總體。
（三）“中水”是指部份生活雜排水經(jīng)處理凈化后，達到國家《生活雜用水水質(zhì)標準》可以按規(guī)定用途使用的非飲用水。
（四）“重點排污單位”是指由設區(qū)的市、州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關部門依據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境承載力、環(huán)境質(zhì)量改善要求和相關法律法規(guī)，篩選出的污染物排放量較大、排放有毒有害污染物等具有較大環(huán)境風險的企業(yè)事業(yè)單位。
第四十五條 本條例自2009年6月1日起施行。
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