《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理規(guī)定》內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第137號（2016年修訂版全文）

內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理規(guī)定

（2004年11月29日自治區(qū)人民政府令第137號發(fā)布；根據(jù)2016年12月6日《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理規(guī)定〉的決定》修正）

第一條　為了加強行政事業(yè)性收費管理，規(guī)范收費行為，維護國家利益，保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

第三條　行政性收費是指國家行政機關(guān)和依法行使行政管理職能的單位對社會實行特定管理的收費。

事業(yè)性收費是指事業(yè)單位為社會提供特定服務(wù)的補償性收費。

第四條　行政事業(yè)性收費應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)和自治區(qū)人民政府的規(guī)章設(shè)定。涉及行政許可事項的收費，須有法律、行政法規(guī)規(guī)定。

第五條　自治區(qū)人民政府價格主管部門、財政部門按照各自職責負責全區(qū)行政事業(yè)性收費的監(jiān)督管理;旗縣級以上人民政府價格主管部門、財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費的監(jiān)督管理。

第六條　屬于自治區(qū)權(quán)限內(nèi)制定的行政事業(yè)性收費項目，由自治區(qū)財政部門會同自治區(qū)價格主管部門審批。

屬于自治區(qū)權(quán)限內(nèi)制定的行政事業(yè)性收費標準，由自治區(qū)價格主管部門會同自治區(qū)財政部門制定。

重要的收費項目、收費標準的制定，應(yīng)當報自治區(qū)人民政府批準。

第七條　申請設(shè)立行政事業(yè)性收費項目的，應(yīng)當向財政部門提供下列材料：

（一）書面申請，包括擬收費項目名稱、收費目的、對象、范圍、征收方式、資金管理和實施單位;

（二）證明材料，包括收費單位性質(zhì)、職能設(shè)置、人員配備、經(jīng)費來源、財務(wù)管理體制;

（三）申請收費項目的依據(jù)。

涉外收費除執(zhí)行本條前款規(guī)定外，還應(yīng)當提供國家有關(guān)涉外收費的規(guī)定。

第八條　申請制定行政事業(yè)性收費標準的，應(yīng)當向價格主管部門提供下列材料：

（一）申請核定收費標準或者申請調(diào)整收費標準的書面報告;

（二）年度收費額和調(diào)整后增減收費額的測算材料;

（三）成本核算的相關(guān)資料，包括前三年的財務(wù)報表及財務(wù)核算情況;

（四）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他材料。

第九條　價格主管部門、財政部門接到設(shè)立行政事業(yè)性收費項目、制定收費標準的申請材料后，應(yīng)當對申請材料進行初步審查，對符合要求的申請應(yīng)當受理;申請材料不齊備的，應(yīng)當一次性通知申請人補齊。

有下列情形之一的，價格主管部門、財政部門不予受理：

（一）依據(jù)和理由不充分的;

（二）提供虛假情況的;

（三）超出價格主管部門、財政部門管理權(quán)限的。

第十條　申請設(shè)立行政事業(yè)性收費項目和申請制定行政事業(yè)性收費標準，涉及全區(qū)性的收費，由自治區(qū)財政部門、價格主管部門受理;涉及盟市地區(qū)性的收費，由盟市財政部門、價格主管部門負責受理，并提出審查意見，報自治區(qū)財政部門、價格主管部門審批。

第十一條　制定和調(diào)整收費標準，直接涉及收費申請人、利害關(guān)系人之間重大利益關(guān)系的，價格主管部門、財政部門應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證。

利害關(guān)系人在被告之聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，價格主管部門、財政部門應(yīng)當在20日內(nèi)組織聽證。

第十二條　行政事業(yè)性收費實行收費公示制度。收費單位應(yīng)當?shù)酵墐r格主管部門履行公示程序。

政府價格主管部門應(yīng)當將行政事業(yè)性收費目錄清單向社會公布。

第十三條　收費單位應(yīng)當于每年三月一日前向同級價格主管部門、財政部門上報年度收費情況;旗縣級以上人民政府價格主管部門、財政部門應(yīng)當將收費情況進行統(tǒng)計，于每年五月一日前報上一級行政主管部門。

第十四條　收費單位應(yīng)當在收費地點顯著位置公示收費項目、計費單位、收費標準、收費依據(jù)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

第十五條　價格主管部門、財政部門應(yīng)當定期組織對收費人員的崗位培訓。

第十六條　收費單位實施收費行為，應(yīng)當使用自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù);不使用的，收費對象有權(quán)拒絕交費。

第十七條　自治區(qū)財政部門應(yīng)當會同自治區(qū)價格主管部門定期向社會公布自治區(qū)行政事業(yè)性收費目錄清單，并實行動態(tài)管理。

第十八條　行政事業(yè)性收費必須按照國家和自治區(qū)規(guī)定將所收資金全部繳入國庫或者同級財政專戶，實行收支兩條線管理。

第十九條　有下列行為之一的，屬于違法收費行為：

（一）未執(zhí)行收費公示制度的;

（二）未按規(guī)定的收費項目、收費標準收費的;

（三）擴大收費范圍、超越收費時限、增加收費頻次收費的;

（四）應(yīng)當提供特定服務(wù)的收費，只收費不服務(wù)的;

（五）依據(jù)越權(quán)設(shè)定收費的文件實施收費的;

（六）對于國家和自治區(qū)已經(jīng)明令取消的收費項目繼續(xù)收費的;

（七）利用管理職權(quán)和行業(yè)壟斷地位變相收費的;

（八）將國家行政機關(guān)職責內(nèi)的公務(wù)由無償變有償進行收費的;

（九）其他違法收費行為。

第二十條　價格主管部門依法對行政事業(yè)性收費進行監(jiān)督檢查。

財政部門依法對行政事業(yè)性收費的立項、收費票據(jù)使用和收費資金使用進行監(jiān)督檢查。

第二十一條　價格主管部門、財政部門對收費行為進行監(jiān)督檢查可行使下列職權(quán)：

（一）詢問當事人或者有關(guān)人員，并要求其提供相關(guān)證明材料;

（二）查詢、復(fù)制與收費有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料;

（三）查詢代收費機構(gòu)有關(guān)收費資金的收繳情況;

（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存;

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十二條　收費單位應(yīng)當接受價格主管部門、財政部門的監(jiān)督檢查，如實提供收費監(jiān)督檢查所必須的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。

第二十三條　價格主管部門、財政部門應(yīng)當建立收費違法行為舉報制度。被舉報的收費違法行為查實后，對舉報者給予獎勵，并為舉報者保密。

第二十四條　行政事業(yè)性收費單位違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的，由財政部門責令改正，對非經(jīng)營活動中的違法行為，處以1000元以下罰款;對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額三倍以下不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款。

第二十五條　行政事業(yè)性收費單位違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由財政部門責令改正，追回資金繳入同級財政，并處以1000元罰款。

第二十六條　行政事業(yè)性收費單位有違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的，由價格主管部門責令改正，對非經(jīng)營活動中的違法行為，處以1000元以下罰款;對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，應(yīng)當限期退還;無法退還的，由價格主管部門收繳財政，并處以違法所得金額三倍以下不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款。

第二十七條　收費單位違反本規(guī)定收費或者不使用財政部門專用收費票據(jù)、不按規(guī)定實行“收支兩條線”管理的，視情節(jié)輕重，由其任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十八條　違反本規(guī)定越權(quán)設(shè)立行政事業(yè)性收費項目、制定收費標準的，由價格主管部門、財政部門責令改正，并依法追究相關(guān)責任人的行政責任。

第二十九條　價格主管部門、財政部門工作人員在收費管理中徇私舞弊、玩忽職守的，由其任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條　本規(guī)定自2005年1月1日起施行。

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