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海南省礦產(chǎn)資源管理條例
（1997年12月12日海南省第一屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過；根據(jù)2004年8月6日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈海南省礦產(chǎn)資源管理條例〉的決定》第一次修正；2009年11月27日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂；根據(jù)2012年9月25日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議《關于修改〈海南省礦產(chǎn)資源管理條例〉的決定》第二次修正；根據(jù)2018年9月30日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈海南省礦產(chǎn)資源管理條例〉的決定》第三次修正；根據(jù)2020年6月16日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈海南省紅樹林保護規(guī)定〉等四部法規(guī)的決定》第四次修正；根據(jù)2021年9月29日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈海南省生活垃圾管理條例〉等六件法規(guī)的決定》第五次修正）
第一章 總則
第一條 為加強礦產(chǎn)資源的勘查、開采和保護，促進我省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省管轄的陸域和海域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采和保護及監(jiān)督管理活動，應當遵守本條例。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。礦產(chǎn)資源的國家所有權不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。
禁止任何單位或者個人非法占用、破壞礦產(chǎn)資源。
第四條 礦產(chǎn)資源勘查開采應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、環(huán)境優(yōu)先、合理布局、有序開發(fā)、綜合利用的原則，符合省、市、縣、自治縣總體規(guī)劃，遵守生態(tài)保護紅線的有關規(guī)定。
第五條 縣級以上人民政府自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采和保護的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關主管部門協(xié)助同級自然資源主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采和保護的監(jiān)督管理工作。
第六條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當根據(jù)上一級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府同意，報上一級人民政府自然資源主管部門批準后實施。
礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及省、市、縣、自治縣總體規(guī)劃。
縣級以上人民政府自然資源主管部門根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，可以組織編制本行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃，報上一級自然資源主管部門批準后實施。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應當在礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價。
礦產(chǎn)資源規(guī)劃在實施過程中因特殊情況需要修改的，按照規(guī)劃編制程序報原批準機關批準。
縣級以上人民政府自然資源主管部門設置探礦權、采礦權不得違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
第七條 國內(nèi)外投資者依照法律、法規(guī)，在本省合資、合作或者獨資勘查、開采礦產(chǎn)資源。投資者的合法權益不受侵犯。
第八條 勘查、開采礦產(chǎn)資源，應當依法經(jīng)審批登記、領取勘查許可證或者采礦許可證，取得探礦權、采礦權。
探礦權、采礦權依法實行有償取得制度，并依據(jù)國家規(guī)定實行礦產(chǎn)資源權益金制度。
探礦權、采礦權出讓，應當符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和相關規(guī)定；法律、法規(guī)規(guī)定需要評估的，應當進行評估。探礦權、采礦權出讓收益不得低于市場基準價，具體辦法由省人民政府制定。
探礦權、采礦權可以依法轉讓、出租、抵押。
第九條 勘查、開采礦產(chǎn)資源需要占用、使用土地、海域的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應當符合環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，并采取措施防治污染，保護生態(tài)環(huán)境。
第十一條 禁止國家工作人員以投資、入股等方式從事或者參與礦產(chǎn)資源的勘查、開采經(jīng)營活動。
第十二條 勘查、開采礦產(chǎn)資源依法應當由自然資源主管部門收取的費用，納入財政管理，實行收支兩條線。
第二章 礦產(chǎn)資源勘查
第十三條 在本省管轄的陸域和海域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源，應當經(jīng)省人民政府自然資源主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證，取得探礦權。但依法應當由國務院主管部門審批登記的礦種除外。
第十四條 探礦權應當采取招標拍賣掛牌方式出讓。但是，國家規(guī)定可以采取協(xié)議出讓等方式的除外。
嚴格限制探礦權協(xié)議出讓。
第十五條 以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權的，省人民政府自然資源主管部門應當在招標拍賣掛牌公告和有關文件中明確探礦權申請人資格要求、勘查權利義務和違約責任等內(nèi)容。
探礦權招標拍賣掛牌競得人應當與省人民政府自然資源主管部門簽訂探礦權出讓合同，履行合同約定的取得探礦權應當履行的義務后，省人民政府自然資源主管部門予以登記，頒發(fā)勘查許可證。
第十六條 以協(xié)議方式出讓探礦權的，受讓人履行合同約定的取得探礦權應當履行的義務后，省人民政府自然資源主管部門予以登記，頒發(fā)勘查許可證。
第十七條 探礦權申請人應當具有企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，并具有與申請的勘查礦種和勘查工作階段相適應的資金能力。
第十八條 探礦權人實施勘查前，應當按照有關要求編制勘查工作計劃和勘查工作實施方案。
第十九條 探礦權人應當自實施勘查之日起十日內(nèi)向省和所在地市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門書面報告施工情況。
探礦權人應當按照有關規(guī)定填報和公示礦產(chǎn)資源勘查年度信息。
第二十條 探礦權人應當在批準的勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)進行勘查活動，不得越界勘查。
第二十一條 探礦權人在進行主要礦種勘查時，對礦區(qū)內(nèi)具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)進行綜合勘查、綜合評價的，應當向省人民政府自然資源主管部門提出申請，經(jīng)省人民政府自然資源主管部門批準，可以進行綜合勘查、綜合評價。
第二十二條 探礦權人應當按期完成最低勘查投入。最低勘查投入按照勘查年度計算，并逐年遞增。探礦權人申請延續(xù)勘查期限的，延續(xù)期間的年度最低勘查投入以延續(xù)前最后一年的年度最低勘查投入為基準，每年遞增一倍。
探礦權人當年度的勘查投入高于最低勘查投入標準的，高于的部分可以計入下一個勘查年度的勘查投入。
最低勘查投入標準由省人民政府制定并適時調整。
第二十三條 在勘查許可證有效期內(nèi)，有下列變更情形之一的，探礦權人應當向省人民政府自然資源主管部門申請辦理變更登記手續(xù)：
（一）經(jīng)依法批準擴大勘查區(qū)塊范圍的；
（二）探礦權人要求縮小勘查區(qū)塊范圍的；
（三）經(jīng)依法批準改變勘查工作對象的；
（四）變更勘查單位的；
（五）探礦權人變更名稱或者地址的。
第二十四條 勘查許可證有效期最長為三年。需要延續(xù)勘查期限的，應當在勘查許可證有效期屆滿前六十日內(nèi)向省人民政府自然資源主管部門申請延續(xù)?？辈槠谙蘅梢匝永m(xù)兩次，但因勘查取得重大突破確需延長勘查時間的，經(jīng)省人民政府自然資源主管部門組織評估論證后，可以再延續(xù)一次?？辈槠谙廾看窝永m(xù)不得超過兩年。
第二十五條 探礦權人申請延續(xù)勘查期限的，應當符合下列條件：
（一）符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家、本省產(chǎn)業(yè)政策；
（二）符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、土地和森林管理等有關法律、法規(guī)的規(guī)定；
（三）已履行繳納礦產(chǎn)資源勘查有關費用等法定和約定義務；
（四）在勘查區(qū)塊范圍內(nèi)尚未探明可供開采的礦產(chǎn)資源，需要進一步實施勘查；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
省人民政府自然資源主管部門應當自受理延續(xù)申請之日起四十日內(nèi)作出準予延續(xù)或者不予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，延續(xù)期限從勘查許可證有效期屆滿次日起計算。
第二十六條 探礦權需要保留的，適用國家有關規(guī)定。
因不可抗力或者政府原因，需要繼續(xù)延長保留期的，探礦權人應當提交能夠說明原因的相關證明材料。
第二十七條 有下列情形之一的，探礦權人應當辦理勘查許可證注銷登記手續(xù)：
（一）勘查許可證有效期屆滿，不申請延續(xù)勘查期限、保留探礦權或者申請未獲批準的；
（二）探礦權保留期屆滿的；
（三）已依法取得采礦權的；
（四）因故需要撤銷勘查項目的。
探礦權人應當自前款注銷情形發(fā)生之日起二十日內(nèi)向省人民政府自然資源主管部門提出注銷申請。逾期未提出申請的，省人民政府自然資源主管部門可以直接注銷其勘查許可證。
第二十八條 省人民政府自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地質資料匯交、保管、利用的監(jiān)督管理。
探礦權人應當按照有關規(guī)定向省人民政府自然資源主管部門匯交地質資料。
第二十九條 探礦權人探明礦產(chǎn)資源儲量的，應當按照規(guī)定委托礦產(chǎn)資源儲量評審機構進行評審，并報省人民政府自然資源主管部門備案。未經(jīng)評審、備案的礦產(chǎn)資源儲量不能作為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的依據(jù)。省人民政府自然資源主管部門負責對經(jīng)評審、備案的礦產(chǎn)資源儲量進行登記、統(tǒng)計、核銷。
用作普通建筑材料的砂（不含河砂）、石、土等國家規(guī)定可以直接出讓采礦權的礦種，由市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門組織編制和評審礦產(chǎn)資源儲量報告，作為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的依據(jù)，并對出讓的礦產(chǎn)資源儲量進行備案、登記、統(tǒng)計、核銷。
第三十條 建設鐵路、工廠、水庫、輸油氣管道、輸電線路和各種大型建筑或者建筑群，建設單位在選址之前，應當向省人民政府自然資源主管部門了解擬建項目所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況。需要壓覆礦床進行建設的，應當報請省人民政府自然資源主管部門批準。依法應由國務院主管部門批準的除外。
第三章 礦產(chǎn)資源開采
第三十一條 在本省管轄的陸域和海域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，應當經(jīng)自然資源主管部門審批登記、頒發(fā)采礦許可證，取得采礦權。但依法應當由國務院主管部門審批登記的礦種除外。
第三十二條 自然資源主管部門在設置采礦權時應當委托具有環(huán)評資質的單位進行礦山環(huán)境風險評估。不符合環(huán)境保護要求的，不得設置采礦權。
省人民政府自然資源主管部門新設采礦權、采礦權擴大礦區(qū)范圍、探礦權采礦權整合、采礦權延續(xù)的，應當書面征求所在市、縣、自治縣人民政府的意見，市、縣、自治縣人民政府應當在二十個工作日內(nèi)予以書面回復。市、縣、自治縣人民政府的意見應當作為新設采礦權、采礦權擴大礦區(qū)范圍、探礦權采礦權整合、采礦權延續(xù)的重要依據(jù)。
第三十三條 開采下列礦產(chǎn)資源由省人民政府自然資源主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證，出讓采礦權：
（一）可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型及以上的礦產(chǎn)資源；
（二）省人民政府規(guī)定由省人民政府自然資源主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源；
（三）國務院自然資源主管部門授權審批登記的礦產(chǎn)資源。
前款第一、第二項規(guī)定由省人民政府自然資源主管部門審批登記并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源，可以委托市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門實施。
第三十四條 開采下列礦產(chǎn)資源由市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證，出讓采礦權，并報省人民政府自然資源主管部門備案：
（一）用作普通建筑材料的砂（不含河砂）、石、土；
（二）省人民政府規(guī)定由市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門審批登記的其他礦產(chǎn)資源。
第三十五條 采礦權申請人應當具有企業(yè)法人資格，并具有與申請開采礦種、開采規(guī)模相適應的資金能力和技術人員。
第三十六條 探礦權人申請其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)采礦權的，自然資源主管部門應當予以審批登記，出讓采礦權。但有下列情形的除外：
（一）不符合調整后的礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家、本省產(chǎn)業(yè)政策的；
（二）位于自然保護區(qū)等依法不能設立采礦權的區(qū)域范圍的；
（三）因公共利益需要不能出讓采礦權的；
（四）礦山環(huán)境風險評估認為不適宜出讓采礦權的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不能出讓采礦權的情形。
第三十七條 探礦權人申請其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)采礦權的，應當先申請劃定礦區(qū)范圍。
申請劃定礦區(qū)范圍的，探礦權人應當在勘查許可證有效期內(nèi)，持經(jīng)備案的礦產(chǎn)資源儲量報告，向自然資源主管部門申請劃定礦區(qū)范圍。
自然資源主管部門應當自受理劃定礦區(qū)范圍申請之日起四十日內(nèi)，作出準予批準或者不予批準的決定。
第三十八條 礦區(qū)范圍劃定后，自然資源主管部門在該區(qū)域內(nèi)不再受理新的申請，并對采礦權申請人保留兩年的期限。申請人逾期不申請辦理采礦權登記的，視為自動放棄。因政府原因導致不能按期申請采礦權的除外。
采礦權申請人應當在保留期內(nèi)向自然資源主管部門提交下列文件：
（一）申請登記書和礦區(qū)范圍圖；
（二）經(jīng)自然資源主管部門批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；
（三）經(jīng)自然資源主管部門審查、公告的礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案；
（四）經(jīng)依法批準的項目環(huán)境影響評價文件；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。
自然資源主管部門應當自受理采礦權申請之日起四十日內(nèi)，作出準予批準或者不予批準的決定。準予批準的，自然資源主管部門予以登記，頒發(fā)采礦許可證。
第三十九條 采礦權應當采取招標拍賣掛牌方式出讓。但是，國家規(guī)定可以采取協(xié)議出讓等方式的除外。
嚴格限制采礦權協(xié)議出讓。
第四十條 以招標拍賣掛牌方式出讓采礦權的，自然資源主管部門應當在招標拍賣掛牌公告和有關文件中明確采礦權申請人資格、開采礦產(chǎn)資源的權利義務和違約責任、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復、建設綠色礦山等內(nèi)容。
采礦權受讓人應當與自然資源主管部門簽訂采礦權出讓合同，履行合同約定的取得采礦權應當履行的義務后，自然資源主管部門予以登記，頒發(fā)采礦許可證。
第四十一條 以招標拍賣掛牌方式取得采礦權的，采礦權人應當在實施開采前辦理下列手續(xù)：
（一）編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案并報經(jīng)頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門審批；
（二）編制礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案并報經(jīng)頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門審查、公告；
（三）依法辦理礦山環(huán)境影響評價審批手續(xù)；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應當辦理的其他手續(xù)。
前款規(guī)定的手續(xù)應當在領取采礦許可證后兩年內(nèi)辦理完畢。因政府原因導致不能完成手續(xù)的除外。
第四十二條 采礦權人調整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的，應當報經(jīng)頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門同意。
禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。
第四十三條 采礦權人應當自實施開采之日起十日內(nèi)向省人民政府和所在地市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門書面報告施工情況。
采礦權人應當按照有關規(guī)定填報和公示礦產(chǎn)資源開采年度信息。
第四十四條 對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)資源，需進行綜合利用的，采礦權人應當向頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門提出申請，經(jīng)自然資源主管部門批準，可以進行綜合利用。
第四十五條 采礦許可證有效期限按照礦山規(guī)模確定：
（一）大型及以上最長三十年；
（二）中型最長二十年；
（三）小型及以下最長十年。
需要延續(xù)采礦期限的，應當在采礦許可證有效期屆滿前六十日內(nèi)向頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門提出申請。
第四十六條 采礦權人申請延續(xù)采礦期限的，應當符合下列條件：
（一）符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家、本省產(chǎn)業(yè)政策；
（二）符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、土地和森林管理等有關法律、法規(guī)的規(guī)定；
（三）已履行繳納礦產(chǎn)資源開采有關稅費等法定和約定義務；
（四）按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行開采；
（五）礦山建設符合綠色礦山建設有關要求；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
自然資源主管部門應當自受理延續(xù)申請之日起四十日內(nèi)作出準予延續(xù)或者不予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，延續(xù)期限從采礦許可證有效期屆滿次日起計算。
第四十七條 在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列變更情形之一的，采礦權人應當向頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門申請辦理變更登記手續(xù)：
（一）經(jīng)依法批準變更礦區(qū)范圍的；
（二）經(jīng)依法批準變更主要開采礦種的；
（三）經(jīng)依法批準變更開采方式的；
（四）采礦權人變更名稱和地址的。
第四十八條 在本省開采鋯英石砂礦、鈦鐵礦砂礦、鉬礦、石英砂礦等特定礦產(chǎn)資源的，應當進行深加工。
省人民政府可以適時調整本省特定礦產(chǎn)資源的范圍。
省人民政府根據(jù)需要，可以將特定礦產(chǎn)資源深加工作為采礦權出讓和延續(xù)的條件。
第四十九條 有下列情形之一的，采礦權人應當辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)：
（一）采礦許可證有效期屆滿，不申請延續(xù)采礦期限或者申請未獲批準的；
（二）采礦許可證有效期內(nèi)停辦、關閉礦山的。
采礦權人應當自前款注銷情形發(fā)生之日起二十日內(nèi)向頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門提出注銷申請。逾期未提出申請的，自然資源主管部門可以直接注銷其采礦許可證。
第四章 探礦權、采礦權的轉讓、出租、抵押
第五十條 探礦權轉讓應當符合下列條件：
（一）自頒發(fā)勘查許可證之日起滿兩年，或者在勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；
（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；
（三）已按規(guī)定繳納探礦權出讓收益和探礦權占用費；
（四）探礦權屬無爭議；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五十一條 采礦權轉讓應當符合下列條件：
（一）投入采礦生產(chǎn)滿一年以上；
（二）已按規(guī)定繳納采礦權出讓收益、采礦權占用費和資源稅；
（三）采礦權屬無爭議；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五十二條 探礦權、采礦權轉讓應當簽訂書面轉讓合同，由頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的自然資源主管部門審批。轉讓合同自批準之日起生效。
轉讓國家出資勘查所形成的探礦權、采礦權的，應當依法進行評估并處置。
探礦權、采礦權的受讓人，應當符合法律、法規(guī)規(guī)定的探礦權、采礦權申請人的條件。
探礦權、采礦權轉讓后，勘查許可證、采礦許可證的有效期限為原勘查許可證、采礦許可證的有效期限減去已經(jīng)進行勘查、采礦的年限的剩余期限。
第五十三條 申請轉讓探礦權、采礦權，應當向頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的自然資源主管部門提交下列文件：
（一）轉讓申請書；
（二）轉讓人與受讓人簽訂的轉讓合同；
（三）受讓人資質條件的證明文件；
（四）轉讓人符合轉讓條件的證明文件；
（五）礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況報告和有關文件；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。
第五十四條 頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的自然資源主管部門應當自受理探礦權、采礦權轉讓申請之日起四十日內(nèi)，作出準予轉讓或者不予轉讓的決定。
準予轉讓的，轉讓人和受讓人應當自收到通知之日起六十日內(nèi)，辦理探礦權、采礦權變更登記手續(xù)。受讓人自變更登記之日起取得探礦權、采礦權。
第五章 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復
第五十五條 采礦權人應當履行礦山地質環(huán)境保護與治理恢復義務。
采礦權轉讓的，礦山地質環(huán)境保護與治理恢復的義務同時轉讓，采礦權受讓人應當依法履行礦山地質環(huán)境保護與治理恢復義務。
礦山地質環(huán)境治理恢復責任人滅失及歷史遺留礦山，由礦山所在地的縣級以上人民政府組織治理恢復。
省人民政府自然資源主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋、水務、林業(yè)等相關主管部門制定礦山地質環(huán)境保護與治理恢復的標準，報經(jīng)省人民政府批準實施。
第五十六條 開采礦產(chǎn)資源，應當依法編制礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案，并報請批準其采礦權的采礦登記機關審查、公告。
礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案應當符合國家和本省有關技術規(guī)范要求。
第五十七條 采礦權人應當依照國家和本省有關規(guī)定，設立礦山地質環(huán)境治理恢復基金，列入生產(chǎn)成本，統(tǒng)籌用于開展礦山環(huán)境保護和綜合治理。
第五十八條 采礦權人應當嚴格執(zhí)行經(jīng)審查、公告的礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案。
礦山地質環(huán)境保護與治理恢復工作應當與礦產(chǎn)資源開采活動統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施。需要分階段實施治理恢復的，應當根據(jù)開采進度確定階段治理恢復的目標任務、實施方案、費用安排、實施期限等。
第五十九條 禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶煉等嚴重污染環(huán)境的方法生產(chǎn)礦產(chǎn)品。
禁止在河道、行洪的灘地或者岸坡堆放和貯存礦石、廢碴和尾礦。
禁止開采或者毀壞預留的安全礦柱、巖柱。
第六十條 自然資源主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋、水務、林業(yè)等相關主管部門及礦山所在地人民政府對經(jīng)審查、公告的礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案的實施情況進行驗收。
第六章 監(jiān)督檢查
第六十一條 縣級以上人民政府應當加強對礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法的監(jiān)督，依法規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，整頓違法開發(fā)行為，保護自然景觀和地質環(huán)境。
第六十二條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當對礦產(chǎn)資源勘查、開采情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處礦產(chǎn)資源違法行為。
礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查工作人員應當經(jīng)過培訓，經(jīng)考核合格，取得執(zhí)法證件后，方可從事礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查工作。
第六十三條 自然資源主管部門可以聯(lián)合應急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、市場監(jiān)督管理、水務、林業(yè)、海洋等主管部門和監(jiān)察機關做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法工作。
對涉嫌礦產(chǎn)資源犯罪的案件，自然資源及其他主管部門應當及時移送公安、司法機關處理。
第六十四條 對無勘查許可證、采礦許可證或者持已失效的勘查許可證、采礦許可證進行勘查、開采的，自然資源主管部門可以書面要求供電、供水企業(yè)對違法勘查、開采的施工現(xiàn)場及用于違法行為的機具、設備停止供電、供水。
第六十五條 自然資源主管部門應當依照國家有關規(guī)定做好礦業(yè)權人勘查開采信息公示工作，加強對礦業(yè)權人勘查開采活動的監(jiān)督管理。
探礦權人、采礦權人在勘查和開采礦產(chǎn)資源過程中，應當按照有關規(guī)定向自然資源主管部門報送有關資料，接受監(jiān)督檢查，不得阻礙依法進行的監(jiān)督檢查活動。
第六十六條 自然資源主管部門在依法履行監(jiān)督檢查職責、查處礦產(chǎn)資源違法行為時，可以采取下列措施：
（一）詢問違法案件行為人、嫌疑人和證人；
（二）責令停止違法行為；
（三）依法先行登記保存與違法案件相關的書證、物證及其他證據(jù)；
（四）停止辦理相關事項的審批和登記發(fā)證等手續(xù)。
第六十七條 依法應由市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門給予行政處罰而未給予行政處罰的，省人民政府自然資源主管部門有權責令市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。
市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門作出的行政處罰決定有明顯或者重大錯誤的，省人民政府自然資源主管部門可以責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七章 法律責任
第六十八條 違反本條例有關礦產(chǎn)資源勘查活動規(guī)定的，由自然資源主管部門依照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未取得勘查許可證擅自進行勘查活動的，責令停止違法行為，并可處一萬元以上十萬元以下的罰款；
（二）超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查活動的，責令停止違法行為，并可處一萬元以上十萬元以下的罰款；
（三）未完成最低勘查投入的，責令限期改正；逾期不改正的，按未完成勘查投入的比例縮減相應比例的勘查區(qū)塊范圍，并可處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證；
（四）應當辦理勘查許可證變更登記而未辦理的，責令限期改正；逾期不改正的，吊銷勘查許可證。
第六十九條 違反本條例有關開采活動規(guī)定的，由自然資源主管部門依照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未取得采礦許可證擅自采礦的，責令停止開采，沒收開采的礦產(chǎn)品和違法所得，賠償損失，并處違法所得百分之十以上百分之五十以下的罰款；
（二）未編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案并報經(jīng)自然資源主管部門批準或者未編制礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案并報經(jīng)自然資源主管部門審查、公告即實施開采的，責令停止開采和限期改正，沒收開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得百分之十以上百分之三十以下的罰款；逾期不改正的，吊銷采礦許可證；
（三）超越批準的開采范圍采礦的，責令停止開采和限期改正，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，賠償損失，并處違法所得百分之十以上百分之三十以下的罰款；逾期不改正的，吊銷采礦許可證；
（四）不按已批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案實施開采的，責令停止開采和限期改正，沒收違法開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得百分之十以上百分之三十以下的罰款；逾期不改正的，吊銷采礦許可證；
（五）應當辦理采礦許可證變更登記而未辦理的，責令限期改正；逾期不改正的，吊銷采礦許可證；
（六）采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源，責令限期改正，并處礦產(chǎn)資源破壞價值百分之十以上百分之五十以下的罰款；逾期不改正的，吊銷采礦許可證。
前款第一項至第四項沒有違法所得的，由自然資源主管部門處一萬元以上三十萬元以下的罰款。存在前款違法采礦情形造成礦山地質環(huán)境破壞的，責任人還應當履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務。
第七十條 對本條例第六十九條中規(guī)定的礦產(chǎn)資源破壞價值難以認定的，自然資源主管部門可以組織或者委托具有相應資質的鑒定機構對礦產(chǎn)資源破壞價值進行鑒定，并按照鑒定結果認定礦產(chǎn)資源破壞價值。
第七十一條 違法開采造成礦產(chǎn)資源損失的，應當依法按照礦產(chǎn)資源實際損失價值進行賠償。
礦產(chǎn)資源實際損失價值難以認定的，適用本條例第七十條的規(guī)定。
第七十二條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準擅自轉讓探礦權、采礦權的，由自然資源主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。
第七十三條 不按期繳納探礦權出讓收益、探礦權占用費、采礦權出讓收益、采礦權占用費等費用的，由負責征收有關費用的自然資源主管部門責令限期繳納，并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金；逾期仍不繳納的，由頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的自然資源主管部門吊銷勘查許可證、采礦許可證。
第七十四條 采礦權人未按照規(guī)定設立礦山地質環(huán)境治理恢復基金，列入生產(chǎn)成本的，由自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由自然資源主管部門責令采礦權人限期履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務，或者組織代行治理，治理資金由采礦權人承擔，并可處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并依法吊銷采礦許可證，五年內(nèi)不受理其新的探礦權、采礦權申請：
（一）采礦權人不履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務的；
（二）采礦權人履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務未達到礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案要求的。
自然資源主管部門責令采礦權人限期履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務，采礦權人仍拒不履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務的，或者履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務未達到礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案要求的，自然資源主管部門可以將采礦權人作為失信人進行聯(lián)合懲戒。
第七十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證：
（一）拒絕自然資源主管部門監(jiān)督檢查或者在被檢查時不如實提供情況的；
（二）未按照規(guī)定填報和公示礦產(chǎn)資源勘查開采年度信息的。
第七十七條 供電及供水企業(yè)違反本條例規(guī)定未對違法勘查、開采的施工現(xiàn)場及用于違法行為的機具、設備停止供電、供水的，由自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條 無采礦許可證采礦、采礦許可證期限屆滿繼續(xù)采礦或者無法確認違法行為人的，自然資源主管部門除按照法律、行政法規(guī)給予行政處罰外，可以沒收用于違法活動的機具、設備和運輸工具。
第七十九條 違反本條例規(guī)定的行為，本條例未設定處罰但其他法律、法規(guī)已設定處罰規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八十條 省人民政府有關主管部門和市、縣、自治縣人民政府規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、整頓違法開發(fā)行為不力，自然景觀和地質環(huán)境遭到嚴重破壞的，依照國家和本省有關規(guī)定對其主要負責人、直接責任人予以問責。
第八十一條 負責礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關國家工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，由頒發(fā)許可證的自然資源主管部門或者其上級自然資源主管部門予以撤銷：
（一）違法批準出讓、轉讓探礦權、采礦權的；
（二）違法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的；
（三）對違法行為不依法予以制止、處罰的；
（四）以投資、入股等方式從事或者參與礦產(chǎn)資源的勘查、開采經(jīng)營活動的；
（五）其他徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的行為。
第八十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附則
第八十三條 本規(guī)定規(guī)定的違法行為，根據(jù)國家和本省規(guī)定已實施綜合行政執(zhí)法管理的，由市、縣、自治縣綜合執(zhí)法行政機構處理。
第八十四條 本條例具體應用的問題由省人民政府負責解釋。
第八十五條 本條例自2010年3月1日起施行。
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