瓊府辦函〔2021〕278號(hào)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021年省政府開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層”實(shí)施方案〉的通知》

《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021年省政府開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層”實(shí)施方案〉的通知》





瓊府辦函〔2021〕278號(hào)
 

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《2021年省政府開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層”實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

海南省人民政府辦公廳

2021年7月30日

2021年省政府開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層”實(shí)施方案

根據(jù)2021年2月22日七屆海南省人民政府第68次常務(wù)會(huì)議精神，為做好“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層”三服務(wù)工作，不斷強(qiáng)化政府“店小二”意識(shí)，為企業(yè)提供“家門口”的精準(zhǔn)服務(wù)，盡力破解困擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)的難題，打造服務(wù)型政府形象，根據(jù)我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)精神，圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、制造業(yè)(即“3+1+1”產(chǎn)業(yè))，“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，民生公共服務(wù)，社會(huì)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層”的三服務(wù)工作，建立健全常態(tài)化的政企溝通機(jī)制，為市場(chǎng)主體紓困解憂。通過分類分級(jí)建立項(xiàng)目全流程、全要素統(tǒng)籌保障體系，使各職能部門圍繞項(xiàng)目推進(jìn)形成合力，全鏈條推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高投資效益和質(zhì)量，持續(xù)推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作平臺(tái)

不斷完善“全社會(huì)投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)”建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)全省投資項(xiàng)目入庫(kù)、審核、儲(chǔ)備、計(jì)劃編報(bào)、調(diào)度、資源配置和綜合分析的全流程管理。通過平臺(tái)的運(yùn)行，全面把脈我省投資項(xiàng)目的整體情況，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門、跨領(lǐng)域的項(xiàng)目信息收集、研判，充分運(yùn)用數(shù)字化手段為全省投資項(xiàng)目提供全方位、全流程監(jiān)管和服務(wù)。

三、工作任務(wù)

(一)服務(wù)企業(yè)，降低成本，公平競(jìng)爭(zhēng)。

1.解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。落實(shí)好《海南省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（瓊財(cái)金規(guī)〔2021〕4號(hào)），省級(jí)財(cái)政相應(yīng)安排融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大支小支農(nóng)擔(dān)保規(guī)模，鼓勵(lì)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保降費(fèi)讓利。(牽頭單位：省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局)

加快推動(dòng)“海南省智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極對(duì)接入駐，為企業(yè)提供快捷便利的金融服務(wù)。充分利用海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，引入國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資本，助力海南自貿(mào)港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新，引導(dǎo)私募基金加大對(duì)海南優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目的投資。按月組織融資對(duì)接會(huì)，讓銀行、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)更直接地了解企業(yè)融資需求，通過加大信貸政策宣貫力度，打通金融供需之間對(duì)接不暢的瓶頸。(牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局)

2.以要素激勵(lì)方式降低園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本。鼓勵(lì)推廣運(yùn)用PPP模式，定期將一批營(yíng)利性高、回報(bào)周期短、現(xiàn)金流穩(wěn)定、投資回報(bào)機(jī)制合理的項(xiàng)目推向社會(huì)。對(duì)11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)潛在的項(xiàng)目運(yùn)用PPP模式提供一對(duì)一指導(dǎo)，全年實(shí)現(xiàn)11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)全覆蓋。繼續(xù)安排PPP以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金并重點(diǎn)向新增簽約項(xiàng)目較多的市縣傾斜。(牽頭單位：省財(cái)政廳;責(zé)任單位：各市縣政府、11個(gè)重點(diǎn)園區(qū))

根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶持財(cái)稅政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（瓊府辦〔2021〕18號(hào)）要求，打造公開、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，指導(dǎo)市縣更好地貫徹落實(shí)中央關(guān)于稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定，按照實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的要求把產(chǎn)業(yè)做實(shí)。(牽頭單位：省財(cái)政廳)

3.繼續(xù)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，開展省級(jí)相關(guān)單位落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度第三方評(píng)估和市縣間公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策措施交叉抽查，推動(dòng)省級(jí)政府各部門、各市縣政府落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查責(zé)任。

加大公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳、培訓(xùn)力度，通過進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)商超等宣傳手段措施，進(jìn)一步提升社會(huì)公眾公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地督導(dǎo)、評(píng)估通報(bào)等方式，開展轉(zhuǎn)供電主體收取電價(jià)專項(xiàng)規(guī)范清理工作，解決一般工商業(yè)市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的電價(jià)加價(jià)問題，推動(dòng)一般工商業(yè)市場(chǎng)主體公平獲得用能成本，促進(jìn)政府電價(jià)降價(jià)優(yōu)惠政策向終端傳導(dǎo)到位。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位：省政府直屬有關(guān)部門、各市縣政府)

4.進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制。原則上每年由省領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分別會(huì)談1次，研究雙方共同關(guān)心的重大事項(xiàng);由項(xiàng)目工作專班牽頭單位1名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同企業(yè)1名分管領(lǐng)導(dǎo)，共同牽頭跟蹤推進(jìn)、量身打造合作策略，做好重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)央企、世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)在海南加快投資、持續(xù)投資。(牽頭單位：省商務(wù)廳;責(zé)任單位：海南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各市縣政府、11個(gè)重點(diǎn)園區(qū))

做好2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)和申報(bào)認(rèn)定工作，2021年新增5家以上實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)成為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從抓生產(chǎn)向抓鏈條轉(zhuǎn)變，以“三棵樹”為重點(diǎn)，制定全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，培育壯大“鏈主”企業(yè)，打造以研發(fā)、生產(chǎn)、加工、服務(wù)等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。積極引進(jìn)龍頭企業(yè)入園集聚集群發(fā)展，提升發(fā)展聚合力，釋放集聚效能。(牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、各市縣政府、11個(gè)重點(diǎn)園區(qū))

(二)服務(wù)項(xiàng)目，要素保障，落地見效。

1.扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。全省各級(jí)發(fā)展改革部門、行業(yè)主管部門在項(xiàng)目前期工作中要從嚴(yán)把關(guān)，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把項(xiàng)目前期工作抓牢抓緊抓實(shí)，確保項(xiàng)目符合我省“多規(guī)合一”和海岸帶開發(fā)與保護(hù)要求，不違反生態(tài)紅線和節(jié)能減排的管理規(guī)定，不破壞山體等自然環(huán)境;確保項(xiàng)目規(guī)劃、用林、用海、環(huán)評(píng)、征地拆遷、節(jié)能審查、施工招標(biāo)等前期工作已完成。根據(jù)項(xiàng)目的總平面布置圖，檢查是否存在項(xiàng)目開工后影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的，如涉及輸變電站、輸電主干線、電纜、光纖光纜、地下油氣管線遷移，以及穿越鐵路、地下油氣管線等事項(xiàng)，是否有主管部門解決的預(yù)案、時(shí)限和預(yù)留安排資金，要把問題隱患消除在先，確保項(xiàng)目開工后可持續(xù)不間斷施工。(牽頭單位：省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省政府直屬有關(guān)部門、各市縣政府)

2.健全招商項(xiàng)目工作制度。加快推動(dòng)重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地建成投產(chǎn)達(dá)效，進(jìn)一步完善省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)部分重點(diǎn)招商項(xiàng)目工作機(jī)制。省領(lǐng)導(dǎo)定期聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)、赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、召開專題會(huì)議，聯(lián)系產(chǎn)業(yè)部門加強(qiáng)跟蹤;項(xiàng)目所落地市縣服務(wù)到位精準(zhǔn)對(duì)接;省招商工作聯(lián)席會(huì)議辦公室按月匯總報(bào)送進(jìn)展情況，上下聯(lián)動(dòng)，合力解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。

優(yōu)化重點(diǎn)簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，無(wú)縫對(duì)接招商和項(xiàng)目落地環(huán)節(jié)，定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)與省政府簽約協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行跟蹤評(píng)估，會(huì)同各產(chǎn)業(yè)部門推動(dòng)合作意向向?qū)嶋H投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。各市縣對(duì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目實(shí)行全鏈條跟蹤服務(wù)，按季度梳理項(xiàng)目進(jìn)展情況并報(bào)省招商工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。重點(diǎn)市縣和園區(qū)完善招商引資全流程服務(wù)體系，建立專門的重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)團(tuán)隊(duì)，做好項(xiàng)目簽約后的對(duì)接服務(wù)工作。(牽頭單位：省商務(wù)廳;責(zé)任單位：海南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各市縣政府、11個(gè)重點(diǎn)園區(qū))

3.加大資源要素保障力度。進(jìn)一步推廣完善“畝產(chǎn)論英雄”機(jī)制，推動(dòng)資源要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動(dòng)，確保將最優(yōu)質(zhì)土地、生態(tài)資源留給最好的投資者。項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走，以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供地。2021年12月底前，印發(fā)實(shí)施《海南自由貿(mào)易港閑置土地處置若干規(guī)定》，督促和指導(dǎo)市縣政府消除閑置土地中的政府原因，推動(dòng)一批閑置土地動(dòng)工建設(shè)，切實(shí)維護(hù)土地使用權(quán)人的合法權(quán)益。(牽頭單位：省自然資源和規(guī)劃廳)

4.提升資金要素保障能力。進(jìn)一步完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，提高資金直達(dá)效率，為保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體提供支撐。加快中央直達(dá)資金分配和撥付進(jìn)度，到9月底省級(jí)分配進(jìn)度不低于95%;11月底前到位的，全年分配進(jìn)度達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)直達(dá)資金的管理，定期向市縣、預(yù)算單位通報(bào)直達(dá)資金下達(dá)和支出情況，督促加快直達(dá)資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益，及時(shí)惠企利民。(牽頭單位：省財(cái)政廳;責(zé)任單位：省政府直屬有關(guān)部門、各市縣政府)

積極盤活財(cái)政存量資金，收回結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金按項(xiàng)目進(jìn)度清理收回。2021年12月底前完成設(shè)立海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，引導(dǎo)社會(huì)資本支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展。(牽頭單位：省財(cái)政廳;責(zé)任單位：各市縣政府)

5.推動(dòng)科技平臺(tái)建設(shè)。以強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)為手段，啟動(dòng)“多規(guī)合一”改革2.0版，統(tǒng)籌推進(jìn)“機(jī)器管規(guī)劃”，持續(xù)推進(jìn)“多規(guī)合一”信息平臺(tái)深化應(yīng)用，今年底前，除涉密項(xiàng)目外，建設(shè)工程規(guī)劃許可證機(jī)器賦碼和電子證照發(fā)放率達(dá)到100%。深化項(xiàng)目策劃生成平臺(tái)輔助決策功能，實(shí)現(xiàn)全省基準(zhǔn)地價(jià)空間矢量化。(牽頭單位：省自然資源和規(guī)劃廳;責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)管理局、省林業(yè)局)

6.加強(qiáng)重大項(xiàng)目涉稅服務(wù)。通過重大項(xiàng)目涉稅數(shù)據(jù)共享，開展稅收精準(zhǔn)服務(wù)和監(jiān)管，定期向稅務(wù)部門推送重大建設(shè)項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目企業(yè)清單，加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目企業(yè)稅收效應(yīng)分析。通過專門輔導(dǎo)、個(gè)性化涉稅信息提醒、政策精準(zhǔn)推送和網(wǎng)格化管理服務(wù)等多種方式，進(jìn)一步提高重大建設(shè)項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目企業(yè)的稅收管理和服務(wù)水平。(牽頭單位：省稅務(wù)局;責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)管理局、省商務(wù)廳)

(三)服務(wù)基層，便捷辦事，解決難題。

1.為群眾提供便捷服務(wù)。以群眾需求為導(dǎo)向，實(shí)施政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”改革，全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，提升政府服務(wù)效能。圍繞群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，通過政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化再造、數(shù)據(jù)共享、機(jī)制創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用等手段，實(shí)現(xiàn)辦事從“跑政府”“跑部門”向“不用跑”轉(zhuǎn)變。聚焦省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付、其他行政權(quán)力等六類依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，到2021年底達(dá)到“零跑動(dòng)”要求可辦事項(xiàng)占比不少于30%。提升農(nóng)村宅基地審批和農(nóng)房建設(shè)管理服務(wù)水平，開展海南農(nóng)房報(bào)建“零跑動(dòng)”試點(diǎn)工作。

進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，聚焦民生高頻、特殊群體服務(wù)事項(xiàng)，梳理主動(dòng)上門服務(wù)事項(xiàng)清單，對(duì)于能夠明確辦理?xiàng)l件的公共服務(wù)事項(xiàng)，系統(tǒng)能自動(dòng)生成，主動(dòng)推送的如節(jié)假日車輛通行附加費(fèi)退費(fèi)、高齡長(zhǎng)壽補(bǔ)貼等各種津貼補(bǔ)貼，無(wú)需申請(qǐng)人發(fā)起申報(bào)，條件滿足自動(dòng)完成辦理，到期自動(dòng)給付;對(duì)于行動(dòng)不便又需現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事人員主動(dòng)上門服務(wù)，實(shí)體證照快遞送達(dá);對(duì)于無(wú)需填寫表單、無(wú)需上傳材料，無(wú)需等待的事項(xiàng)，實(shí)行申請(qǐng)人“刷臉”即可辦理，即時(shí)獲取辦理結(jié)果。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)管理局;責(zé)任單位：省政府直屬有關(guān)部門、各市縣政府)

2.提升服務(wù)基層的能力水平。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷總結(jié)服務(wù)基層的經(jīng)驗(yàn)和方法，切實(shí)提升指導(dǎo)能力水平。省直部門到市縣指導(dǎo)工作，不能光提問題和要求，不指導(dǎo)解決問題的方法和出路，既要點(diǎn)題又要破題，市縣部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作也是如此，要少說“不”，多說“怎么干”。同時(shí)，要進(jìn)一步提高工作效率，解決措施要明確解決時(shí)限，確保服務(wù)基層工作落到實(shí)處，確保實(shí)實(shí)在在抓出成效。(責(zé)任單位：省政府直屬有關(guān)部門、各市縣政府)

3.加快推動(dòng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃全省新能源汽車充換電新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，簡(jiǎn)化項(xiàng)目報(bào)備、審查驗(yàn)收等審批流程。重點(diǎn)加快干線公路沿線服務(wù)區(qū)快速充換電設(shè)施布局，推進(jìn)城區(qū)、住宅小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、景區(qū)和公共服務(wù)場(chǎng)所停車場(chǎng)集中式充換電設(shè)施建設(shè)，確保今年新建1000個(gè)，全省總體車樁比在2.5：1以下。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入社區(qū)實(shí)地考察，聚焦充換電站建設(shè)存在的進(jìn)住宅小區(qū)難、停車難、新能源汽車補(bǔ)貼等社區(qū)居民反映最強(qiáng)烈的煩心事糟心事，積極推動(dòng)社區(qū)居民生活問題解決。(牽頭單位：省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省旅游和文化廣電體育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市縣政府)

四、工作機(jī)制

(一)各市縣、各單位按照“按季抓、月跟蹤”工作要求，細(xì)化工作任務(wù)，將全省總投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、省重點(diǎn)(重大)項(xiàng)目、集中開工項(xiàng)目按季度分解年度計(jì)劃投資，按月度建立項(xiàng)目建設(shè)問題清單及企業(yè)訴求清單。

(二)省發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳等部門主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成“三服務(wù)”工作小組，于每個(gè)季度最后10個(gè)工作日，深入全省各市縣(含洋浦)，通過現(xiàn)場(chǎng)察看項(xiàng)目、走訪企業(yè)、召開相關(guān)部門座談會(huì)的形式，收集問題并根據(jù)問題性質(zhì)協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)廳局予以解決。要素保障部門對(duì)能協(xié)調(diào)解決的問題應(yīng)明確解決措施及時(shí)限，解決不了的由要素保障部門匯總后報(bào)省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委按程序報(bào)省政府。省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班充分運(yùn)用“省營(yíng)商環(huán)境問題受理平臺(tái)”，完善問題受理、轉(zhuǎn)辦、督辦機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)解決企業(yè)反映的突出問題。

(三)省政府按季度或根據(jù)需要召開項(xiàng)目總協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。由省發(fā)展改革委牽頭的“三服務(wù)”工作小組在實(shí)地督導(dǎo)工作后，匯總項(xiàng)目問題清單和企業(yè)訴求清單報(bào)送省政府，省政府及時(shí)召集相關(guān)職能部門召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)籌解決企業(yè)、項(xiàng)目、基層的難題。

五、向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變

開展“三服務(wù)”活動(dòng)，通過主動(dòng)深入企業(yè)、深入項(xiàng)目、深入基層，實(shí)地了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)的困難和問題，讓企業(yè)、項(xiàng)目得到政府及時(shí)的指導(dǎo)和服務(wù)。政府充當(dāng)“店小二”的角色，打造“服務(wù)型”政府，構(gòu)建我省親清的政商關(guān)系、為民辦實(shí)事，以人民是否滿意作為衡量服務(wù)型政府建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

省政府成立考核小組負(fù)責(zé)對(duì)“三服務(wù)”工作進(jìn)行考核，主要考核省直各職能部門在“三服務(wù)”工作過程中的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成效等方面的內(nèi)容，并作為年度績(jī)效考核的重要依據(jù)。

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