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山東省公安廳關(guān)于進一步深化戶籍管理“1+6”綜合服務(wù)模式的通知
魯公通〔2021〕157號
各市公安局：
2019年省廳部署戶籍管理領(lǐng)域 “1+6”綜合服務(wù)模式以來，全省公安機關(guān)認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以“一次辦好、群眾滿意”為目標，通過“一張清單、一窗受理、一表申請、一站辦結(jié)、一網(wǎng)通辦、一線連通”六項措施的改革、集成，促進了服務(wù)管理規(guī)范化、標準化、流程化，增進了城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感和滿意度。為深化“放管服”和“一次辦好”改革，現(xiàn)就進一步深化 “1+6”綜合服務(wù)模式提出以下要求。
一、動態(tài)調(diào)整“一張清單”。
根據(jù)戶籍制度改革、信息化應(yīng)用等新進展，向社會動態(tài)更新7大類70項高頻服務(wù)事項清單，逐項編制申請材料、實施層級、審批權(quán)限等標準化服務(wù)指南和辦事流程，實現(xiàn)一次告知、一表申請、無差別受理、同標準辦理。除清單所列材料外，不再要求群眾提供；一時難以開具或獲取的輔助材料，推行書面承諾制、容缺受理制。
二、全面落實“一窗受理”。
面向群眾的戶口、居民身份證事項，由公安派出所、基層政務(wù)服務(wù)大廳“實體一窗”或“網(wǎng)上一窗”受理。各地要加強分類指導(dǎo)，進一步完善實體窗口基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、合理劃分功能區(qū)域，落實首接責任制、一次性告知以及預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等制度，著力提升戶籍窗口服務(wù)水平和質(zhì)量，努力打造人民滿意窗口。倡導(dǎo)有條件的地方安裝居民身份證件自助申領(lǐng)、發(fā)放設(shè)備，滿足群眾對戶籍窗口延時、錯時服務(wù)的需求和期待。
三、確保兌現(xiàn)“一站辦結(jié)”。
推進減證便民，凡能夠通過信息共享獲取、核驗的法定證件，不再要求群眾提供；群眾提供的材料需要留存復(fù)印件的，公安派出所可通過掃描、拍照等方式實現(xiàn)，不得要求群眾自行復(fù)印。凡材料齊全、不需審批的，即來即辦、一次辦好；需要調(diào)查核實或上報審核事項，充分借助信息化、電子化載體，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿。
四、拓展延伸“一網(wǎng)通辦”。
加大“山東微警務(wù)”“愛山東”APP等線上網(wǎng)辦程度，對部分戶口、居民身份證件事項實行“全程網(wǎng)辦”“代收代辦”“自助申辦”等不見面辦理方式。加快戶籍管理領(lǐng)域電子證照、電子檔案建設(shè)，有序推進高頻事項“全省通辦”“跨省通辦”，最大限度實現(xiàn)“就近辦”“一地辦”。
五、嚴格執(zhí)行“一鍵評價”。
在全部實體窗口、網(wǎng)上窗口和移動窗口普遍實行“好差評”制度，設(shè)置“滿意”“基本滿意”“不滿意”3個評價等級，做到服務(wù)事項、評價對象、服務(wù)渠道全覆蓋，確保每個辦事群眾都能自愿自主真實評價。健全完善評價數(shù)據(jù)自下而上歸集分析機制，形成評價、反饋、整改、監(jiān)督的閉環(huán)銜接。
六、切實暢通“一鏈服務(wù)”。
實時更新省、市、縣三級戶政部門負責人公開電話，全天候接聽群眾政策咨詢、投訴舉報，主動接受社會監(jiān)督，積極回應(yīng)社會關(guān)切，第一時間解決群眾“急難愁盼”，第一時間整改群眾“最恨、最怨、最煩”的問題，以實際行動取信于民。
“1+6”綜合服務(wù)模式是貫徹國務(wù)院和省政府審批服務(wù)便民化、優(yōu)化營商環(huán)境等系列改革部署的實際行動，是深化黨史學習教育、政法隊伍教育整頓活動的具體實踐，是戶籍管理系統(tǒng)性、整體性的重要改革。各地要切實提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化分解任務(wù)，抓好組織實施，努力使各項改革措施落地生效，充分彰顯新時代人口管理部門新風貌、新作為。
本通知自2021年11月1日起施行，有效期至2026年10月31日。
本通知具體內(nèi)容由省廳治安總隊負責解釋，各地工作落實情況請及時報省廳。
附件：戶口、居民身份證件高頻事項材料清單
山東省公安廳
2021年9月13日
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