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海南省人民代表大會常務(wù)委員會第82號公告
《海南自由貿(mào)易港國際船舶條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2021年6月1日通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。
海南省人民代表大會常務(wù)委員會
2021年6月1日
海南自由貿(mào)易港國際船舶條例
（2021年6月1日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為提升海南自由貿(mào)易港國際船舶檢驗(yàn)、登記、營運(yùn)等活動的便利化和服務(wù)保障水平，促進(jìn)海運(yùn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國船舶登記條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合海南自由貿(mào)易港實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱國際船舶，是指在海南自由貿(mào)易港登記的航行國際航線的船舶。
國際船舶的船籍港為中國洋浦港。
第三條 海南海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)海南自由貿(mào)易港國際船舶檢驗(yàn)、安全監(jiān)督、污染防治和船員權(quán)益保障等服務(wù)管理工作。
與國際船舶登記相關(guān)具體工作由國家海事管理機(jī)構(gòu)確定的國際船舶登記機(jī)構(gòu)（以下簡稱國際船舶登記機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。
省人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)國際船舶的營運(yùn)等服務(wù)管理工作，其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)做好國際船舶的相關(guān)服務(wù)管理工作。
第四條 海南海事管理機(jī)構(gòu)、國際船舶登記機(jī)構(gòu)和省人民政府交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)通過全省統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享開放基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同。
第五條 海南海事管理機(jī)構(gòu)、國際船舶登記機(jī)構(gòu)和省人民政府交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對國際船舶有關(guān)活動的組織和個人加強(qiáng)信用管理，依照有關(guān)規(guī)定予以聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒。
第二章 船 舶
第六條 經(jīng)授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以開展國際船舶法定檢驗(yàn)及相應(yīng)證書的簽發(fā)工作。
外國船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國際船舶業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在海南自由貿(mào)易港依法設(shè)立企業(yè)法人、分支機(jī)構(gòu)或者常駐代表機(jī)構(gòu)等。
第七條 取得法定檢驗(yàn)授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以開展國際船舶入級檢驗(yàn)。
外國船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展國際船舶入級檢驗(yàn)的具體管理辦法,由省人民政府制定，經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門同意后實(shí)施。
第八條 在海南自由貿(mào)易港設(shè)立且從事國際船舶法定檢驗(yàn)、入級檢驗(yàn)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)及其船舶檢驗(yàn)活動的監(jiān)督管理由海南海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第九條 下列船舶可以辦理國際船舶登記：
（一）在海南自由貿(mào)易港有住所的中國公民所有或者融資租賃、光船租賃的船舶；
（二）在海南自由貿(mào)易港依法成立的法人所有或者融資租賃、光船租賃的船舶;
（三）在海南自由貿(mào)易港依法成立的非法人組織所有或者融資租賃、光船租賃的船舶。
國際船舶登記主體外資股比不受限制。
第十條 申請辦理國際船舶登記應(yīng)當(dāng)先行取得船舶識別號、中文名稱和英文名稱，英文名稱可以使用英文單詞。
第十一條 國際船舶登記種類包括：
（一）船舶所有權(quán)登記；
（二）船舶國籍登記；
（三）船舶抵押權(quán)登記；
（四）光船租賃登記；
（五）船舶變更登記；
（六）船舶注銷登記；
（七）國家規(guī)定的其他種類。
第十二條 國際船舶登記申請材料應(yīng)當(dāng)使用格式文本。
申請人提交的國際船舶登記申請材料是外文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供中文譯本，中文譯本與外文不一致的，以中文為準(zhǔn)。
通過國家或海南自由貿(mào)易港政務(wù)服務(wù)平臺能夠核驗(yàn)的證照類材料，免于提交原件。
第十三條 國際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查國際船舶登記申請材料是否齊全，申請材料是否符合法定形式，申請書內(nèi)容與所附材料是否一致，格式文本填寫是否完整，并核實(shí)申請材料是否為原件或者與原件一致。
第十四條 經(jīng)國際船舶登記機(jī)構(gòu)審查，船舶登記申請符合規(guī)定要求的，予以登記，制作并發(fā)放相應(yīng)船舶登記證書。
國際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立國際船舶登記信息記錄簿，記載國際船舶各項(xiàng)登記信息。
第十五條 有下列情形之一的，國際船舶登記機(jī)構(gòu)不予登記并書面告知理由：
（一）申請人不能提供權(quán)利取得證明文件或者申請登記事項(xiàng)與權(quán)利取得證明文件不一致的；
（二）第三人主張存在尚未解決的權(quán)屬爭議且能提供證據(jù)的；
（三）申請登記事項(xiàng)與已簽發(fā)的登記證書內(nèi)容相沖突的；
（四）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第十六條 船舶所有人申請辦理船舶所有權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：
（一）申請人合法身份的證明文件；
（二）船舶所有權(quán)取得的證明文件；
（三）經(jīng)授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船舶技術(shù)參數(shù)證明。
現(xiàn)有船舶申請前款登記時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交上一船籍港船舶登記機(jī)關(guān)出具的船舶抵押情況證明和船舶注銷登記證明書。
國際船舶所有權(quán)取得的證明文件，對于新造船舶是指建造證明和船舶交接文件；對于購買取得的船舶是指買賣證明和船舶交接文件；對于僅改變船籍港、所有權(quán)不變的船舶是指上一船籍港船舶所有權(quán)登記證書。
第十七條 船舶所有人暫時(shí)無法提交船舶所有權(quán)取得的證明文件原件時(shí)，可以使用復(fù)印件或者掃描件申請辦理臨時(shí)船舶所有權(quán)登記。船舶所有人應(yīng)當(dāng)對復(fù)印件或者掃描件的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。
已辦理臨時(shí)船舶所有權(quán)登記的國際船舶，申請辦理國際船舶抵押權(quán)登記的，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交確認(rèn)書，確認(rèn)其持有尚未提交給船舶登記機(jī)關(guān)的船舶所有權(quán)證明文件原件。
第十八條 船舶所有人申請辦理國際船舶國籍登記，暫時(shí)無法提交船舶注銷登記證明書的，可以使用上一船籍港船舶登記機(jī)關(guān)出具的同意注銷證明；或者原船舶所有人在臨時(shí)船舶國籍登記有效期屆滿前，將上一船籍港船舶注銷登記證明書交付給新船舶所有人的承諾文件，申請辦理臨時(shí)船舶國籍登記。
第十九條 符合辦理船舶臨時(shí)登記條件的，國際船舶登記機(jī)構(gòu)審核后頒發(fā)臨時(shí)證書。
臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書、臨時(shí)船舶國籍證書的有效期均為一個月。
船舶所有人可以在臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書、臨時(shí)船舶國籍證書有效期屆滿前向國際船舶登記機(jī)構(gòu)申請延續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。符合條件的，國際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定，延續(xù)時(shí)間最長不得超過一個月。
船舶所有人在臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書、臨時(shí)船舶國籍證書有效期內(nèi)可以持國際船舶所有權(quán)取得證明材料原件和船舶注銷登記證明書，申請辦理國際船舶所有權(quán)登記和船舶國籍登記。完成國際船舶所有權(quán)登記和船舶國籍登記的同時(shí)，臨時(shí)登記終止。
第二十條 國際船舶具有下列情形之一的，國際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其國際船舶國籍登記：
（一）申請人提交虛假國際船舶登記申請材料的；
（二）不再符合本條例規(guī)定的國際船舶登記資格要求的；
（三）船舶檢驗(yàn)證書失效三個月以上的；
（四）臨時(shí)船舶國籍登記有效期屆滿，未提交上一船籍港船舶登記機(jī)關(guān)出具的船舶注銷登記證明書的；
（五）光船租賃合同期滿或者光船租賃關(guān)系終止之日起十五日內(nèi)未辦理注銷登記的；
（六）國際船舶質(zhì)量評價(jià)連續(xù)三年達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（七）其他不再符合船舶登記要求的。
第二十一條 單位和個人可以按照有關(guān)規(guī)定查詢、復(fù)制國際船舶登記信息記錄簿中的船舶技術(shù)資料、船舶登記種類等基本信息。國際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位和個人的需要，對查詢、復(fù)制的信息資料予以蓋章確認(rèn)。
單位和個人不得非法使用國際船舶登記信息。
第二十二條 國際船舶登記機(jī)構(gòu)和船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)國際船舶電子證書，電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。
第二十三條 超出國家規(guī)定的進(jìn)口船舶船齡限制的國際船舶，經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門同意，并經(jīng)授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，可以申請辦理國際船舶登記。
第二十四條 國際船舶應(yīng)當(dāng)同時(shí)持有船舶檢驗(yàn)證書和（臨時(shí)）船舶國籍證書，方可航行、停泊和作業(yè)。
第二十五條 經(jīng)國家授權(quán)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國際通行做法設(shè)置國際船舶質(zhì)量、企業(yè)安全和防污染管理、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等評價(jià)指標(biāo)，定期開展評價(jià)。
評價(jià)分值較低的，經(jīng)國家授權(quán)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展海事特別安全檢查并提出整改意見。
第三章 船員
第二十六條 持有工作證明材料并在國際船舶任職的境外船員及其家屬，按照相關(guān)法律法規(guī)和工作要求入境海南。
第二十七條 與海南自由貿(mào)易港船員用人單位簽訂勞動合同的境外船員的社會保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和海南自由貿(mào)易港有關(guān)規(guī)定辦理，船員所在國（地區(qū)）與我國簽訂社會保險(xiǎn)雙邊或者多邊協(xié)議的除外。
第二十八條 境外企業(yè)和個人可以按照有關(guān)規(guī)定在海南自由貿(mào)易港開辦或者合作開辦船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。開設(shè)國家規(guī)定的船員培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海南海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
境外人員在海南自由貿(mào)易港參加國家規(guī)定的船員培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)考試合格的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請相應(yīng)的船員適任證書和培訓(xùn)合格證書。
第四章 營運(yùn)
第二十九條 經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體管理辦法，經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門同意后實(shí)施。
第三十條 國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者使用國際船舶從事省內(nèi)沿海水域水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。
國際船舶經(jīng)批準(zhǔn)可以從事省內(nèi)沿海水域水上施工作業(yè)。
第三十一條 達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢船齡的國際船舶，經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門同意，并經(jīng)授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，在證書有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事水路運(yùn)輸。
第三十二條 國際船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在海南自由貿(mào)易港設(shè)立聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，代表該企業(yè)與行政主管機(jī)關(guān)就有關(guān)管理及法律事務(wù)等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)可以由國際船舶所有人或者經(jīng)營人自行擔(dān)任，也可以委托注冊在海南自由貿(mào)易港的法人或者非法人組織擔(dān)任。
聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向海南海事管理機(jī)構(gòu)和省人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。
第五章 進(jìn)出境
第三十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化審批方式、簡化審批流程，為需要辦理《合資船船員登陸證》的船員提供網(wǎng)上辦理等便利服務(wù)。
第三十四條 船舶檢驗(yàn)、維修和物料供應(yīng)的相關(guān)人員可以在國際船舶辦理進(jìn)口岸手續(xù)前上船開展服務(wù)，但應(yīng)當(dāng)提前取得相關(guān)口岸檢查機(jī)關(guān)許可。
第三十五條 從境外購買或者通過其他合法途徑取得且擬申請辦理國際船舶登記的舊船舶，按照有關(guān)規(guī)定免于辦理重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證。
第六章 稅費(fèi)和海運(yùn)服務(wù)
第三十六條 對境外進(jìn)口和境內(nèi)建造的國際船舶，船用備件以及在船自用的燃料，按照有關(guān)規(guī)定免稅或者退稅。
第三十七條 對注冊在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的國際船舶及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營者、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；其高級管理人員、船員等按照有關(guān)規(guī)定享受個人所得稅優(yōu)惠。
第三十八條 在海南自由貿(mào)易港內(nèi)設(shè)立的企業(yè)因開展國際船舶融資借用外債涉及跨境擔(dān)保的，可以自行辦理擔(dān)保合同簽約，無需事前審批，合同簽約后，按照有關(guān)規(guī)定辦理登記。
符合條件的國際船舶融資，外債資金可以意愿結(jié)匯。
第三十九條 支持在海南自由貿(mào)易港注冊的國際船舶企業(yè)通過保單融資、倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等方式開展融資業(yè)務(wù)。
第四十條 在海南自由貿(mào)易港內(nèi)注冊的企業(yè)申請銀行提供境外船舶融資擔(dān)保的，可以以購買保險(xiǎn)的方式取代保證金。
第四十一條 在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的融資租賃企業(yè)開展境內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)，可以按照有關(guān)規(guī)定收取外幣租金。
第四十二條 在海南自由貿(mào)易港內(nèi)注冊的國際海運(yùn)及其輔助性企業(yè)向境外支付運(yùn)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，符合規(guī)定的免于辦理稅務(wù)備案。
第四十三條 支持境內(nèi)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港開展航運(yùn)保險(xiǎn)、船舶融資租賃、海損理算、船舶交易和航運(yùn)仲裁等服務(wù)。
鼓勵在海運(yùn)業(yè)開展跨境人民幣結(jié)算再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第四十四條 鼓勵在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的海運(yùn)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定成立相互保險(xiǎn)組織和自保公司。
第四十五條 建立國際船舶商事糾紛化解機(jī)制，與境內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)等爭議解決機(jī)構(gòu)開展合作，提高化解商事糾紛服務(wù)水平。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 未按照本條例第二十五條規(guī)定對海事特別安全檢查意見所列問題進(jìn)行整改的，應(yīng)當(dāng)限期整改；經(jīng)限期整改仍不符合要求，存在嚴(yán)重安全隱患的，可以按照以下規(guī)定處理：
（一）對國際船舶簽發(fā)短期船舶安全管理證書或者取消船舶安全管理證書；
（二）對企業(yè)簽發(fā)短期符合證明或者取消符合證明；
（三）對船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取消部分或者全部授權(quán)。
第四十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，本條例未設(shè)定處罰而法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章 附 則
第四十九條 在海南自由貿(mào)易港登記的航行港澳航線的船舶參照適用本條例。
第五十條 本條例自2021年9月1日起施行。
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