內(nèi)人社發(fā)〔2017〕3號《內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》（全文）

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內(nèi)人社發(fā)〔2017〕3號

各盟市人力資源和社會保障局，自治區(qū)各委、辦、廳、局人事處，直屬企事業(yè)單位、中央駐呼單位人事部門，各自治區(qū)級繼續(xù)教育基地：

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。




 

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

2017年1月12日

內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法

第一章  總則

第一條  為了規(guī)范和加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動，保障專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)人力資源社會保障部令第25號《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  自治區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團(tuán)體等組織（以下稱用人單位）的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育（以下稱繼續(xù)教育），適用本辦法。

第三條  繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實用性和前瞻性，堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、講求實效、培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則。

第四條  專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)逐步建立政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺的運(yùn)行機(jī)制。

第五條  繼續(xù)教育實行政府、社會、用人單位和個人共同投入機(jī)制。

自治區(qū)機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以保障。企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，應(yīng)不斷加大對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。

第六條  用人單位應(yīng)當(dāng)保障專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)為適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，積極參加繼續(xù)教育，完善知識結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水平。

第七條  繼續(xù)教育工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的管理體制。

自治區(qū)人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)對全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策，編制專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施。

各盟市、旗縣（市區(qū)）人力資源社會保障局負(fù)責(zé)對本地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和組織實施。

行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好本行業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)劃、管理和實施工作。

第八條  各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)、服務(wù)和扶持，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織對人才的需求，引導(dǎo)建立符合非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身特點(diǎn)的繼續(xù)教育模式。

 

第二章  內(nèi)容和方式

第九條  繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識；專業(yè)科目包括專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)工作應(yīng)當(dāng)掌握的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等專業(yè)知識。

第十條  繼續(xù)教育實行學(xué)時考核和證書登記制度，專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，每45分鐘計一個學(xué)時，實踐考察、學(xué)術(shù)講座等其他繼續(xù)教育活動，每半天計4個學(xué)時；各繼續(xù)教育基地應(yīng)對專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行登記。

第十一條  專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時間，每年累計應(yīng)不少于90學(xué)時，其中，公需科目不少于30學(xué)時，專業(yè)科目不少于60學(xué)時。

第十二條專業(yè)技術(shù)人員通過下列方式參加繼續(xù)教育的，累計計入本人當(dāng)年繼續(xù)教育專業(yè)科目學(xué)時：

（一）參加培訓(xùn)班、研修班學(xué)習(xí)；

（二）到教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位進(jìn)修培訓(xùn)；

（三）參加相關(guān)的業(yè)務(wù)考察或繼續(xù)教育實踐活動；

（四）出國（出境）進(jìn)修、考察、培訓(xùn)；

（五）接受學(xué)歷教育或者攻讀學(xué)位；

（六）參加遠(yuǎn)程教育；

（七）參加學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問等活動；

（八）單位組織的有考核的學(xué)習(xí)；

（九）符合規(guī)定的其他方式。

第十三條  用人單位可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位發(fā)展戰(zhàn)略需要和崗位要求，組織開展繼續(xù)教育活動或者參加本行業(yè)組織的繼續(xù)教育活動，為本單位專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育提供便利。

第十四條  專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)崗位要求和職業(yè)發(fā)展需要，參加本單位組織的繼續(xù)教育活動，也可以利用業(yè)余時間或者經(jīng)用人單位同意利用工作時間，參加本單位組織之外的繼續(xù)教育活動。

第十五條專業(yè)技術(shù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)從事有職業(yè)資格要求工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)為其參加繼續(xù)教育活動提供保障。

第十六條 專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)用人單位同意，脫產(chǎn)或者半脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育活動的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者與勞動者的約定，支付工資、福利等待遇。

用人單位安排專業(yè)技術(shù)人員在工作時間之外參加繼續(xù)教育活動的，雙方應(yīng)當(dāng)約定費(fèi)用分擔(dān)方式和相關(guān)待遇。

第十七條  用人單位可以與生產(chǎn)、教學(xué)、科研等單位聯(lián)合開展繼續(xù)教育活動，建立生產(chǎn)、教學(xué)、科研以及項目、資金、人才相結(jié)合的繼續(xù)教育模式。

 

第三章  組織管理和公共服務(wù)
 

第十八條  專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)學(xué)習(xí)紀(jì)律和管理制度，完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時。

第十九條  用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機(jī)制，把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育作為職業(yè)資格登記或者注冊的必要條件的，從其規(guī)定。

第二十條自治區(qū)人力資源社會保障廳根據(jù)“優(yōu)化布局、突出特色、資源共享、注重實效”的原則，設(shè)立自治區(qū)級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。并按照國家有關(guān)規(guī)定遴選培訓(xùn)質(zhì)量高、社會效益好、在繼續(xù)教育方面起引領(lǐng)和示范作用的繼續(xù)教育基地，申請設(shè)立國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。

各地區(qū)人力資源社會保障局和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合實際，設(shè)立區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。

第二十一條  依法成立的高等院校、科研院所、大型企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)屬地人力資源社會保障部門批準(zhǔn)設(shè)立基地后可面向本地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員提供相關(guān)專業(yè)的繼續(xù)教育服務(wù)。

繼續(xù)教育基地應(yīng)當(dāng)具備與繼續(xù)教育目的任務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施、教材和人員，建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。

第二十二條  繼續(xù)教育基地應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實施繼續(xù)教育教學(xué)計劃，向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)等情況，建立教學(xué)檔案，根據(jù)考試考核結(jié)果如實出具專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明。

繼續(xù)教育基地可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程教育，形成開放式的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，為基層、一線專業(yè)技術(shù)人員更新知識結(jié)構(gòu)、提高能力素質(zhì)提供便捷高效的服務(wù)。

第二十三條繼續(xù)教育基地應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則，培養(yǎng)本基地高水平師資隊伍，更應(yīng)結(jié)合當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，聘請區(qū)內(nèi)外實踐經(jīng)驗豐富、理論水平高的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者。

第二十四條繼續(xù)教育基地應(yīng)建立培訓(xùn)效果評估制度，采取發(fā)放評估表、滿意度調(diào)查表等多種形式，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果作為下一年度制定繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃的依據(jù)。

第二十五條自治區(qū)人力資源社會保障廳按照人力資源社會保障部公需科目管理的要求，會同有關(guān)單位，健全完善專業(yè)技術(shù)人員公需科目教材體系，完善繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺。

自治區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織，根據(jù)本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員不同崗位、類別和層次，推薦優(yōu)秀專業(yè)科目課程和優(yōu)秀專業(yè)科目教材，加強(qiáng)專業(yè)科目課程和教材體系建設(shè)。

第二十六條  人力資源社會保障行政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門直接舉辦繼續(xù)教育活動的，不得收取費(fèi)用。

第二十七條  鼓勵和支持有條件的企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織等舉辦公益性繼續(xù)教育活動，各級人力資源社會保障部門應(yīng)給予政策和資金支持。

第二十八條人力資源社會保障部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立繼續(xù)教育統(tǒng)計制度，對繼續(xù)教育人數(shù)、時間、經(jīng)費(fèi)等基本情況進(jìn)行常規(guī)統(tǒng)計和隨機(jī)統(tǒng)計，建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況數(shù)據(jù)庫。

第二十九條人力資源社會保障部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對用人單位、繼續(xù)教育基地執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。


 

第四章  相關(guān)責(zé)任

第三十條用人單位違反本辦法第六條、第十五條、第十六條、第十九條的，由各級人力資源社會保障部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令改正；給專業(yè)技術(shù)人員造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條  專業(yè)技術(shù)人員違反本辦法第六條、第十八條的，無正當(dāng)理由不參加繼續(xù)教育或者在學(xué)習(xí)期間違反學(xué)習(xí)紀(jì)律和管理制度的，用人單位可視情節(jié)給予批評教育、不予報銷或者要求退還學(xué)習(xí)費(fèi)用。

第三十二條  繼續(xù)教育基地違反本辦法第十條、第二十二條的，由各級人力資源社會保障部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其施教資格。

第三十三條各級人力資源社會保障部門、有關(guān)行業(yè)主管部門及其工作人員，在繼續(xù)教育管理工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。


 

第五章 附則

第三十四條 本辦法由自治區(qū)人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自2017年2月1日起施行。1996年9月原人事廳發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》（內(nèi)人發(fā)（1996）第56號）同時廢止。

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