新人社發(fā)〔2020〕26號《新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于做好自治區(qū)職稱評審監(jiān)督管理工作的通知》
新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于做好自治區(qū)職稱評審監(jiān)督管理工作的通知
新人社發(fā)〔2020〕26號
伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局,各地、州、市人力資源和社會保障局,自治區(qū)各委、辦、廳、局、人民團體、大專院校、大中型企業(yè)人事(職稱)部門:
為加強職稱評審監(jiān)督管理工作,保證職稱評審質(zhì)量,根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第40號)和《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會辦公廳新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)進一步深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》(新黨辦發(fā)〔2018〕9號)精神,結(jié)合自治區(qū)實際,現(xiàn)就做好職稱評審監(jiān)督管理工作相關(guān)事宜通知如下。
一、監(jiān)督管理
(一)自治區(qū)人力資源和社會保障廳會同自治區(qū)行業(yè)主管部門、各地州市人力資源和社會保障局,加強對職稱評審工作的監(jiān)督檢查。通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式,對各級職稱評審委員會及其組建單位開展的評審工作進行抽查、巡查,依據(jù)有關(guān)問題線索進行倒查、復(fù)查。要依法查處未經(jīng)核準備案、有效期屆滿未重新核準備案或者超越職稱評審權(quán)限、擅自擴大職稱評審范圍的行為以及假冒職稱評審、制作和銷售假證等違法行為。
(二)將職稱評審委員會及其組建單位以及工作人員、專家評委、申報人納入職稱評審誠信檔案庫。被檢查的單位、機構(gòu)和個人應(yīng)當(dāng)如實提供與職稱評審有關(guān)的資料,不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。對評審單位因評審工作把關(guān)不嚴、程序不規(guī)范,造成投訴較多、爭議較大,不配合檢查的責(zé)令限期整改,對整改不明顯或逾期不整改的,暫停其職稱評審工作直至取消評審權(quán),對個人違反評審紀律、不配合檢查的,依規(guī)依紀追究其責(zé)任。
(三)職稱評審委員會組建單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行自治區(qū)物價、財政部門核準的收費標準,自覺接受監(jiān)督和審計。
二、職稱申報誠信承諾和事前公示
(一)職稱申報誠信承諾。專業(yè)技術(shù)人員在提交年度職稱申報材料時應(yīng)同時簽訂《個人承諾書》,承諾其所提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等職稱申報材料真實有效,承諾如有不實或隱瞞自愿按專業(yè)技術(shù)資格評審的有關(guān)規(guī)定接受處理。
(二)職稱申報失信行為記錄。建立自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審誠信檔案庫,相關(guān)記錄作為專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審的參考依據(jù)。
申報人員存在偽造學(xué)歷、資格證書等有關(guān)證件,以及提供虛假業(yè)績、虛假論文論著,剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果等弄虛作假行為的,一經(jīng)查實,一律取消其當(dāng)年職稱申報資格,沒收其偽造證件。
對通過弄虛作假、暗箱操作等違反誠信的行為和違紀違規(guī)行為取得的職稱,一經(jīng)查實,撤銷其職稱,并記入職稱評審誠信檔案庫。
(三)用人單位對本單位申報職稱人員的個人信息、思想政治表現(xiàn)和申報材料的真實性、準確性和有效性負責(zé)并進行公示。對用人單位包庇、縱容弄虛作假、出具虛假證明等不誠信行為,情節(jié)嚴重的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、做好職稱評審隨機抽查工作
(一)隨機抽查內(nèi)容
評審方式:是否通過新疆專業(yè)技術(shù)人員管理平臺開展職稱評審工作。
評審范圍:是否超權(quán)限評審,資格審查是否嚴格執(zhí)行申報條件。
評審標準:評審標準和評審?fù)ㄟ^率執(zhí)行是否嚴格;專家組、評審委員會審議是否嚴格執(zhí)行評審條件;評審結(jié)果是否有較大爭議和投訴。
評審程序:評審委員會專家?guī)焓欠窨茖W(xué)、健全;執(zhí)行評審委員會產(chǎn)生及人員組成是否符合規(guī)定;評前、評后公示是否按規(guī)定進行;專業(yè)組、評審委員會審議程序是否符合程序,體現(xiàn)公平公正;評審委員會會議記錄材料是否齊全。
(二)隨機抽查方式
通過聽取評審委員會組織單位職稱專項工作匯報、評審專家和專業(yè)技術(shù)人才代表座談、隨機抽查申報材料、查驗相關(guān)資料等形式,突出問題導(dǎo)向,全面深入了解職稱工作開展情況。
四、責(zé)任追究
(一)行業(yè)主管部門未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,由人力資源社會保障行政部門予以通報批評;情節(jié)嚴重的,取消其職稱評審權(quán),并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)職稱評審委員會組建單位未依法履行審核職責(zé)的,由人力資源社會保障行政部門對其直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以批評教育,并責(zé)令采取補救措施;情節(jié)嚴重的,取消其職稱評審權(quán),并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)職稱評審委員會未經(jīng)核準備案、有效期屆滿未重新核準備案或者超越職稱評審權(quán)限、擅自擴大職稱評審范圍的,人力資源社會保障行政部門對其職稱評審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評審行為不予認可;情節(jié)嚴重的,由人力資源社會保障行政部門取消職稱評審委員會組建單位職稱評審權(quán),并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)評審專家應(yīng)主動申請回避而不回避的;在參加評審活動中,存在徇私舞弊,接受或索取相關(guān)單位(個人)的饋贈、宴請或不正當(dāng)利益的;私自接受評審材料;違反評審保密紀律向相關(guān)人員透漏評審情況的。由職稱評審委員會組建單位取消其評審專家資格,通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)職稱評審辦事機構(gòu)工作人員違反評審紀律,在評審保密期內(nèi)對外泄露評審內(nèi)容,私自接收評審材料,利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益等行為的,由職稱評審委員會組建單位責(zé)令不得再從事職稱評審工作,進行通報批評;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、考核評估和通報
對制定職稱評審標準科學(xué)、職稱評審工作規(guī)范、職稱評審公正的評審委員會組建單位予以通報表揚。
對嚴重違反評審政策、違反評審程序以及群眾反映問題較多的評審委員會,暫停評審委員會組建單位評審工作直至收回評審權(quán),并直接指定相應(yīng)評審委員會對當(dāng)年評審結(jié)果進行重新評審。
新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳
2020年8月8日
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