《湖北省氣象災(zāi)害防御條例》(2017年修訂版全文)
(2011年12月1日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò);根據(jù)2015年9月23日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第一次修正;根據(jù)2017年11月29日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
目錄
第一章 總則
第二章 災(zāi)害預(yù)防
第三章 災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警
第四章 災(zāi)害應(yīng)急
第五章 災(zāi)害防御保障
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御,積極應(yīng)對(duì)氣候變化,避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱(chēng)氣象災(zāi)害,是指暴雨(雪)、干旱、大霧、霾、雷電、大風(fēng)、低溫、高溫、冰雹、霜凍、寒潮和臺(tái)風(fēng)等所造成的災(zāi)害。
因氣象因素引發(fā)的衍生、次生的地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、植物病蟲(chóng)害、環(huán)境污染、流行疫情等災(zāi)害的防御工作,法律、行政法規(guī)有相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 氣象災(zāi)害防御是基礎(chǔ)性公益事業(yè)。氣象災(zāi)害防御工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、科學(xué)防御的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),將氣象災(zāi)害防御工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,完善氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),建立健全氣象災(zāi)害防御工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。
氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象現(xiàn)代化的總體要求,提升氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力、氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)對(duì)氣候變化能力、氣象資源開(kāi)發(fā)利用能力。
第五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、評(píng)估及人工影響天氣管理工作;指導(dǎo)相關(guān)方面開(kāi)展氣象災(zāi)害防御活動(dòng);協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好氣象衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和減災(zāi)等工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,做好氣象災(zāi)害防御工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及社區(qū)、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)整合基層現(xiàn)有防災(zāi)人力資源,配備、明確氣象災(zāi)害防御協(xié)理人員和信息人員。協(xié)理人員和信息人員在當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下,開(kāi)展氣象災(zāi)害防御設(shè)施管理、氣象災(zāi)情收集、氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播、氣象科普宣傳和氣象為農(nóng)服務(wù)。
第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置氣象災(zāi)害防御資源,促進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作均衡發(fā)展,對(duì)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的災(zāi)害避難場(chǎng)所、公共防雷設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管理、維護(hù)投入給予扶持和傾斜。
第七條 任何單位和個(gè)人有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御活動(dòng),在氣象災(zāi)害發(fā)生后積極開(kāi)展自救、互救。
對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 災(zāi)害預(yù)防
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)易發(fā)的氣象災(zāi)害種類(lèi)、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開(kāi)展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù),按照氣象災(zāi)害種類(lèi)進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)立警示標(biāo)志并予以公告。
氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害歷史、現(xiàn)狀分析;
(二)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估;
(三)預(yù)防或者減輕氣象災(zāi)害影響的對(duì)策和措施;
(四)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,并根據(jù)氣象災(zāi)害變化情況及時(shí)修訂。
氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù);
(二)氣象災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、預(yù)估和評(píng)估;
(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域;
(四)氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn);
(五)氣象災(zāi)害防御項(xiàng)目、措施和實(shí)施方案;
(六)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和管理;
(七)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,區(qū)域、流域建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的重要依據(jù)。
國(guó)土資源、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、通信、能源、旅游等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的選址和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合防御氣象災(zāi)害的要求。
第十一條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)(站)提供的降雨、降雪、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣情況及預(yù)測(cè),及時(shí)組織開(kāi)展各種排水設(shè)施檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇易發(fā)區(qū)等地的巡查;及時(shí)巡查電力、通信線路,做好交通疏導(dǎo)、積雪(冰)清除、線路維護(hù)等準(zhǔn)備工作;及時(shí)組織開(kāi)展江河、湖庫(kù)、港口、工地、建(構(gòu))筑物防風(fēng)避險(xiǎn)的監(jiān)督檢查。
第十二條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、航道、鐵路、漁場(chǎng)等重要場(chǎng)所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),及時(shí)向公眾提供大霧、霾災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息,保障交通安全。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作的需要,配備必要的人員和人工影響天氣設(shè)備、設(shè)施,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮和作業(yè)體系。
干旱、冰雹、森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)域和城市供水、工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源地及其上游地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,安排本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展人工增雨(雪)或者防雹等人工影響天氣作業(yè),預(yù)防和避免發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)情。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)工作納入公共安全監(jiān)督管理的范圍。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的管理,提高雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力,依法進(jìn)行雷電安全防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收??h級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將防雷裝置竣工驗(yàn)收資料納入建設(shè)項(xiàng)目檔案,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
《湖北省雷電災(zāi)害防御條例》有關(guān)雷電災(zāi)害防御已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。
氣候可行性論證應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家氣象主管機(jī)構(gòu)確認(rèn)的具備氣象可行性論證能力的單位進(jìn)行,并使用符合國(guó)家氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的氣象資料。
第三章 災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照合理布局、有效利用、資源共享的原則,建立跨地區(qū)、跨部門(mén)的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái),完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系和信息共享機(jī)制,健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。
有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開(kāi)展氣象災(zāi)害及衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作,并及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償?shù)叵驓庀鬄?zāi)害信息共享平臺(tái)提供氣象、水情、旱情、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)險(xiǎn)情、環(huán)境污染、植物病蟲(chóng)害等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息,保障信息資源共享。
氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。
第十七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置加密氣象觀測(cè)站、應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施,完善氣象災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。
有關(guān)部門(mén)和單位建設(shè)的氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合氣象標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施。
第十八條 可能發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí),有關(guān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加密觀測(cè);氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)組織跨區(qū)域預(yù)報(bào)會(huì)商和監(jiān)測(cè)聯(lián)防,并根據(jù)天氣變化情況,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。
第十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè),及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并通報(bào)相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)和部門(mén),不得瞞報(bào)、謊報(bào)。
第二十條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和公共服務(wù)需要向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充、訂正,其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位建立、完善氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),為防汛抗旱、森林防火、城市運(yùn)行安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共衛(wèi)生事件和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、地質(zhì)災(zāi)害防治、交通安全、應(yīng)急救援等提供氣象保障服務(wù)。
第二十一條 有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,在學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)(館)、機(jī)場(chǎng)、高速公路、車(chē)站等公共場(chǎng)所及鄉(xiāng)村顯著位置,組織設(shè)立預(yù)警信息接收和播放設(shè)施。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)、漁區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè),因地制宜地利用有線廣播、預(yù)警喇叭、顯示屏等及時(shí)向受影響的公眾傳播信息。
第二十二條 廣播、電視、報(bào)紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等媒體載體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償向社會(huì)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)(站)提供的適時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)(站)的要求及時(shí)增播、插播或者刊登;不得拒絕傳播,延誤傳播,更改、刪減災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào);不得傳播虛假、過(guò)時(shí)的災(zāi)害性天氣警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的氣象災(zāi)害防御協(xié)理人員,社區(qū)、村(居)民委員會(huì)的氣象災(zāi)害防御信息人員和學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)(館)、機(jī)場(chǎng)、高速公路、車(chē)站等公共場(chǎng)所的管理單位確定的氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)人員,收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)(站)提供的災(zāi)害性天氣警報(bào)、預(yù)警信號(hào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受影響的公眾傳播。
第四章 災(zāi)害應(yīng)急
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)單位,根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)備案,并向社會(huì)公布。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置措施和保障措施等內(nèi)容。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,整合現(xiàn)有防災(zāi)救助資源,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍,并按照應(yīng)急預(yù)案的要求開(kāi)展應(yīng)急演練。
鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援,幫助公眾開(kāi)展防災(zāi)、避災(zāi)工作。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)(站)發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)、預(yù)警信號(hào)和可能造成的危害,適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)告上一級(jí)人民政府;必要時(shí),可以越級(jí)上報(bào),并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報(bào)。
第二十七條 發(fā)生重大氣象災(zāi)害,當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,并及時(shí)予以公告。
氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從政府的決定、命令,配合政府和有關(guān)部門(mén)采取應(yīng)急措施,做好應(yīng)急救援工作。
氣象災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)、村(居)民委員會(huì)和其他單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進(jìn)行宣傳動(dòng)員,組織群眾開(kāi)展自救和互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序;受到災(zāi)害威脅時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移、疏散。
第二十八條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬氣象臺(tái)(站)對(duì)災(zāi)害性天氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù),及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢(shì),為本級(jí)人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)情,有義務(wù)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)、民政部門(mén)報(bào)告。
禁止傳播虛假或者非法獲取的氣象災(zāi)情。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息以及災(zāi)情發(fā)展情況,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。
第五章 災(zāi)害防御保障
第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織與協(xié)調(diào),完善與氣象災(zāi)害防御工作有關(guān)的配套措施,明確部門(mén)職責(zé)分工,并納入政府目標(biāo)考核體系。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)報(bào)和防御技術(shù)研究,推廣先進(jìn)適用的技術(shù),健全氣象災(zāi)害防御技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,提升氣象災(zāi)害防御能力。
第三十三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、各新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳,增強(qiáng)社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的意識(shí),提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入有關(guān)教學(xué)內(nèi)容,在科協(xié)、氣象等部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展科普活動(dòng),培養(yǎng)、提高學(xué)生氣象災(zāi)害防范意識(shí)和自救、互救能力。
第三十四條 建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保證氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮及災(zāi)害救助等防災(zāi)減災(zāi)方面的建設(shè)、運(yùn)行、管理與維護(hù)經(jīng)費(fèi),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和氣象災(zāi)害防御工作的需要逐步增加。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)金融、保險(xiǎn)等形式提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍建設(shè),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理的人才隊(duì)伍管理體制,將氣象災(zāi)害防御人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才戰(zhàn)略規(guī)劃;建立完善專(zhuān)業(yè)人才、社會(huì)工作者和志愿者培訓(xùn)制度;建立有效的激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)定和加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,對(duì)個(gè)人處2千元以上1萬(wàn)元以下罰款,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第二十九條第二款,傳播虛假或者非法獲取的氣象災(zāi)情,擾亂公共秩序,觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,依法予以處罰。
第三十九條 各級(jí)人民政府、各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中有下列行為之一,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照本條例第十六條第二款規(guī)定向氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)提供數(shù)據(jù)、信息的;
(二)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施的;
(三)氣象災(zāi)害發(fā)生后未及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作的;
(四)瞞報(bào)、謊報(bào)或者因玩忽職守漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第七章 附則
第四十條 本條例自2012年2月1日起施行。
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